REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
Poslovni broj: Us I-27/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu Dariju Mađarošu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Horvatić, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca HB, rođ. **.**.1966. u [adresa], **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Službe za granicu, Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, KLASA: NK-UP/I-216-01/25-02/3, URBROJ: 511-15-15-1-25-1 od 13. siječnja 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, dostavilo je 13. siječnja 2025. ovome Sudu rješenje o produljenju smještaja, KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-02/3, URBROJ: 511-15-15-1-25-1 od 13. siječnja 2025. (u daljnjem tekstu: predmetno rješenje) uz spis upravnog postupka, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranaca, time postupajući po članku 216. stavku 6. Zakona o strancima („Narodne novine“ 133/20., 114/22. i 151/22., dalje u tekstu Zakon).
2. Navedenom zakonskom odredbom propisana je dužnost ovdje donositelju rješenja dostaviti spise sudu odmah po donošenju rješenja o produljenju smještaja stranca u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. U skladu s člankom 212. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
4. Prema članku 214. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja) (stavak 1.). Okolnosti koje mogu ukazivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu,
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka,
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku,
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku,
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske (stavak 2.).
5. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko.-srijemske, Postaje granične policije Tovarnik, KLASA: UP/I-216- 01/24-03/839, URBROJ: 511-15-099-24-1 od 19. studenog 2024. stranac HB smješten je u Prihvatno tranzitni centar Tovarnik u vremenskom periodu od 2 mjeseca jer postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja opisane u članku 214. stavku 2. podstavcima 1., 2. , 8. i 9. Zakona.
6. Upravni sud u Rijeci je tijekom sudske kontrole zakonitosti donošenja rješenja o smještaju odlukom, poslovni broj: Us I-1975/2024-3 od 21. studenog 2024. potvrdio navedeno rješenje.
7. Predmetnim rješenjem strancu HB, određuje se smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik za još 2 (dva) mjeseca jer još uvijek postoje okolnosti koje ukazuju na postajanje rizika od izbjegavanja iz članka 214. stavka 2. podstavaka 1. i 9. Zakona, a prisilno udaljenje stranca se ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona. Osim toga, u tijeku je i postupak utvrđivanja identiteta stranca i izrada putnog lista od strane Veleposlanstva Narodne Demokratske Republike Alžir o čemu svjedoči i dokumentacija priložena spisu osobito dopis Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske postaje vukovarsko- srijemske, Službe za granicu, Tranzitnog prihvatnog centra za strance Tovarnik, KLASA: NK-212-04/24-03/1770, URBROJ: 511-15-15-24-6 od 05. prosinca 2024.
8. Prema članku 215. Zakona državljaninu treće zemlje se smještaj u centru može produljiti za još najviše 12 mjeseci ako: 1. je državljanin treće zemlje odbio dati osobne ili druge podatke i dokumente koji su potrebni za prisilno udaljenje ili je dao lažne podatke, 2. je državljanin treće zemlje na drugi način sprječavao ili odugovlačio prisilno udaljenje i 3. se opravdano očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje koji su zatraženi od nadležnih tijela druge države.
9. Analizirajući navedene podatke, ovaj Sud također smatra da kod stranca HB postoji razlog iz članka 215. točke 3. Zakona što predstavlja osnovu za donošenje rješenja o produljenju smještaja u Tranzitno-prihvatnom centru za strance Tovarnik u vremenskom razdoblju za još dva mjeseca.
10. Slijedom prethodno navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 6. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ 36/24.), ovaj Sud potvrđuje zakonitost predmetnog rješenja te je odlučeno kao u izreci.
U Osijeku 14. siječnja 2025.
Sudac
Dario Mađaroš
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.
DNA:
1. HB – putem TPC Tovarnik, Rudina Mlaka 2, [adresa] Tovarnik, poštom uz dopis i dostavnicu
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Služba za granicu, Glagoljaška 27 b
3. U spis
