REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Pazinu
Stalna služba u Labinu
Broj: Pp -426/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Labinu, po sutkinji Loreni Frančula Marinović, uz sudjelovanje zapisničarke Daniele Husić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Dekop Plus društvo s ograničenom odgovornošću za proizvodnju i trgovinu, kao pravne osobe i LV , kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz članka 247.st.2. tč.2.i st.5. Zakona o strancima (Narodne novine broj : 133/20, 114/22 i 151/22) pokrenutom optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa , nakon održane glavne i javne rasprave dana 14.siječnja 2025. u odsutnosti okrivljenika, branitelja i predstavnika tužitelja, istoga dana, objavio je i
p r e s u d i o j e
1.Okrivljenik: Dekop Plus društvo s ograničenom odgovornošću za proizvodnju i trgovinu, skraćeni naziv/ tvrtka : Dekop Plus d.o.o., OIB: 85239805913, sa sjedištem u [adresa]. s predmetom poslovanja: djelatnost proizvodnje betona i proizvoda od betona i dr., predstavljano po CV, temeljem Odluke o imenovanju predstavnika pravne osobe, prekršajno osuđivano, kazneno neosuđivano, kao pravna osoba
2. Okrivljenik: LV, bez nadimka, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca L, rođen **.**.1974. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, direktor trgovačkog društva Dekop Plus d.o.o., prekršajno osuđivan, kazneno neosuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
k r i v i s u
što su u svojstvu poslodavca na radilištu Holcim (Hrvatska) d.o.o. kamenolom i tvornica betona Plovanija, gdje djelatnost proizvodnje gotove betonske smjese izvodi trgovačko društvu Dekop Plus d.o.o., zaposlili radnika državljanina treće zemlje, [adresa], HV, koji je prijavljen na obavezno mirovinsko osiguranje kod okrivljenih počevši od 25.05.2021. a koji je radio na poslovima za koje mu nije izdana dozvola za boravak i rad ili potvrda o prijavi rada u RH, budući mu je izdana dozvola za boravak i rad od PP Poreč za poslodavca Dekop Plus d.o.o. za radno mjesto radnik visokogradnje, koja je važeća od 26.05.2023. do 25.05.2024., a radio je na poslovima operatera u navedenoj betonari u razdoblju od 01.07.2023. do dana zaticanja na radu 07.02.2024. u radnom vremenu svaki dan ukupno osam sati dnevno u pravilu od 07,00 do 15,00 sati ili od 08,00 do 16,00 sati, od ponedjeljka do petka (subotom i nedjeljom nije radio niti blagdanom), ukupno 40 sati tjedno s tim da je 07.02.2024. počeo raditi u 07,30 sati i radio do zaticanja od strane inspekcije u 09,45 sati, te tijekom nadzora računalno upravljao betonarom na način da je računalno uključio funkcije na računalima za pokretanje silosa sa pijeskom koji prerađuje pijesak u beton i ispuštao u teretni kamion kupca, koji poslovi nisu poslovi radnika visokogradnje tj. fizički poslovi izrade betonskih kocki, štemanje, brušenje, čišćenje kalupa i sl.
dakle, što su protivno odredbi čl.88.st.4. Zakona o strancima u svojstvu poslodavca koristili rad jednog državljana treće zemlje na poslovima za koje mu nije izdana dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj ili potvrda o prijavi rada, odnosno za koje okrivljenici nisu ishodovali dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj,
čime su počinili prekršaj iz čl. 247.st.2. tč.2. i st. 5. Zakona o strancima radi čega im se primjenom istog propisa i čl.37.st.3.toč.2.Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
i z r i č e
1.okrivljeniku: Dekop Plus d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 1.800,00 (tisućuosamsto) eura
2.okrivljeniku: LV
novčana kazna u iznosu od 450,00 (četiristopedeset) eura
Temeljem čl. 33.st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.
Temeljem čl.152.st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07 i 39/13) novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne (1.okrivljenik – 1.200,00 eura , 2.okrivljenik – 300,00 eura) u roku određenom ovom presudom.
Temeljem čl. 139.st.3. a u svezi čl.138.st.2 .tč. 3 . i st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni snositi troškove postupka u paušalnom iznosu od 30, 00 (trideset) eura -svaki koje su dužni isplatiti u istom roku kao i novčanu kaznu pod prijetnjom prinudnog izvršenja.
O b r a z l o ž e n j e
1.Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa je aktom klasa : UP/I-116-02/24-01/76, ur.br. 443-02-02-10-24-5 od 04.03.2024. podnio optužni prijedlog protiv okrivljenika Dekop Plus d.o.o., kao pravne osobe i LV , kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz članka 247.st.2.tč.2. i st. 5..Zakona o strancima, činjenično opisanog u izreci presude.
2 Sukladno odredbi čl. 167.st.3. Prekršajnog zakona glavna rasprava zakazana za dan 14.01.2025. je održana bez nazočnosti okrivljenika jer se isti na uredno dostavljene pozive sudu nisu odazvali ali su u spis putem braniteljica iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Ana Blečić Jelenović i Anela Troskot iz Rijeke dostavili pisanu obranu, pa je sud našao da njihova nazočnost nije od utjecaja za pravilno i zakonito donošenje presude.
3.Okrivljenici su priznali prekršaj za koji se terete, te su u obranu, u bitnome, naveli da nisu znali, odnosno da nisu imali svijest o tome da se njihovim činjenjem ostvaruju elementi predmetnog prekršaja. Ne osporavaju da je zatečeni radnik, kao državljanin treće zemlje, obavljao poslove operatera na betonari ali ističu da se radilo o privremenom obavljanju tih poslova.
