REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U BJELOVARU

Bjelovar, Trg Eugena Kvaternika 8

Poslovni broj: Pp-3692/2024-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Ratku Laban, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalista ĆL, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljene pravne osobe GEO POWER ENERGY DEVELOPMENT D.O.O. i II-okrivljenika RL, kao odgovorne osobe, radi prekršaja iz članka 229. stavak 1. i 2. točke 3. i 4. Zakona o radu povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Ispostava Bjelovar, Klasa: 116-02/24-01/2406, Urbroj: 443-02-05-14-24-9 od 12. studenog 2024., nakon održane i zaključene, javne i glavne rasprave dana 9. siječnja 2025. u odsutnosti I-okrivljene pravne osobe, II-okrivljenika i ovlaštenog tužitelja te proglašene dana 13. siječnja 2025. u odsutnosti svih stranaka, temeljem čl. 183. u vezi čl. 160. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)

p r e s u d i o j e

I-OKRIVLJENA PRAVNA OSOBA GEO POWER ENERGY DEVELOPMENT D.O.O., OIB: 98303218954, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,

II-OKRIVLJENIK TL, KAO ODGOVORNA OSOBA, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.1970., s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, osuđivan,

o d g o v o r n i s u

I. što kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca nisu u Velikoj Cigleni radnicima SL, ŠL, IL, PL i VL prije početka rada dana 1. svibnja 2021. u Geotermalnoj elektrani "VELIKA 1" u Velikoj Cigleni, a koja posluje u sastavu I-okrivljene pravne osobe, izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu obzirom da ugovor o radu nisu sklopili u pisanom obliku,

dakle, kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca nisu prije početka rada izdali radnicima pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku,

II. što kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca nisu do dana 23. svibnja 2024. radnicima kao pod točkom I dostavili primjerke prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, kojim su status osiguranika s osnova radnog odnosa kod I-okrivljene pravne osobe stekli s danom 1. svibnja 2021., a što su bili dužni učiniti u roku od 8 dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja,

dakle, kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca nisu u propisanim rokovima radnicima dostavili primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje,

pa su time počinili prekršaje iz članka 229. stavak 1. i 2. točke 3. i 4. Zakona o radu te im se uz primjenu članka 37. stavak 3. točke 1. u odnosu na svaki prekršaj i čl. 39. Prekršajnog zakona u t v r đ u j u novčane kazne i to

I-okr. pravnoj osobi za prekršaj pod točkom I novčana kazna u iznosu od 4.000,00 € (četiri tisuće eura),

I-okr. pravnoj osobi za prekršaj pod točkom II novčana kazna u iznosu od 4.000,00 € (četiri tisuće eura),

II-okr. odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom I novčana kazna u iznosu od 600,00 € (šesto eura),

II-okr. odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom II novčana kazna u iznosu od 600,00 € (šesto eura),

te im se za sva djela prekršaja izriče ukupna novčana kazna i to:

I-OKRIVLJENOJ PRAVNOJ OSOBI U IZNOSU OD 8.000,00 € (OSAM TISUĆA EURA),

II-OKRIVLJENOJ ODGOVORNOJ OSOBI U IZNOSU OD 1.200,00 € (TISUĆU DVJESTO EURA).

III. Na temelju članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 90 dana od dana pravomoćnosti presude.

Ako okrivljenici u određenom roku u cijelosti ili djelomično ne plate izrečenu novčanu kaznu ista će se na temelju članka 34. stavka 2. Prekršajnog zakona naplatiti prisilnim putem.

Ako okrivljenici plate 2/3 izrečene novčane kazne i to I-okrivljena pravna osoba iznos od 5.333,33 € (pet tisuća tristo trideset tri eura i trideset tri centa), a II-okrivljenik u iznosu od 800,00 € (osamsto eura), u gore navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cjelini.

IV.Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti trošak prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideset eura) - SVAKI, u gore navedenom roku, pod prijetnjom ovrhe.

Obrazloženje

1.Državni inspektorat, Ispostava Bjelovar, podnio je protiv okrivljenika optužni prijedlog broj Klasa: 116-02/24-01/2406, Urbroj: 443-02-05-14-24-9 od 12. studenog 2024., a radi prekršaja opisanih u izreci presude.

