Republika Hrvatska
Općinski sud u Bjelovaru
Stalna služba u Garešnici
Prekršajni odjel
Broj: Pp.-206/2024.-14
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Garešnici, po sutkinji ovoga suda Ranki Mikelić uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Knežević, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene "INovine" d.d. za trgovinu, Draškovićeva 27, Zagreb i II okrivljenika VE iz [adresa]. branjeni po Odvjetničkom društvu Praljak&Svić d.o.o Zagreb, postupajući po ispravljenom obveznom prekršajnom nalogu ovlaštenog tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Ispostava u Daruvaru, Klasa: UP/I-540-02/23-02/8316, Urbroj: 443-02-05-15-24-6, od 2. srpnja 2024. radi prekršaja iz članka 22. stavak 2. kažnjivo po članku 40. stavak 1. točka 44. I stavak 2. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda (Narodne novine Republike Hrvatske br.45/17, 114/18), nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), nakon održane glavne, javne i usmene rasprave dana 8. siječnja 2025. u odsutnosti okrivljenih, na raspravi za objavu presude 13. siječnja 2025. godine
p r e s u d i o j e
I. okrivljena pravna osoba INOVINE dioničko društvo za trgovinu; skraćeni naziv: INOVINE d.d.; OIB: 85031837779; sjedište: Zagreb, Draškovićeva ulica 27; upisana u registar Trgovačkog suda u Zagrebu pod MBS: [matični broj subjekta]; s temeljnim kapitalom 10.714.214,61 EUR / 80.726.250,00 kn (fiksni tečaj konverzije 7,53450); djelatnost: kupnja i prodaja robe, i dr.; društvo osnovano Ugovorom o spajanju Trgovačkog dioničkog društva Duhan, Rijeka, Slaviše Vajnera Čiče 12, i Duhan dioničkog društva za unutarnju i vanjsku trgovinu Zagreb, Draškovićeva 27, od 23. listopada 2007.; predsjednik Nadzornog odbora: UE iz [adresa], zamjenik predsjednika Nadzornog odbora: EE iz [adresa], članovi Nadzornog odbora: ŠE iz [adresa], ŽE iz [adresa], i VEF iz [adresa]; osobe ovlaštene za zastupanje: AE iz [adresa], predsjednik uprave, zastupa društvo zajedno s još jednim članom uprave, HE iz [adresa], član uprave, zastupa društvo zajedno s predsjednikom uprave; pravomoćno prekršajno kažnjavana odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu Pp-12407/2023 od 26.09.2023. pravomoćno 26.09.2023. radi prekršaja iz članka 165. stavak 1. točka 46. Odluke o komunalnom redu, odlukom Službe za nadzor 71/2023 od 29.11.2023. pravomoćno 22.12.2023. radi prekršaja iz članka 40. Stavak 1. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih I srodnih prava,
II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi VE, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin V, rođen **.**.1973. u [adresa], s prebivalištem [adresa], državljanin Republike Hrvatske, pravomoćno prekršajno nekažnjavan,
k r i v i s u
što su neutvrđenog dana, a najkasnije do dana 23.11.2023. u 9,00 sati kada je obavljen cjeloviti inspekcijski nadzor u prostorijama objekta Kiosk 621, u V. Nazora 22, 43280, Garešnica koji posluje u sastavu pravne osobe INOVINE d.d. Zagreb izravno promicali
ostale duhanske i srodne proizvode jer se ispod samog ormara u kojem su se nalazili duhanski proizvodi, različite vrste cigareta i ulošci e Pod eLiyuid koji je zatečen zatvoren zatečeni ostali duhanski i srodni proizvodi i to filteri za cigarete, papirići za cigarete i mašinice za motanje cigareta na policama otvorenog tipa i koji su vidljivi kupcima, odnosno police nemaju nikakav rolo ili vrata za zatvaranje kako navedeni proizvodi ne bi bili vidljivi kupcima i kako bi se na taj način spriječila izravna promidžba navedenih proizvoda,
dakle, izravno promicali duhanske i srodne proizvode i električne cigarete, čime su počinili prekršaj iz članka 22. stavak 2. kažnjivo po članku 40. stavak 1. točka 44. i stavka 2. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda,
te se temeljem istih zakonskih odredbi, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona
I okrivljenoj pravnoj osobi INOVINE d.d. Zagreb
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 5000,00 Eura (pet tisuća eura).
II okrivljeniku VE
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 500,00 Eura (pet stotina eura).
Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljeni su dužni snositi paušalne troškove prekršajnog postupka svaki u iznosu od 40,00 EUR (četrdeset eura) SVAKI.