4.Okrivljenici su posebno naveli da izražavaju kajanje za opisano postupanje, te su ukazali na olakotne okolnosti na njihovoj strani i to činjenicu da ranije nisu kažnjavani radi istovjetnih prekršaja, da predmetnim prekršajem nije prouzročena šteta tj. da nema oštećenika i da okrivljenici nisu ostvarili znatnu imovinsku korist budući da se radilo o radniku koji je zaposlenik prvookrivljenika i koji za svoj rad prima plaću. Naveli su i da drugookrivljenik otac troje djece, od kojih je jedno malodobno a jedno se redovito školuje nakon punoljetnosti, te ih je on obvezan uzdržavati. Zbog toga predlažu da sud kod izricanja novčanih kazni uzme u obzir sve navedene okolnosti i primijeni institut ublažavanja kazne.
5.U dokaznom postupku je pročitan zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru na listovima 9-15 spisa, obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u 2007 na listu 16 spisa, izvadak iz sudskog registra na listovima 17-19 spisa, aneks 1, 2 i 3 ugovora o zakupu na listovima 20-28 spisa, ugovor o zakupu betonaru na listovima 29-34 spisa, prilog 1 ugovora o zakupu betonare na listovima 35-36 spisa, ugovor o radu na određeno vrijeme na listovima 37-42 spisa, preslika dozvole boravka na listu 43 spisa, dozvola za boravak i rad na listovima 44-46 spisa, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru na listovima 47-51 spisa, prekršajni nalog na listovima 52-56 spisa, izvadak FINA-e na listu 57 spisa i izvodi iz prekršajne evidencije na listovima 62-65 spisa.
6.Nakon ovako provedenog postupka, polazeći od navoda obrane okrivljenika i ostalih provedenih dokaza, ocjenjujući pritom svaki dokaz zasebno i sve dokaze zajedno, te dovodeći utvrđene činjenice u međusobnu vezu, sud nalazi da su okrivljenici počinili prekršaj za koji se terete.
7.Naime, Zakon o strancima propisuje da državljani treće zemlje u Republici Hrvatskoj mogu raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada. Poslodavac može zaposliti ili se koristiti radom državljanina treće zemlje samo na onim poslovima za koje mu je izdana dozvola za boravak i rad odnosno potvrda o prijavi rada.
8.U smislu rečenog Zakona državljanin treće zemlje je osoba koja nema državljanstvo države članice EGP-a ili Švicarske Konfederacije.
9.U konkretnom slučaju je nesporno utvrđeno da je radnik HV obavljao poslove operatera betonare u ime i za račun tvrtke Dekop Plus d.o.o., kao i da je on državljanin Republike Srbije tj. da je stranac, odnosno državljanin treće zemlje.
10.Nadalje, nesporno je utvrđeno da je imenovanom radniku od strane Policijske postaje Poreč za poslodavca Dekop Plus d.o.o. izdana dozvola za boravak i rad za radno mjesto radnik visokogradnje, te da je ista bila važeća i u vrijeme zaticanja istoga na radu dana 07.02.2024.
11.Notorna je činjenica da poslovi operatera u betonari i poslovi radnika visokogradnje nisu istovjetni poslovi.
12.Slijedom iznesenog, savjesnom ocjenom svih izvedenih dokaza pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima sukladno čl.88. Prekršajnog zakona sud je našao da je nesporno utvrđeno da su okrivljenici koristili rad državljana treće zemlje na poslovima za koje mu nije izdana dozvola za boravak rad u Republici Hrvatskoj ili potvrda o prijavi rada, odnosno na poslovima za koje okrivljenici za predmetnog radnika nisu ishodovali dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj, radi čega sud izvodi zaključak da su opisanim postupanjem okrivljenici ostvarili zakonsko biće inkriminiranog prekršaja.
13.Okrivljenici su stoga oglašeni krivima i kažnjeni.
14. Zakon o strancima propisuje da će se poslodavac- pravna osoba koja nezakonito koristi rad stranca kazniti novčanom kaznom u iznosu od 6.630,00 eura / 50.000,00 kuna do 13.270,00 eura /100.000,00 kuna za svakog stranca – državljana treće zemlje, te da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 eura/ 10.000,00 kuna do 6.630,00 eura /50.000,00 kuna kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi.
15.Međutim, cijeneći okolnosti slučaja, držanje okrivljenika u postupku kada je drugookrivljenik iskazao svijest o djelu, te činjenicu da su veoma kratko koristili rad državljana treće zemlje u specifičnim, otežanim okolnostima krize izazvane nedostatkom radne snage i da nisu evidentirani kao počinitelji prekršaja, sud je našao da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom od propisane, te su okrivljenicima, sukladno odredbi čl.37.st.3.toč.1. i 2. Prekršajnog zakona, izrečene u izreci navedene novčane kazne ispod propisanih posebnih minimuma u uvjerenju da će se tako ublaženom kaznom ostvariti svrha generalne i specijalne prevencije, te da će se okrivljenici ubuduće kloniti činjenja prekršaja.
15.Sukladno odredbi čl.58.st.3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 39/13) koji je stupio na snagu 01. lipnja 2013. godine u konkretnom je slučaju primijenjena odredba čl.152.st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07 i 39/13), te su okrivljenici upozoreni da će se smatrati da je novčana kazna plaćena u cijelosti ukoliko oni u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine iste.
16.Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5000,00 kn) i to srazmjerno složenosti i trajanju postupka, te srazmjerno imovnom stanju okrivljenika.
U Labinu, 14.siječnja 2025.
Zapisničarka :
Sutkinja :
Daniela Husić
Lorena Frančula Marinović
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude . Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
Dostaviti :
- okrivljenicima
- tužitelju
- spis
