¸1
Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-837/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Senki Vrdoljak na temelju prijedloga sudske savjetnice Marije Hrboka, uz sudjelovanje Leonarde Kokić kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku okrivljene RN zastupane po ZDO Franjo Šebijan i RNT zbog prekršaja iz članka 124.a stavka 2. Odluke o komunalnom redu Općine Ražanac („Službeni glasnik Općine Ražanac" br. 8/19, 15/22) povodom prigovora okrivljenice podnesenog protiv Obaveznog prekršajnog naloga, Općine Ražanac, Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo, javnu nabavu i EU fondove, Komunalnog redarstva, pod brojem KLASA: UP-I-363-01/23-01/15, URBROJ: 2198-11-04-24-5 od 9. siječnja 2024. nakon provedenog žurnog postupka, 13. siječnja 2025.
p r e s u d i o j e
I Na temelju odredbe čl. 182. st. 1. t. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022., dalje: Prekršajni zakon)
Okrivljena RN, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći R, rođena **.**.1958. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], državljanka Republike Hrvatske, ostali podaci neutvrđeni, prekršajno neosuđivana
o s l o b a đ a s e o p t u ž b e
da bi dana 10. svibnja 2023. protupravno postavila predmete, pokretne naprave, odnosno mobilnu kućicu, bez suglasnosti Općine Ražanac,
čime da bi počinila prekršaj iz članka 38.a Odluke o komunalnom redu Općine Ražanac, kažnjivo po članku 124.a stavka 2. iste Odluke.
II Na temelju odredbe člankom 140. stavkom 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
Obrazloženje
1. Općina Ražanac, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo, javnu nabavu i EU fondove, Komunalno redarstvo, podnijelo je protiv okrivljenice, obavezni prekršajni nalog pod brojem pod brojem KLASA: UP-I-363-01/23-01/15, URBROJ: 2198-11-04-24-5 od 9. siječnja 2024., zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude, koji nalog je po pravovremenom prigovoru okrivljenika ovaj sud stavio izvan snage, proveo prekršajni postupak i donio presudu.
2. Okrivljenica je u pisanoj obrani dostavljenoj putem branitelja iskazala da poriče počinjenje prekršaja. Navodi da je nesporno da je postavila mobilnu kućicu, međutim ukazuje kako ovlašteni tužitelj nigdje u prekršajnom nalogu nije naveo gdjeu ju je postavila, pa sukladno mišljenju okrivljene prekršaj nije pravno kvalificiran jer nedostaju odlučne činjenice, odnosno mjesto počinjenja prekršaja. Ističe da je zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja i da sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. Nadalje ističe kako je mobilna kućica postavljena sukladno članku 36. stavku 3. Prostornog plana Općine Ražanac, a njezin suprug KN, noistelj je OPG-a, pa je s tim u vezi komunalni redar propustio utvrditi da je predmetno zemljište privedeno svrsi na način da je na istome nasad maslina i smokava. Kako se radi o značajnijoj površini koja je pod nasadom maslina, nužno je da nekretnina bude opskrbljena spremištem za pohranu poljoprivrednih alata i strojeva. Uz navedeno ističe i da je predmetna mobilna kućica postvljena 2021. godine, odnosno prije stupanja na snagu članka 38.a Odluke o komunalnom redu Općine Ražanac. Posebno napominje kako su prije postvljanja predmetne mobilne kućice okrivljena i njezin suprug kontaktirali dana **.**.2021. AN, zaposlenika općine Ražanac, koji ime je dao do znanja da za postavu takve naprave – pokretne stvari, suglasnost nije potrebna.
3. U dokaznom postupku pročitan je prigovor ls. 2-3, rješenje ls. 6-8, povratnica/dostavnica ls. 9-12, rješenje ls. 21-23, nalaz ls. 24-25, fotografija ls. 26, izvadak iz PE Ministarstva pravosuđa ls. 41-42.
4. Člankom 38.a Odluke o komunalnom redu Općine Ražanac, propisano je da je zabranjeno postavljanje elemenata urbane opreme, predmeta, objekata, uređaja, reklama, reklamnih panoa, kamp prikolica, mobilnih kućica te bilo kojih drugih pokretnih naprava, kioska, komunalnih objekata, oprema ili uređaja iz članka 10. stavka 1. te članka 38. stavka 1. ove Odluke (u daljnjem tekstu protupravno postavljeni predmeti) na građevinska i poljoprivredna zemljišta i objekte u vlasništvu fizičkih osoba, fizičkih osoba obrtnika ili pravnih osoba, suprotno odredbama ove Odluke te bez suglasnosti nadležnog tijela općinske uprave.
5. Okrivljenica se činjenično tereti da je protupravno postavila predmete, pokretne naprave, odnosno mobilnu kućicu bez suglasnosti Općine Ražanac. Dakle, u činjeničnom opisa djela, navedenog u izreci pobijane presude, nedostaju odlučne činjenice, odnosno nedostaje mjesto počinjenja prekršaja. Činjenični opis djela kakav je dao tužitelj predstavlja samo opis inkriminiranog prekršaja sadržanog u članku 38.a Odluke o komunalnom redu općine Ražanac, dok ne sadrži konkretizaciju propusta u vidu točnog naznačivanja mjesta počinjenja prekršaja, dakle ne sadrži konkretizaciju propusta okrivljene na koju katastarsku česticu je ista postavila mobilnu kućicu i u čijem je vlasništvu ta katastarska čestica. Da bi se moglo zaključiti da se radi o prekršaju, djelo prekršaja mora biti točno određeno na način da se jasno konkretiziraju svi elementi koji čine biće djela. S obzirom da činjenični opis prekršaja mora biti podvediv pod biće odgovarajućeg prekršaja, to znači da sve odlučne činjenice moraju biti jasno i izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja jer u protivnom opisano djelo nije prekršaj što je upravo ovdje slučaj.
6. Slijedom svega navedenoga, valjalo je odlučiti kao u izreci presude.
7. Budući je donesena odluka kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe odlučeno je da paušalni troškovi na temelju odredbe čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Zadar, 13. siječnja 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Marija Hrboka
Senka Vrdoljak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (članak 244. stavak 1. Prekršajnog zakona)
DNA:
1. Okrivljena: RN
2. Branitelj: ZDO Franjo Šebijan i RNT
3. Tužitelju: Općina Ražanac, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo, javnu nabavu i EU fondove
4. Pismohrana-ovdje
