REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Broj: Pp-5968/2023-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Katici Rakigjija-Basić, uz sudjelovanje zapisničara Domagoja Kalpića, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice IP, okrivljene po optužnom prijedlogu Državnog inspetkorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Šibeniku Klasa: 116-02/22-01/4128 od 12. listopada 2022. zbog prekršaja kažnjiv po čl. 229. st. 1. toč.6. i st.2. i 7. i dr. Zakona o radu (Narodne novine RH 93/14, 127/17, 98/19) i dr., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene u nazočnosti okrivljenice dana 14. siječnja 2025. te presude objavljene istog dana
p r e s u d i o j e
I.
Okrivljenica: IP, rođen: **.**.1967., OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], bez škole, zaposlena – vlasnica obrta [obrt], lošeg imovnog stanja, udovica, majka petoro djece, prekršajno osuđivana,
k r i v a j e
I.1.što je dana 15. lipnja 2022. počev od 20,00 sati, dana 16. lipnja 2022. do 04,00 sati te dana 16. lipnja 2022. počev od 20,00 sati, te dana 17. lipnja 2022. do završno 04,00 sati, kao poslodavac fizička osoba vlasnica [obrt], na štandu na otvorenom prostoru ispred crkve Svetog Jovana u Strmici, koji posluje u sastavu obrta u vlasništvu okrivljenice, na poslovima posluživanja hrane i pića, zaposlila radnike:
AP, iz [adresa], rođen **.**.1983.,
CP, iz [adresa], rođen **.**.1995.,
KP, iz [adresa], rođen **.**.1972.,
• maloljetnu radnicu VP, iz [adresa], rođena **.**.2004.
a da radnicima prije početka rada nije uručila pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku,
čime je počinila prekršaj iz čl. 14.st.3. kažnjiv po čl. 229.st.1.toč.3. i st.2. i 7. Zakona o radu,
2.što je dana 15. lipnja 2022. počev od 20,00 sati, dana 16. lipnja 2022. do 04,00 sati te dana 16. lipnja 2022. počev od 20,00 sati, te dana 17. lipnja 2022. do završno 04,00 sati, kao poslodavac fizička osoba vlasnica [obrt], na štandu na otvorenom prostoru ispred crkve Svetog Jovana u Strmici, koji posluje u sastavu obrta u vlasništvu okrivljenice, na poslovima posluživanja hrane i pića rasporedila na rad maloljetne radnice VP iz [adresa], rođenu **.**.2004. i EP, iz [adresa], rođenu **.**.2007., na koji način je navedenim maloljetnim radnicama naredila rad u vrijeme noćnog rada, koji rad je zabranjen sukladno odredbi čl.70. u vezi čl.69.st.3.Zakona o radu,
čime je počinila prekršaj iz čl.229.st.1.toč.28. i st.2. i 7. Zakona o radu,
3.što je dana 15. lipnja 2022. počev od 20,00 sati, dana 16. lipnja 2022. do 04,00 sati te dana 16. lipnja 2022. počev od 20,00 sati, te dana 17. lipnja 2022. do završno 04,00 sati, kao poslodavac fizička osoba vlasnica [obrt], na štandu na otvorenom prostoru ispred crkve Svetog Jovana u Strmici, koji posluje u sastavu obrta u vlasništvu okrivljenice, na poslovima posluživanja hrane i pića, zaposlila radnike:
AP, iz [adresa], rođen **.**.1983.,
CP, iz [adresa], rođen **.**.1995.,
KP, iz [adresa], rođen **.**.1972.,
- maloljetnu radnicu VP, iz [adresa], rođena **.**.2004.,
a da dana 15. lipnja 2022. tijelu Mirovinskog osiguranja nije prijavila navedene radnike BP, LP, DP i maloljetnu radnicu VP, koje prijave je trebala izvršiti prije početka njihovog rada,