2.Okrivljenici su kod ovoga Suda uredno pozvani na glavnu raspravu na koju se nisu odazvali, niti su svoj izostanak opravdali usmeno niti u pisanom podnesku, no kako u spisu postoji dovoljno materijalnih dokaza temeljem kojih je činjenično stanje moguće u potpunosti utvrditi, Sud smatra da njihovo ispitivanje nije nužno radi donošenja zakonite odluke.

3. U tijeku postupka nije bilo nespornih okolnosti pa je kao spornim valjalo utvrditi da li su okrivljenici kao poslodavci u zakonskom roku radnicima izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu ukoliko isti nisu bili sklopljeni u pisanom obliku te da li su radnicima u zakonskom roku dostavili prijave tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja.

4.Radi potpunog i pravilnog utvrđenja činjeničnog stanja, sud je u tijeku postupka pročitao zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 23. svibnja 2024. te su u svojstvu svjedoka ispitani ZL, AL, ML, JL i ČL. Isto tako je izvršen uvid u ugovor o radu koji je sklopljen između I-okrivljene pravne osobe i SL, prekršajnu evidenciju za I. i II-okrivljenika te izvadak iz Sudskog registra za I-okrivljenu pravnu osobu.

5.Ispitani ČL navodi kako se zaposlio prije šest godina na mjestu operatera u pravnoj osobi Geon d.o.o. poslodavca iz Turske i za tog poslodavca je radio dvije godine kada je došlo do spora između njih i I-okrivljene pravne osobe nakon čega I-okrivljena pravna osoba preuzima upravljanje navedenom Geotermalnom elektranom te je prije četiri godine nastavio s radom kod istih na istom radnom mjestu. U više navrata je pitao što je s novim ugovorima o radu, no međutim iste nisu nikada dobili sve do inspekcijskog nadzora koji je bio u lipnju 2024. kada su ugovore o radu svi potpisali retroaktivno. Prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje nisu dobili u zakonskom roku od osam dana od zasnivanja radnog odnosa niti nakon toga, te prijave su dobili od strane turskog poslodavca na vrijeme. Poslovanje je trajalo do sredine prošle godine. Od lipnja do rujna nisu primili plaću, nakon čega su svi dobili otkaz ugovora o radu.

6.Ispitani DL navodi kako se prije pet godina, odnosno dana 3.4.2019. zaposlio na mjestu višeg operatera u pravnoj osobi Geon d.o.o. poslodavca iz Turske i za tog poslodavca je radio dvije godine kada je došlo do spora između njih i I-okrivljene pravne osobe, nakon čega I-okrivljena pravna osoba preuzima upravljanje navedenom Geotermalnom elektranom te počinju raditi kod istih na istom radnom mjestu. Ugovore o radu sa I-okrivljenom pravnom osobom nisu sklopili u zakonskom roku, isti su im dani na potpis tjedan dana prije nego što su dobili otkaz ugovora o radu, no međutim sa krivim datumom početka rada. Ugovor je potpisan 6.6.2024., dok im je u kolovozu uručen otkaz ugovora o radu. Prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje nisu dobili u zakonskom roku od osam dana od zasnivanja radnog odnosa iako su provjeravali u sustavu e-građani. Plaću nisu primili od lipnja prošle godine, napominje kako su tijekom radnog odnosa istu primali sa više različitih inozemnih računa. Dospjele, a neisplaćene dugovane plaće im nisu nikada plaćene.

7.Ispitani ML navodi kako se prije tri godine, odnosno 2021. zaposlio na mjestu operatera u pravnoj osobi Geo Power Energy Development d.o.o., dok je prije toga radio za tvrtku Geon d.o.o. poslodavca iz Turske, kada je došlo do spora između njih i I-okrivljene pravne osobe, nakon čega I-okrivljena pravna osoba preuzima upravljanje navedenom Geotermalnom elektranom te počinju raditi kod istih na istom radnom mjestu. Ugovore o radu sa I-okrivljenom pravnom osobom nisu sklopili u zakonskom roku, isti su im dani na potpis tjedan dana prije nego što su dobili otkaz ugovora o radu, no međutim sa krivim datumom početka rada. Ugovor je potpisan 6.6.2024., dok im je u kolovozu uručen otkaz ugovora o radu. Prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje nisu dobili u zakonskom roku od osam dana od zasnivanja radnog odnosa, iako su provjeravali u sustavu e-građani. Plaću nisu primili od lipnja prošle godine. Napominje kako su tijekom radnog odnosa istu primali sa više različitih inozemnih računa. Dospjele, a neisplaćene dugovane plaće im nisu nikada plaćene.

