Posl. br. 3. R1 Ob-42/2023

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U DUBROVNIKU

Dr. Ante Starčevića 23

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E Nj E

Općinski sud u Dubrovniku, po sucu toga suda Zoranu Nikoliću, kao sucu pojedincu u pravnoj stvari predlagatelja HRVATSKI ZAVOD ZA SOCIJALNI RAD, PODRUČNI URED DUBROVNIK prema predloženicima ad. 1 MĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], ad. 2 RĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa] , ad. 3 maloljetni TĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], ad. 4. IĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] i ad. 5 OĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], koje maloljetne predloženike ad. 3,4 i 5 zastupa posebna skrbnica SĆ, dipl. iur, zaposlenica Centra za posebno skrbništvo, Dislocirana jedinica Split, Ivana Gundulića 26a, uz sudjelovanje Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina, u Dubrovniku, Vlaha Bukovca 5, radi donošenja odluke o lišavanju prava na roditeljsku skrb, dana 13. siječnja 2025. godine:

r i j e š i o  j e

I. Odbacuje se prijedlog predlagatelja od 13. prosinca 2024. godine da se roditelji MĆ i BĆ liše roditeljske skrbi nad maloljetnom djecom, sinovima TĆ, IĆ i kćerkom OĆ, kao i da njihov roditeljska skrb miruje, kao nedopušten.

Obrazloženje

1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Dubrovnik u svom prijedlogu od 13. prosinca 2024. godine u bitnome navodi da je na temelju svih postupanja i provedenih postupaka pred Područnim uredom Dubrovnik, Hrvatskog zavoda za socijalni rad dostavio je sudu i Izvješće o postupanjima iz kojeg je vidljivo kako roditelji nisu izmijenili neadekvatna ponašanja, nisu osigurani uvjeti za povratak djece kući te roditelji nisu pokazali ni vjerojatnim da su u mogućnosti osigurati minimalnu sigurnost i stabilnost za adekvatan razvoj i rast djece. Naprotiv, dana 03. studenog 2023. godine predlagatelj je zaprimio obavijest PGp Gruda kako je predloženica ad. 6. UĆ podnijela kaznenu prijavu protiv predloženice ad. 1 MĆ za kazneno djelo tjelesne ozljede te je predloženici ad. 1 izrečena zaštitna mjera zabrane približavanja žrtvi kao i zaštitna mjera udaljenje iz doma što potvrđuje ozbilnu opasnost za život, zdravlje i razvoja djece u obitelji.

Dana 12. siječnja 2024. godine, Područni ured Dubrovnik uputio je Općinskom sudu u Dubrovniku prijedlog za lišenje prava na roditeljsku skrb roditeljima MĆ i RĆ,a Općinski sud u Dubrovniku je dana 12. veljače 2024. godine, donio rješenje o privremenoj mjeri kojim se mldb. TĆ, IĆ i OĆ privremeno povjeravaju na rok od godinu dana, točnije do 15. siječnja 2025. godine Centru za pružanje usluga u zajednici „Maslina“.

Dana 01. srpnja 2024. godine, Općinski sud u Dubrovniku donio je rješenje kojim se odbija prijedlog Područnog ureda Dubrovnik, da se roditelji MĆ i BĆ liše prava na roditeljsku skrb, te je istim rješenjem uredio ostvarivanje osobnih odnosa roditelja i mldb. djece, a Područni ured Dubrovnik je na isto rješenje u zakonskom roku izjavio žalbu, koju je Županijski sud u Velikoj Gorici odbio i potvrdio rješenje Općinskog suda u Dubrovniku pod Poslovnim brojem: R1 Ob-9/2024, od 1. srpnja 2024. godine.

Budući da je ovaj Područni ured, kao i sud u dosadašnjem postupku iscrpio sve mjere i postupanja koje bi se obitelji mogle izreći, te ne postoji, niti jedna druga mogućnost i mjera koja bi se roditeljima mogla izreći, osim prijedloga za lišenje prava na roditeljsku skrb, imajući u vidu da i dalje ne postoje uvjeti za povratak djece u obitelj, bez ugrožavanja njihovog razvoja i sigurnosti, kao da su obiteljske prilike djece i dalje izuzetno zasićene rizičnim čimbenicima koje uvelike predstavljaju ozbiljnu opasnost za njihov daljnji život, zdravlje i razvoj, sukladno člankom 171. u svezi sa člankom 172 i članka 173. Obiteljskog zakona / N.N. 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23/ predlagatelj predlaže da se žurno donese rješenje:

I. kojim se roditelji MĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] i BĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], lišavaju prava na roditeljsku skrb nad mldb. TĆ OIB: [osobni identifikacijski broj], mldb. IĆ OIB: [osobni identifikacijski broj] i mldb. OĆ OIB: [osobni identifikacijski broj] te se djeca povjeravaju ustanovi socijalne skrbi- Centru za pružanje usluga u zajednici – Maslina u Dubrovniku.