čime je počinila prekršaj iz čl.112. st. 1. t. 2., kažnjiv po čl. 172. st. 2. t. 4. Zakona o mirovinskom osiguranju, (Narodne novine RH 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18 i 102/19)
4.što je dana 15. lipnja 2022. počev od 20,00 sati, dana 16. lipnja 2022. do 04,00 sati te dana 16. lipnja 2022. počev od 20,00 sati, te dana 17. lipnja 2022. do završno 04,00 sati, kao poslodavac fizička osoba vlasnica [obrt], na štandu na otvorenom prostoru ispred crkve Svetog Jovana u Strmici, koji posluje u sastavu obrta u vlasništvu okrivljenice, na poslovima posluživanja hrane i pića, zaposlila radnike:
AP, iz [adresa], rođen **.**.1983.,
CP, iz [adresa], rođen **.**.1995.,
KP, iz [adresa], rođen **.**.1972.,
- maloljetnu radnicu VP, iz [adresa], rođena **.**.2004.,
a da do dana 23. lipnja 2022., odnosno u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe nisu dostavili Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje prijave na obvezno zdravstveno osiguranje navedenih radnika,
čime je počinila prekršaj iz čl.120.st.3. kažnjiv po čl.150.st.1. i st.3.Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne Novine RH 80/13, 137/13, 98/19).
Radi toga se okrivljenici na temelju cit.propisa i primjenom čl.37. i čl.39.st.1.toč.2. PZ-a za prekršaj pod toč.1. u iznosu od 900,00 eura, za prekršaj pod toč.2. u iznosu od 900,00 eura, za prekršaj pod toč.3. u 260,00 eura, te za prekršaj pod toč.4. u iznosu od 400,0 eura pa joj se
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.460,00 eura.
II.Na temelju čl.33.st.11. PZ-a izrečenu novčanu kaznu okrivljenica je dužna uplatiti u korist Republike Hrvatske u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude.
III.Na temelju čl.183.st.2. PZ-a okrivljenik se upozorava da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena (čl.152.st.3. PZ-a).
II.
IV.Na temelju čl.182.toč.3.PZ-a okrivljenica (osobni podaci kao pod toč.I. izreke)
OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE
i to:
"da bi dana 15. lipnja 2022. počev od 20,00 sati, dana 16. lipnja 2022. do 04,00 sati te dana 16. lipnja 2022. počev od 20,00 sati, te dana 17. lipnja 2022. do završno 04,00 sati, kao poslodavac fizička osoba vlasnica [obrt], na štandu na otvorenom prostoru ispred crkve Svetog Jovana u Strmici, koji posluje u sastavu obrta u vlasništvu okrivljenice, na poslovima posluživanja hrane i pića zapošljavala maloljetnu osobu mlađu od 15 godina i to EP iz [adresa] rođenu **.**.2007.,
čime bi počinila prekršaj iz čl.229.st.1.toč.6. i st.2. i 7. Zakona o radu"
IV.Na temelju čl.139.st.3. u vezi sa čl.138.st.3. PZ-a okrivljenica je dužna uplatiti troškove postupka u iznosu od 30,00 eura, u korist Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1.Uvodno označenim optužnim prijedlogom pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenice zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno kvalificiranih kao u izreci.
2.Općinski prekršajni sud u Splitu izdao je prekršajni nalog br. Pp-5398/2023-4 dana 17. siječnja 2024. kojim je okrivljenica proglašena krivom zbog prekršaja te joj je izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 3.360,00 eura te je obvezana naknaditi troškove izdavanja prekršajnog naloga u iznosu od 15,00 eura.