8.Ispitani AL navodi kako se prije tri godine, odnosno 2021. zaposlio na mjestu operatera u pravnoj osobi Geo Power Energy Development d.o.o., dok je prije toga i to 2019. radio za tvrtku Geon d.o.o. poslodavca iz Turske, kada je došlo do spora između njih i I-okrivljene pravne osobe, nakon čega I-okrivljena pravna osoba preuzima upravljanje navedenom Geotermalnom elektranom te počinju raditi kod istih na istom radnom mjestu. Ugovore o radu sa I-okrivljenom pravnom osobom nisu sklopili u zakonskom roku, isti su im dani na potpis tjedan dana prije nego što su dobili otkaz ugovora o radu, no međutim sa krivim datumom početka rada. Ugovor je potpisan 6.6.2024., dok im je u kolovozu uručen otkaz ugovora o radu sa otkaznim rokom od dva mjeseca. Prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje nisu dobili u zakonskom roku od osam dana od zasnivanja radnog odnosa, iako su provjeravali u sustavu e-građani. Plaću nisu primili od lipnja prošle godine. Napominje kako su tijekom radnog odnosa istu primali sa više različitih inozemnih računa. Dospjele, a neisplaćene dugovane plaće im nisu nikada plaćene.

9.Ispitani ZL navodi kako se prije tri godine, odnosno 2021. zaposlio na mjestu operatera u pravnoj osobi Geo Power Energy Development d.o.o., dok je prije toga i to od srpnja 2019. radio za tvrtku Geon d.o.o. poslodavca iz Turske, kada je došlo do spora između njih i I-okrivljene pravne osobe, nakon čega I-okrivljena pravna osoba preuzima upravljanje navedenom Geotermalnom elektranom te počinju raditi kod istih na istom radnom mjestu. Ugovore o radu sa I-okrivljenom pravnom osobom nisu sklopili u zakonskom roku, isti su im dani na potpis tjedan dana prije nego što su dobili otkaz ugovora o radu, no međutim sa krivim datumom početka rada. Ugovor je potpisan 6.6.2024., dok im je u kolovozu uručen otkaz ugovora o radu sa otkaznim rokom od dva mjeseca. Prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje nisu dobili u zakonskom roku od osam dana od zasnivanja radnog odnosa, iako su provjeravali u sustavu e-građani. Plaću nisu primili od lipnja prošle godine. Napominje kako su tijekom radnog odnosa istu primali sa više različitih inozemnih računa. Dospjele, a neisplaćene dugovane plaće im nisu nikada plaćene.

10.Ispitani JL navodi kako se prije tri godine odnosno 2021. Zaposlio na mjestu operatera u pravnoj osobi Geo Power Energy Development d.o.o., dok je prije toga i to od 2018. radio za tvrtku Geon d.o.o.poslodavca iz Turske kada je došlo do spora između njih i I-okrivljene pravne osobe, nakon čega I-okrivljena pravna osoba preuzima upravljanje navedenom Geotermalnom elektranom te počinju raditi kod istih na istom radnom mjestu. Ugovore o radu sa I-okrivljenom pravnom osobom nisu sklopili u zakonskom roku, isti su im dani na potpis tjedan dana prije nego što su dobili otkaz ugovora o radu, no međutim sa krivim datumom početka rada. Ugovor je potpisan 6.6.2024., dok im je u kolovozu uručen otkaz ugovora o radu sa otkaznim rokom od dva mjeseca. Prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje nisu dobili u zakonskom roku od osam dana od zasnivanja radnog odnosa, iako su provjeravali u sustavu e-građani. Plaću nisu primili od lipnja prošle godine. Napominje kako su tijekom radnog odnosa istu primali sa više različitih inozemnih računa. Dospjele, a neisplaćene dugovane plaće im nisu nikada plaćene.

11.Temeljem iskaza ispitanih svjedoka koji su potpuno u suglasju sa njihovim iskazima danim na zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 23. svibnja 2024., sud je nesporno utvrdio da okrivljenici u svojstvu poslodavca radnicima nisu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu jer ugovor o radu nije bio sklopljen u pisanom obliku.

12.Odredbom članka 14. stavak 3. Zakona o radu propisano je da ako poslodavac prije početka rada nema sklopljen s radnikom ugovor o radu u pisanom obliku ili mu ne izda pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, smatra se da je s radnikom sklopio ugovor o radu na neodređeno vrijeme.

13.Svi radnici su potpuno suglasno iskazivali da su nekoliko godina prije kritičnog događaja bili zaposleni u pravnoj osobi Geon d.o.o. iz Turske te su nakon sudskog spora između navedene pravne osobe i I-okrivljene pravne osobe postali zaposlenici I-okrivljene pravne osobe, no međutim nove ugovore o radu nisu primili sve do inspekcijskog nadzora kada isto tako suglasno navode da su im u lipnju 2024. na potpis predani retroaktivni ugovori na kojima se navodi da su sklopljeni 30. travnja 2021., a iz priloženog ugovora o radu I-okrivljene pravne osobe i SL, vidljivo je da je radnik ugovor potpisao tek 6.6.2024., time da svi radnici suglasno navode da su upozoreni kako u slučaju odbijanja potpisa takvih ugovara o radu slijedi jednostrani otkaz ugovora o radu od strane poslodavca.

14.U odnosu na prekršaj pod točkom II, članak 14. stavak 5. Zakona o radu propisuje kako je poslodavac dužan radniku prije početka rada dostaviti primjerak ugovora o radu kada je sklopljen u pisanom obliku te dostaviti primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnom propisu.

15.U odnosu na navedeno svjedoci detaljno opisuju kako su sustavno vršili provjere prijava tijelu mirovinskog i zdravstvenog osiguranja putem sustava e-građani, no da u propisanom roku do 23.5.2024., nisu od poslodavca primili primjerke prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje.

16.Iskazima navedenih svjedoka sud je u cijelosti poklonio vjeru budući su iskazivali jasno i okolnosno u skladu s provedenim dokazima, a njihovi iskazi se u potpunosti podudaraju u svim detaljima te su isto tako suglasni s priloženim materijalnim dokazima.

17.Obzirom na navedeno, sud je tijekom postupka nesporno utvrdio da su okrivljenici svojim postupanjem ostvarili biće djela prekršaja opisanog pod točkom I. i II, za koja su oglašeni odgovornima te su im utvrđene novčane kazne u iznosu blažem od zakonom propisanog minimuma.

18.Sud je tijekom postupka izvršio uvid u izvadak iz sudskog registra za I-okrivljenu pravnu osobu, iz kojeg proizlazi da je I-okrivljena pravna osoba osnovana 29.7.2020., s pretežitom djelatnosti trgovine električnom energijom, dok su TL i KL ovlašteni zastupati društvo samostalno i pojedinačno.

19.Iz prekršajne evidencije za okrivljenike sud je utvrdio da I-okrivljena pravna osoba do sada nije osuđivana, dok je II-okrivljenik osuđivan za više prometnih prekršaja.

20.Prilikom odmjeravanja kazne u odnosu na I. i II-okr., sud nije uzeo u obzir obiteljske i imovinske prilike II-okrivljenika, kao i imovinske i poslovne prilike I-okrivljene pravne osobe, dok je cijenio činjenicu da su okrivljenici u odnosu na navedene radnike postupali protupravno duži niz godina te da utvrđene nedostatke nisu ispravili niti pokazali primjerenu kritičnost za protupravno postupanje, no kako do sada nisu kažnjavani za ovakvu vrstu prekršaja sud smatra da su se u prvom navratu stekli uvjeti za određeno ublažavanje novčane kazne te da će se ovako izrečenom ukupnom novčanom kaznom u odnosu na oba okrivljenika postići svrha kažnjavanja.

21.Također, odredbom članka 152.st.3. Prekršajnog zakona izričito je propisano da okrivljenici u roku koji im je određen u presudi mogu platiti i dvije trećine izrečene novčane kazne u kojem slučaju se smatra da je novčana kazna plaćena u cjelini, dok protekom tog roka ipak moraju platiti cjelokupan iznos izrečene novčane kazne.

22.Na temelju čl.138. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti trošak prekršajnog postupka s naslova paušala koji je odmjeren obzirom na dužinu i trajanje postupka, jer sud smatra kako plaćanjem navedenog troška neće biti ugroženo poslovanje I-okrivljene pravne osobe i uzdržavanje II-okrivljenika.

U Bjelovaru, 13. siječnja 2025.

Zapisničar

Nacrt odluke izradila:

Irena Kopčinović v.r.

viša sudska savjetnica- specijalista

ĆL v.r.

SUDAC-MENTOR:

NL v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, a ista se podnosi putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka bez naplate takse.

Dostaviti:

•okrivljenicima I i II,

•tužitelju