II. Ostvarivanje osobnih odnosa roditelja BĆ i MĆ, te sestre UĆ OIB: [osobni identifikacijski broj] sa djecom uređuju se na način da će roditelji i sestra posjećivati djecu u ustanovi sukladno kućnim pravilima Centra Maslina u periodu od 2 sata tjedno, u prostorima Centra za pružanje usluga u zajednici Masilna uz cjelovremenu nazočnost osoblja Centra.

Nadalje, kako bi se zaštitilo život, zdravlje i razvoj mldb. djece predlagatelj predlaže se sukladno čl. 173 i čl. 115 Obiteljskog zakona / N.N. 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23/ / predlaže donošenje rješenje o mirovanju roditeljske skrbi :

I. kojim se određuje mirovanje roditeljske skrbi MĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] i RĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] nad djecom mldb. TĆ OIB: [osobni identifikacijski broj], mldb. IĆ OIB: [osobni identifikacijski broj] i mldb. OĆ OIB: [osobni identifikacijski broj] te se djeca povjeravaju ustanovi socijalne skrbi- Centru za pružanje usluga u zajednici –Maslina u Dubrovniku na smještaj i svakodnevnu skrb do pravomoćnog okončanja sudskog postupka lišenja prava na roditeljsku skrb.

II. Ostvarivanje osonih odnosa roditelja BĆ i MĆ, te sestre UĆ sa djecom uređuju se na način da će roditelji i sestra posjećivati djecu u ustanovi sukladno kućnim pravilima Centra Maslina u periodu od 2 sata tjedno, u prostorima Centra za pružanje usluga u zajednici Masilna uz cijelovremenu nazočnost osoblja Centra.

2. Sud je rješenjem pod posl. br. R1Ob-338/2024 od 17. prosinca 2024. godine (l.s. 47) maloljetnoj djeci TĆ, rođ. **.**.2010., IĆ, rođ. **.**.2013. i OĆ, rođ. **.**.2015. imenovao posebnu skrbnica u osobi SĆ, djelatnice Centra za posebno skrbništvo, Dislocirana jedinica Split, Trg dr. Franje Tuđmana 3, radi zastupanja njihovih prava i interesa u ovom izvanparničnom postupku koji se vodi radi donošenja odluke o lišavanju prava na roditeljsku skrb.

3. Posebna skrbnica maloljetne djece, SĆ je u svom podnesku od 10. siječnja 2025. godine između ostalog predložila saslušati roditelje na okolnosti jesu li poduzeli i koje radnje za jačanje roditeljskih kapaciteta za stvaranje uvjeta povratka djece u obitelj, te da dostave dokaze o tome, a zatražila je i kraći rok kako bi obavila razgovor s mlt. djecom. Predlaže donijeti privremenu mjeru kojom će se produljiti oduzimanje prava na stanovanje roditelja s djecom do pravomoćnog okončanja postupka.

4. Sud je održao ročište dana 10. siječnja 2025. godine na kome je P redstavnica predlagatelja ustrajala u prijedlogu. Ističe da su oni podnijeli prijedlog kratko nakon ranijeg postupka u kome pravomoćno nije prihvaćen njihov prijedlog da se roditelji liše roditeljskog prava iz razloga jer nemaju drugih pravnih sredstava, a smatraju da se roditelji ne mogu skrbiti o djeci i da djeca i dalje trebaju ostati smještena u Centru Maslina. Ističe da se u međuvremenu od ranije sudske odluke nije ništa promijenilo.

Pun. protustranke ad. 1 odvj. Ana Birimiša protivila se prijedlogu za lišavanje prava na roditeljsku skrb iz svih razloga koji su detaljno navedeni u odluci Županijskog suda u Velikoj Gorici u predmetu R1Ob-9/2024 odnosno u odluci GŽOb- 99/2024 od 29. listopada 2024. godine, te predlaže djecu vratiti u svoj dom. Ne protivi se da posebna skrbnica obavi razgovor s mlt. Djecom, ali u njihovome domu kod roditelja.