Okrivljeni su dužni novčanu kaznu i paušalne troškove postupka platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.
Ukoliko okrivljeni u ostavljenom roku plate 2/3 novčane kazne ista će se smatrati u cijelosti plaćenom, a protekom navedenog roka ista će se naplatiti u punom iznosu.
Ukoliko se novčana kazna ne bude mogla naplatiti II okrivljeniku ista će se zamijeniti radom za opće dobro ili kaznom zatvora u trajanju od 13 (trinaest) dana.
Ukoliko okrivljeni troškove postupka ne plate u ostavljenom roku, isti će se prisilno naplatiti u roku od 5 (pet) godina.
Obrazloženje
1.Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Ispostava u Daruvaru, protiv I okrivljene "INovine" d.d. za trgovinu, Draškovićeva 27, Zagreb i II okrivljenika VE iz [adresa]. podnio je optužni prijedlog Klasa: UP/I-540-02/23-02/8316, Urbroj: 443-02-05-15-24-6, od 2. srpnja 2024. radi prekršaja iz članka 22. stavak 2. kažnjivo po članku 40. stavak 1. točka 44. I stavak 2. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda.
2. Ovlašteni tužitelj dostavio je sudu optužni prijedlog (strana spisa 1-3), obavijest počiniteljima prekršaja sa dostavnicama okrivljenima (strana spisa 4-7), dopis tvrtke INOVINE d.d. (strana spisa 9-10), zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 23.11.2023. sa fotografijama (strana spisa 11-34), izvadak iz sudskog registra (strana spisa 35-37), čita se izvadak iz prekršajne evidencije (strana spisa 38-41), ispravak optužnog prijedloga (strana spisa 44-45, 46-48).
3. Sud je izvršio uvid u izvatke iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske i utvrdio pravomoćno prekršajno kažnjavana odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu Pp-12407/2023 od 26.09.2023. pravomoćno 26.09.2023. radi prekršaja iz članka 165. stavak 1. točka 46. Odluke o komunalnom redu, odlukom Službe za nadzor 71/2023 od 29.11.2023. pravomoćno 22.12.2023. radi prekršaja iz članka 40. Stavak 1. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih I srodnih prava, dok II okrivljenik nije pravomoćno prekršajno kažnjavan.
4. Okrivljeni su dostavili u sudski spis pisanu obranu u kojoj su osporili počinjenje prekršaja braneći se da duhanski proizvodi (cigarete i ostali duhanski proizvodi nisu bili vidljivo istaknuti, veću su samo bili vidljivi filteri, papirići i mašinice koji nisu duhanski i srodni proizvodi, sukladno članku 22. stavak 2. uz primjenu članka 40. stavak 1. točka 44. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda.
Ustvrdili su da je Europska komisija iznijela stavove i primjedbe 1. veljače 2024. godine u predmetu "službena obavijest 2023/0636/SI da Direktiva 2014/40/EU ne definira izričito "srodne proizvode" te da se radi pravne nesigurnosti ne može samoinicijativno širiti popis proizvoda iz Direktive 2014/4/EU.
5. Sud je u svojstvu svjedoka ispitao višu sanitarnu inspektoricu koja je neposrednim opažanjem utvrdila prekršaj.
5.1. Svjedokinja RE, viša sanitarna inspektorica, izjavila je da je provođena akcija Državnog inspektorata Republike Hrvatske radi nadzora izravne i neizravne promidžbe duhanskih proizvoda. Sukladno uputi Državnog inspektorata pod izravnom promidžbom proizvoda smatraju se i srodni proizvodi koji svojim oblikom, nazivom ili namjenom neposredno potiču potrošnju duhanskih proizvoda. Tijekom inspekcijskog nadzora 23. studenog 2023. u 09:00 sati, na kiosku 621 u Garešnici, koji posluje u sastavu pravne osobe INOVINE d.d., Zagreb, utvrdila je da su ispod ormara u kojem su se nalazili duhanski proizvodi (različite vrste cigareta i ulošci ePod, eLiquid), koji je bio zatvoren, nalazili i vidljivo istaknuti filteri za cigarete, papirići za cigarete, mašinice za motanje cigareta, a koje police su bile otvorenog tipa i istaknuti proizvodi vidljivi kupcima, odnosno, nisu imale nikakva rolo ili vrata za zatvaranje, te se navedeni proizvodi, čija je namjena konzumiranje duhana, smatraju drugim proizvodima kojima se na neizravan način potiče konzumiranje duhanskih proizvoda.