3.U obrani na ročištu za glavnu raspravu okrivljenica je izjavila da dana 15. lipnja 2022. počev od 20,00 sati do 02,00 sati 16. lipnja 2022. te dana 16. lipnja 2022. od 20,00 do 17. lipnja u 02,00 sata, na štandu na otvorenom prostoru ispred crkve Sv. Jovana u Strmici na poslovima posluživanja hrane i pića radila je maloljetna osoba, međutim nije bila mlađa od 15 godina, imala je 16 godina jer je rođena u travnju 2007. godine. Radi se o njenoj kćeri. Uredno je EP prijavila Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje te je priložila u spis prijavu o početku osiguranja EP. Istina je da su u isto vrijeme i u iste dane na istom mjestu na štandu na otvorenom prostoru ispred crkve Sv. Jovana u Strmici na poslovima posluživanja hrane i pića isto tako bili zaposleni radnici koji su njeni kumovi i to BP i LP, a DP joj je prijatelj. Neškolovana je pa osim što su radili na štandu oni su ju i vozili jer ona nema vozački ispit, a isto tako su nosili i veće stvari. Istina je da je na poslovima posluživanja hrane i pića u isto vrijeme radila i njena druga kći VP rođena **.**.2004., a da nije sa kako je naprijed napisanim radnicima SP, TP i DP sklopila ugovor o radu u pisanom obliku niti uručila potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu. Navedeno joj nikada nitko nije tražio, samo su ju tražili da budu prijavljeni. Sudu je dala na uvid prijavu o početku osiguranja VP. Istina je da su njene dvije kćeri EP i VP radile u vrijeme noćnog rada, ali one su morale biti sa njome jer gdje je ona tu su i one, po noći ne mogu biti same kući. Kada ona spava u kombiju spavaju i one skupa sa njome. Svih njih je prijavila, što je napravio njen knjigovođa, ali bila je subota i u sustavu nije bilo na vrijeme evidentirano. Jednako tako dogodilo se i sa zdravstvenim osiguranjem.
4.U dokaznom postupku pregledani su obavijest Policijske postaje Knin, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru u neizdvojenom dijelu, dopis Policijske postaje Knin od 14. rujna 2022., obavijest Državnog inspektorata, izvadak iz obrtnog registra i prijave o početku osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje
5.Na temelju rezultata ovako provedenog prekršajnog postupka, analizirajući obranu okrivljenika, te ocjenjujući savjesnom prosudbom izvedene dokaze, svakog pojedinačno i u njihovoj međusobnoj svezi, te konfrontirajući ih obrani okrivljenika utvrđeno je da je počinio djela prekršaja činjenično opisana i pravno kvalificirana kao pod toč.I. izreke, zbog čega ga je trebalo proglasiti krivim i kazniti propisanom primjerenom novčanom kaznom.
6.Obrana je neosnovana. U postupku je neprijeporno da je okrivljenica vlasnica obrta [obrt] sa sjedištem u [adresa], da je imala kritične prigode zaposlene radnike koji su radili na štandu i pomoćne poslove vezane za djelatnost obrta, a da sa radnicima SP, TP i KP niti sa maloljetnom VP nije sklopila ugovor o radu u pisanom obliku niti uručila potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, te da su njene dvije kćeri EP i VP radile u vrijeme noćnog rada. Ujedino sud nije raspolagao dokumentacijom da su radnici kao u izreci bili uredno prijavljeni.
7.Materijalnom odredbom čl.14.st.3. Zakona o radu propisano je da ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan radniku prije početka rada izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru.
8.Kaznenom odredbom čl.229.st.2. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 7.000,00 do 10.000,00 kuna za prekršaj iz članka 1.ovoga zakona kazniti poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
9.Materijalnom odredbom čl.112.st.1.toč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz čl.9.st.1.toč.1. do 7. ovoga Zakona obveznici dostavljaju najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
10.Kaznenom odredbom čl.172.st.1.toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kazniti za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 5.000,00 do 50.000,00 kuna ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka.
11.Materijalnom odredbom čl.120.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznog zdravstvenog osiguranja podnose u roku od 8 dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
12.Kaznenom odredbom čl.150.st.1. u vezi st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 do 15.000,00 kuna kazniti fizička osoba koja Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u propisanom roku ne dostavi prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje.
13.Kaznenom odredbom čl.229.st.2. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 7.000,00 kuna do 10.000,00 kuna za prekršaj iz st.1. kazniti za prekršaj poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
14.Kaznenom odredbom čl.229.st.7. Zakona o radu propisano je da ako je prekršaj iz st.1. ovoga članka počinjen u odnosu na maloljetnika, iznos novčane kazne uvećava se dvostruko.
15.Na kraju dokaznog postupka pregledana je prekršajna evidencija za okrivljenicu iz koje je razvidno da je prekršajno osuđivana i to:
• odlukom Policijske postaje Knin Klasa: 211-07/22-2/34797 pravomoćnom 12. studenoga 2022. zbog prekršaja iz čl.252.st.3.Zakona o strancima,
• odlukom Porezne uprave Split pravomoćnom 26. rujna 2022. zbog prekršaja iz čl.192.st.2.Općeg poreznog zakona,
• odlukom Porezne uprave pravomoćnom 3. studenoga 2023. zbog prekršaja iz čl.192.st.2.Općeg poreznog zakona,
• odlukom Porezne uprave pravomoćnom 9. siječnja 2024. zbog prekršaja iz čl.192.st.2.Općeg poreznog zakona,
• odlukom Porezne uprave PU Split pravomoćnom 21. studenoga 2024. zbog prekršaja iz čl.192.st.5. Općeg poreznog zakona i
• presudom Općinskog suda u Šibeniku br. Pp-986/2023 pravomoćnom 8. ožujka 2024. zbog prekršaja iz čl.13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.
16.Prilikom odlučivanja o konkretnoj prekršajnoj sankciji i individualizaciji kazne sud je imao na umu odredbu čl.36.st.2. PZ-a, pa joj je kao olakotna okolnost cijenjeno iskazano primjerno držanje tijekom trajanje postupka i vremenski odmak od učina prekršaja, a od otegotnih okolnosti dosadašnja pravomoćna osuđivanost za prekršaje iz oblasti gospodarstva. Radi toga su joj utvrđene novčane kazne primjenom instituta ublažavanja kazne znatno ispod propisanog posebnog minimuma zaprijećene kazne, te izrečena ukupna novčana kazna, smatrajući je srazmjernom težini prekršaja i stupnju krivnje okrivljenika i da se njome može postići svrha kažnjavanja iz čl.32. PZ-a, sve to imajući na umu i imovno stanje okrivljenice i njene obiteljske prilike.
17.U izreci je upozorena temeljem čl.183.st.3. PZ-a za slučaj plaćanja novčane kazne u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne.
18.U odnosu na prekršaj pod toč.II. izreke okrivljenica je oslobođena od optužbe budući je pregledom prijave o početku osiguranja maloljetne EP utvrđeno da je ista rođena **.**.2007., pa u vrijeme ovoga prekršaja nije bila mlađa od 15 godina.
19.Odluka o troškovima postupka temelji se na cit.odredbi zakona a odnosi se na paušalni iznos troškova prilikom čijeg određivanja je sud vodio računa o trajanju i složenosti postupka.
20.U suglasju sa svim iznijetim valjalo je odlučiti kao u izreci.
U Splitu, 14. siječnja 2025
Zapisničar
Sutkinja
Domagoj Kalpić
Katica Rakigjija-Basić
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude okrivljenica i tužitelj mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa odluke Visokom Prekršajnom sudu u Zagrebu, a putem ovog suda u 2 istovjetna primjerka, bez pristojbe.
Na temelju čl.138.st.2.toč.3.c PZ-a troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troška prekršajnog postupka drugostupanjskog suda kada donosi odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku, a koji troškovi će se u slučaju žalbe odmjeriti u paušalnom iznosu u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine RH 18/13).
Dostaviti: okrivljenici, tužitelju, u spis.