Protustranka ad. 2 BĆ ističe da se protivi prijedlogu i da bi volio da se njima djeca vrate.

Protustranka ad. 6 UĆ ističe da se protivi prijedlogu. Ističe da ona posjećuje djecu jednom ili dva puta tjedno u domu i s njima provede oko 45 minuta.

5. Sud je utvrdio slijedeće činjenično stanje:

- da je dana 12. siječnja 2024. godine, Područni ured Dubrovnik uputio je Općinskom sudu u Dubrovniku prijedlog za lišenje prava na roditeljsku skrb roditeljima MĆ i RĆ, a Općinski sud u Dubrovniku je pod posl. br. R1Ob- 9/2024 dana 12. veljače 2024. godine, donio rješenje o privremenoj mjeri kojim se maloljetni TĆ, IĆ i OĆ privremeno dok traje taj postupak pod posl. br. R1Ob- 9/2024, a najdulje do 15. siječnja 2025. godine povjeravaju na rok od godinu dana, Centru za pružanje usluga u zajednici „Maslina“, te je regulirao osobne odnose djece i roditelja i starije punoljetne sestre ĆĆ,

- da su maloljetna djeca TĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2010., IĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2013. i OĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.2015., izdvojena i privremeno smještena u ustanovu socijalne skrbi Dječji dom Maslina u Dubrovniku od 7. prosinca 2022. godine kada im je usmenim rješenjem izrečena "žurna mjera izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji" iz čl. 137, st. 2 Obiteljskog zakona, o čemu je i dan kasnije izdano i pisano rješenje koje je otpremljeno adresatima, što proizlazi iz te mjere (l.s. 16),

- da su pravomoćnim rješenjem ovog suda pod. posl. br. R1Ob-5/2023 od 11. siječnja 2023. godine, nakon izrečene žurne mjere CSS Dubrovnik, pa potom odluke suda, maloljetna djeca ponovno privremeno povjerena Dječjem dom Maslina u Dubrovniku u ponovnom trajanju od najdulje 30 dana, računajući od 15. siječnja 2023. godine (dakle najkasnije do 14. veljače 2023 godine), te da je određeno održavanje osobnih odnosa roditelja i djece i punoljetne sestre djece UĆ s maloljetnom sestrom i braćom u prostorijama dječjeg doma po pravilima kućnog reda i uz nadzor i nazočnost djelatnika i osoblja doma,

- da je sud u ovosudnom postupku pod pravomoćnim rješenjem pod poslovnim brojem R1Ob-42/2023 od 7. prosinca 2023. godine roditeljima maloljetne djece, majci MĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] i ocu RĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], oduzeo pravo na stanovanje sa svojom maloljetnom djecom, NĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], IĆ OIB: [osobni identifikacijski broj] i OĆ OIB: [osobni identifikacijski broj], te je djecu povjerio na daljnju skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina, u Dubrovniku, Vlaha M 5, u kojem su i do tada bili smješteni, dok se ne pronađe smještaj djece u udomiteljskoj obitelji, s tim da ova mjera može trajati najdulje do 14. veljače 2024. godine.

Nadalje je obvezao roditelje maloljetne djece, majku MĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] i oca BĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], da su dužni sudjelovati u psihosocijalnom tretmanu pred Obiteljskom centrom u Dubrovniku, radi poboljšanja roditeljskih kapaciteta, dok za to bude potreba,

- da je ovaj sud pod posl. br. R1Ob- 9/2024 dana 01. srpnja 2024. godine, donio pravomoćno rješenje kojim se odbija prijedlog predlagatelja, da se roditelji MĆ i BĆ liše prava na roditeljsku skrb, te je istim rješenjem povjerio djecu ustanovi socijalne skrbi – Centru za pružanje usluga u zajednici – Maslina u Dubrovniku i uredio je ostvarivanje osobnih odnosa roditelja i maloljetne djece, a Područni ured Dubrovnik je na isto rješenje u zakonskom roku izjavio žalbu, koju je Županijski sud u Velikoj Gorici rješenjem pod posl. br. GžOb-99/2024 od 29. listopada 2024. godine odbio i potvrdio rješenje Općinskog suda u Dubrovniku pod Poslovnim brojem: R1 Ob-9/2024, od 1. srpnja 2024. godine, te je pravomoćnim okončanjem tog postupka, po sili samog zakona temeljem čl.158, st. 1 i 2 OBZ-a, prestala važiti donesena odluka o povjeravanju djece ustanovi socijalne skrbi – Centru za pružanje usluga u zajednici – Maslina u Dubrovniku, s danom 29. listopadom 2024. godine kada je pravomoćno okončan taj postupak radi lišenja prava na roditeljsku skrb, pa se djeca od tada u Centru Maslina nalaze bez pravnog osnova,