5.2.Kada ju joj predočene fotografije na strani 16 spisa, pokazala je da su ispod ormarića na polici složeni navedeni proizvodi, a fotografiju je slikala izvan kioska. Na fotografiji na strani 17 i 18 spisa također su vidljivi uredno složeni navedeni proizvodi za uporabu, a fotografija je slikana izvan kioska, i vidljivi su svakom kupcu, dok je fotografija navedenih proizvoda za uporabu duhanskih proizvoda na strani spisa 19 slikana iznutra, a fotografija na strani 20 je također slikana izvan kioska.
8. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka, nakon pisane obrane okrivljenih, iskaza ispitane svjedokinje čijem iskazu je sud poklonio vjeru, te nakon uvida u cjelokupno stanje spisa predmeta sud je na nedvojben način utvrdio da su okrivljeni neutvrđenog dana, a najkasnije do dana 23. studenog 2023. u 9,00 sati kada je obavljen cjeloviti inspekcijski nadzor u prostorijama objekta Kiosk 621, u V. Nazora 22, 43280, Garešnica koji posluje u sastavu pravne osobe "INOVINE" d.d. Zagreb izravno promicali ostale duhanske i srodne proizvode jer se ispod samog ormara u kojem su se nalazili duhanski proizvodi, različite vrste cigareta i ulošci e Pod eLiyuid koji je zatečen zatvoren, zatečeni ostali duhanski i srodni proizvodi i to filteri za cigarete, papirići za cigarete i mašinice za motanje cigareta na policama otvorenog tipa i koji su vidljivi kupcima, odnosno police nemaju nikakav rolo ili vrata za zatvaranje kako navedeni proizvodi ne bi bili vidljivi kupcima i kako bi se na taj način spriječila izravna promidžba navedenih proizvoda, dakle, izravno promicali duhanske i srodne proizvode i električne cigarete, čime su počinili prekršaj iz članka 22. stavak 2. kažnjivo po članku 40. stavak 1. točka 44. i stavka 2. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, te ih je oglasio krivima.
9. Iz fotografija dostavljenih uz optužni prijedlog vidljivo je da je na policama otvorenog tipa, vidljivi kupcima, ispod ormara za duhanske proizvode izloženi prodaji filteri za cigarete, papirići za cigarete i mašinice za motanje cigareta, dakle, proizvodi namijenjeni za konzumiranje duhana.
Navedeni proizvodi čija je namjena isključivo ručno pravljenje cigareta i konzumiranje duhana čija je promidžba zabranjena podrazumijeva se pod pojmom drugih proizvoda na koji se odnosi zakon.
10. Odlučujući o prekršajnoj sankciji koju će primijeniti prema okrivljenima sud je primjenom članka 37. Prekršajnog zakona ublažio zakonom propisane novčane kazne te I okrivljenu pravnu osobu kaznio novčanom kaznom u iznosu od 5000,00 Eura dok je II okrivljenika kao odgovornu osobu kaznio novčanom kaznom u iznosu od 500,00 Eura, smatrajući da je ista primjerena težini počinjenog prekršaja i da će se istom postići svrha kažnjavanja.
11.Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljeni su dužni snositi paušalne troškove prekršajnog postupka svaki u iznosu od 40,00 EUR (četrdeset eura) SVAKI.
11.1.Okrivljeni su dužni novčanu kaznu i paušalne troškove postupka platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.
11.2.Ukoliko okrivljeni u ostavljenom roku plate 2/3 novčane kazne ista će se smatrati u cijelosti plaćenom, a protekom navedenog roka ista će se naplatiti u punom iznosu.
11.3.Ukoliko se novčana kazna ne bude mogla naplatiti II okrivljeniku ista će se zamijeniti radom za opće dobro ili kaznom zatvora u trajanju od 13 (trinaest) dana.
11.4.Ukoliko okrivljeni troškove postupka ne plate u ostavljenom roku, isti će se prisilno naplatiti u roku od 5 (pet) godina.
12. S obzirom na naprijed izloženo presuđeno je kao u izreci presude.
Garešnica, 13. siječnja 2025.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Mateja Knežević
Ranka Mikelić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljeni imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana prijama presude, a putem ovog suda, u dva istovjetna primjera.
Dostaviti:
1. ovlaštenom tužitelju,
2. I. okrivljenoj pravnoj osobi,
3. II. okrivljenoj odgovornoj osobi,
4. braniteljima okrivljenika,
5. na izvršenje, nakon izvršnosti,
6. prekršajna evidencija,
7. spis.