- da je ovaj postupak pod posl. brojem R1 Ob-338/2024 pokrenut prijedlogom od 13. prosinca 2024. godine, svega niti mjesec i po dana po pravomoćnom donošenju sudske odluke o istoj pravnoj stvari (u oba postupka se raspravljalo po prijedlogu za lišavanje i mirovanje prava na roditeljsku skrb),

- da i predlagatelj na ročištu ističe da se u međuvremenu od ranije sudske odluke nije ništa promijenilo.

6. Člankom 333, st. 2 ZPP-a u svezi s čl. 2 Zakona o izvanparničnom postupku (NN 59/23) koji se supsidijarno primjenjuje u izvanparničnom postupku je propisano:

" Prvostupanjski sud tijekom cijelog postupka po službenoj dužnosti pazi je li stvar pravomoćno presuđena i ako utvrdi da je parnica među istim strankama pokrenuta o zahtjevu u kojem je već pravomoćno odlučeno, odbacit će tužbu".

6.1. Člankom 158, st. 1 i 2 OBZ-a je propisano:

"(1) Mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi određuje se u trajanju do godine dana.

(2) Sud može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili centra za socijalnu skrb produljiti trajanje ove mjere za najviše još jednu godinu, a nakon toga mjera iznimno može trajati do pravomoćnog okončanja sudskog postupka pokrenutog radi nadomještanja pristanka za posvojenje djeteta, odnosno postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb te imenovanja skrbnika."

7. Stoga sud smatra da je u ovoj pravnoj stvari već pravomoćno presuđeno – odlučeno u sudskom postupku i to nedavno pravomoćnom sudskom odlukom (u sudskom postupku po prijedlogu za lišavanje roditeljske skrbi), a da u međuvremenu nisu nastupile nikakve nove okolnosti na strani roditelja djece koja su djeca igrom slučaja i dalje smještena u Centru Maslina, a već su trebala biti s roditeljima. Stoga ovaj sud ne može u takvim okolnostima revidirati pravomoćnu sudsku odluku i ne poštivati pravomoćnu sudsku odluku bez obzira što mislio o njoj, jer nije revizijski sud. Međutim, valja reći da razlog za lišavanje prava na roditeljsku skrb, nije psihičko stanje roditelja samo po sebi, već "da li bi povratak djece u obitelj nakon provedene mjere za zaštitu prava i dobrobiti djece predstavljao ozbiljnu opasnost za djetetov život, zdravlje i razvoj", dakle, da li obiteljska situacija omogućava povratak djece u obitelj (čl. 171, st. 1 točka 4 OBZ-a), a o tome je odlučeno, kako je odlučeno, ranijom pravomoćnom sudskom odlukom.

8. Stoga ono što preostaje u ovakvoj pravnoj i činjeničnoj situacije je i dalje intenzivno pratiti obiteljsku situaciju obitelji BĆ, te funkcioniranje djece u obitelji i u školi, te u slučaju novog ugrožavanja dobrobiti djece, na temelju novih činjenica reagirati mjerama iz nadležnosti Hrvatskog zavoda za socijalni rad i eventualno ustati s odgovarajućim prijedlozima prema sudu.

U Dubrovniku, dana 13. siječnja 2025. godine

S u d a c :

Zoran Nikolić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba nadležnom županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri istovjetna primjerka, u roku od 3 dana od dana dostave prijepisa ovog rješenja (čl. 489, st. 1 OBZ-a).

DN-a:

- predlagatelju Zavodu za socijalni rad, Podružnica Dubrovnik

- protustranci ad.1, osobno

- protustranci ad. 2, osobno

- posebnoj skrbnici mal. predloženika, ad. 3,4 i 5: SĆ, Centar za posebno skrbništvo, Ivana Gundulića 26a, Split,

- protustranci ad.6, osobno,

- Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina