Zakon.hr

Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-1582/2022-19

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

R J E Š E N J E

Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljene pravne osobe NAJDA CAFFE j.d.o.o. i 2. okrivljene odgovorne osobe MD, zbog prekršaja iz članka 71., kažnjivo po članku 127. stavak 1. podstavak 4. i stavak 2. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj: 115/18., 117/21., 67/23. i 155/23.) i članka 28. stavak 1. točka 1., kažnjivo po članku 76. stavak 1. točka 4. i stavak 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine" broj: 79/07., 113/08., 43/09., 130/17., 114/18., 47/20., 134/20. i 143/21.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Kutini klasa: UP/I-540-02/22-02/480, urbroj: 443-02-05-17-22-6 od 19. prosinca 2022. i ispravka istog klasa: UP/I-540-02/22- 02/480, urbroj: 443-02-05-17-24-8 od 9. listopada 2024., nakon provedene glavne rasprave dana 9. siječnja 2025. te objave presude dana 10. siječnja 2025., bez nazočnosti 2. okrivljene i predstavnika tužitelja,

p r e s u d i o j e

Temeljem članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona

2. okrivljena MD, OIB [osobni identifikacijski broj], kći M i N, rođena **.**.1992. u [adresa], s prebivalištem [adresa], državljanka RH, prodavač, SSS, zaposlena, trenutno na porodnom dopustu, s primanjem 560,00 eura, rastavljena, majka troje djece maloljetne, prekršajno osuđivana, kazneno nije osuđivana, ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak, odgovorna osoba

o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e

I. da nije postupila po izvršnom rješenju sanitarne inspekcije klasa: UP/I-540- 02/22-02/480, urbroj: 443-02-05-17-22-1 od 14. travnja 2022., rješenje zaprimljeno 20. travnja 2022., te je izvršno dana 6. svibnja 2022. za točke 1. do 6., kako slijedi:

1. Osigurati rješenje o upisu u Upisnik subjekata u poslovanju s hranom, rješenje zaprimljeno 20. travnja 2022. te je izvršno 6. svibnja 2022., a što je utvrđeno tijekom inspekcijskog nadzora – kontrole izvršenja rješenja izvršenim dana 13. srpnja 2022., na lokaciji u caffe baru Enigma u Velikoj Ludini, Zagrebačka 4,

2. Osigurati u poslovnim prostorijama u kojima se posluje s hranom redovito pranje i dezinfekciju podova, rješenje zaprimljeno 20. travnja 2022. te je izvršno 6. svibnja 2022., a što je utvrđeno tijekom inspekcijskog nadzora – kontrole izvršenja rješenja izvršenim dana 13. srpnja 2022., na lokaciji u caffe baru Enigma u Velikoj Ludini, Zagrebačka 4,

3. U skladištu osigurati redovito čišćenje, pranje i dezinfekciju podova i bojenje zidova, rješenje zaprimljeno 20. travnja 2022. te je izvršno 6. svibnja 2022., a što je utvrđeno tijekom inspekcijskog nadzora – kontrole izvršenja rješenja izvršenim dana 13. srpnja 2022., na lokaciji u caffe baru Enigma u Velikoj Ludini, Zagrebačka 4,

4. U muškom zahodu na umivaoniku osigurati redovito čišćenje, pranje, dezinfekciju, rješenje zaprimljeno 20. travnja 2022. te je izvršno 6. svibnja 2022., a što je utvrđeno tijekom inspekcijskog nadzora – kontrole izvršenja rješenja izvršenim dana 13. srpnja 2022., na lokaciji u caffe baru Enigma u Velikoj Ludini, Zagrebačka 4,

5. Osigurati kontrolu učinkovitosti dezinfekcije (mikrobiološka čistoća), rješenje zaprimljeno 20. travnja 2022. te je izvršno 6. svibnja 2022., a što je utvrđeno tijekom inspekcijskog nadzora – kontrole izvršenja rješenja izvršenim dana 13. srpnja 2022., na lokaciji u caffe baru Enigma u Velikoj Ludini, Zagrebačka 4,

6. Osigurati Plan provedbe obveznih mjera DDD, rješenje zaprimljeno 20. travnja 2022. te je izvršno 6. svibnja 2022., a što je utvrđeno tijekom inspekcijskog nadzora – kontrole izvršenja rješenja izvršenim dana 13. srpnja 2022., na lokaciji u caffe baru Enigma u Velikoj Ludini, Zagrebačka 4,

pa da bi time 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi, počinila prekršaj iz članka 71., kažnjivo po članku 127. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. podstavak 4. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj: 115/18., 117/21., 67/23. i 155/23.),

II. da nije osigurala za zaposlenicu MD iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], zdravstveni pregled jer nije predočen nikakav dokaz da je primljena u radni odnos zdrava, tj. nije osigurala pregled prije stupanja u radni odnos; osoba uopće ne posjeduje sanitarnu, kao i povremene zdravstvene preglede, a što je utvrđeno tijekom inspekcijskog nadzora izvršenog dana 13. srpnja 2022., na lokaciji u caffe baru Enigma u Velikoj Ludini, Zagrebačka 4, a koji posluje u sastavu trgovačkog društva NAJDA CAFFE j.d.o.o., [adresa], u vremenskom periodu od 12,30 do 14,00 sati, kada je ista zatečena na radnom mjestu konobarice,

pa da bi time 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi, počinila prekršaj iz članka 28. stavak 1. točka 1., kažnjivo po članku 76. stavak 2. u vezi s stavkom 1. točka 4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine" broj: 79/07., 113/08., 43/09., 130/17., 114/18., 47/20., 134/20. i 143/21.).

III. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka u odnosu na prekršaj iz točke I. i II. padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

r i j e š i o j e

Temeljem članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona

o b u s t a v l j a s e p r e k r š a j n i p o s t u p a k protiv 1. okrivljene pravne osobe NAJDA CAFFE j.d.o.o. Čazma, [adresa], OIB 69735649647,

IV. da nije postupila po izvršnom rješenju sanitarne inspekcije klasa: UP/I-540- 02/22-02/480, urbroj: 443-02-05-17-22-1 od 14. travnja 2022., rješenje zaprimljeno 20. travnja 2022., te je izvršno dana 6. svibnja 2022. za točke 1. do 6., kako slijedi:

7. Za konobaricu ND, OIB [osobni identifikacijski broj], osigurati tečaj zdravstvenog odgoja, rješenje zaprimljeno 20. travnja 2022., odnosno izvršno 20. lipnja 2022. za točku 7., a što je utvrđeno tijekom inspekcijskog nadzora – kontrole izvršenja rješenja izvršenim dana 13. srpnja 2022., na lokaciji u caffe baru Enigma u Velikoj Ludini, Zagrebačka 4, a koji posluje u sastavu trgovačkog društva NAJDA CAFFE j.d.o.o., [adresa], u vremenskom periodu od 12,30 do 14,00 sati, pa da bi time 1. okrivljena pravna osoba, počinila prekršaj iz članka 71., kažnjivo po članku 127. stavak 1. podstavak 4. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj: 115/18., 117/21., 67/23. i 155/23.),

V. da nije osigurala za zaposlenicu MD iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], zdravstveni pregled jer nije predočen nikakav dokaz da je primljena u radni odnos zdrava, tj. nije osigurala pregled prije stupanja u radni odnos; osoba uopće ne posjeduje sanitarnu, kao i povremene zdravstvene preglede, a što je utvrđeno tijekom inspekcijskog nadzora izvršenog dana 13. srpnja 2022., na lokaciji u caffe baru Enigma u Velikoj Ludini, Zagrebačka 4, a koji posluje u sastavu trgovačkog društva NAJDA CAFFE j.d.o.o., [adresa], u vremenskom periodu od 12,30 do 14,00 sati, kada je ista zatečena na radnom mjestu konobarice

pa da bi time 1. okrivljena pravna osoba, počinila prekršaj iz članka 28. stavak 1. točka 1., kažnjivo po članku 76. stavak 1. točka 4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine" broj: 79/07., 113/08., 43/09., 130/17., 114/18., 47/20., 134/20. i 143/21.).

VI. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka u odnosu na prekršaje iz točke IV. i V., padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1. Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Kutini klasa: UP/I-540-02/22-02/480, urbroj: 443-02-05-17-22-6 od 19. prosinca 2022. i ispravkom istog klasa: UP/I-540-02/22-02/480, urbroj: 443-02-05-17- 24-8 od 9. listopada 2024. pokrenut je prekršajni postupak protiv 1. okrivljene pravne osobe NAJDA CAFFE j.d.o.o. i 2. okrivljene odgovorne osobe MD, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.

2. Nakon započinjanja prekršajnog postupka Sud je uvidom u sudski registar Trgovačkog suda u Bjelovaru utvrdio da je 1. okrivljena pravna osoba NAJDA CAFFE j.d.o.o. brisana iz sudskog registra dana 7. ožujka 2023. rješenjem broj Tt-23/651-1.

3. Na glavnoj raspravi održanoj dana 9. siječnja 2025. ispitana je 2. okrivljena MD kao odgovorna osoba, te svjedokinja TD.

4. U svojoj obrani 2. okrivljena iskazala je da priznaje da nije postupila po izvršnom rješenju sanitarne inspekcije od 14. travnja 2022. jer tada to nije bila u mogućnosti. Najmodavac joj nije dozvoljavao nikakve preinake niti ulaganja u lokal, odnosno i da je htjela ulagati, nije joj to htio odbiti od najma, a u konačnici ju je iz tog lokala i izbacio u rujnu 2022. Tada je bila i trudna, radila je po cijele dane i nije si mogla pomoći iako svjesna da nije postupila po nalogu inspektora, pa je u konačnici i zatvorila trgovačko društvo NAJDA CAFFE j.d.o.o. Tada joj je prioritet bilo njezino dijete i zbog toga se od svega odlučila maknuti.

5. Sud je u dokaznom postupku ispitao svjedokinju TD, te izvršio uvid u zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 1. travnja 2022. (list spisa 4 do 5), rješenje Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Kutini klasa: UP/I-540-02/22-02/480, urbroj: 443-02-05-17-22-1 od 14. travnja 2022. (list spisa 6 do 7), povratnicu/dostavnicu (list spisa 8), obavijest počinitelju prekršaja NAJDA CAFFE j.d.o.o. i MD (list spisa 11 do 12), povratnicu/dostavnicu (list spisa 13), dokaz o zaposlenosti za MD (list spisa 27 do 31), izvadak iz sudskog registra (list spisa 36), dopis PP Čazma od 21. prosinca 2024. (list spisa 45), prekršajnu evidenciju (list spisa 46 do 47).

6. Svjedokinja TD iskazala je da je povodom prijave vršila inspekcijski nadzor kod okrivljenih gdje je utvrdila nehigijenske uvjete i sve ostalo o čemu je izdala rješenje 14. travnja 2022. Dana 13. srpnja 2022. izvršila je kontrolu izvršenja rješenja, ali je pri tome utvrdila da ništa od naloženog nije izvršeno i pri tome zatekla MD bez sanitarne iskaznice. Neovisno o tome o čijem se prostoru radi, higijena se nadzire sukladno pravilima.

7. Iz zapisnika Državnog inspektorata od 1. travnja 2022. proizlazi da je od strane više sanitarne inspektorice proveden inspekcijski nadzor u prostorijama objekta caffe bar Enigma, Velika Ludina, Zagrebačka 4, koji posluje u sastavu NAJDA CAFFE j.d.o.o. [adresa], te da je s obzirom na utvrđene nedostatke pozvana odgovorna osoba u pravnoj osobi da dostavi zatraženu dokumentaciju i očitovanje na izvršeni inspekcijski nadzor dana 6. travnja 2022.

8. Uvidom u rješenje Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Kutini klasa: UP/I-540-02/22-02/480, urbroj: 443-02-05-17-22-1 od 14. travnja 2022. utvrđeno je da je istim u točkama 1. do 6. naređeno trgovačkom društvu NAJDA CAFFE j.d.o.o. osigurati rješenje o upisu u Upisnik subjekata u poslovanju s hranom, osigurati redovito pranje i dezinfekciju podova u poslovnim prostorijama u kojima se posluje s hranom, pranje i dezinfekciju podova i bojanje zidova u skladištu, pranje i dezinfekciju umivaonika i odvodnje na istom, u muškom zahodu redovito čišćenje, pranje i dezinfekciju, kontrolu učinkovitosti dezinfekcije, te plan provedbe obvezatnih mjera DDD, sve u roku od 15 dana po primitku predmetnog rješenja, dok je točkom 7. naređeno za konobaricu ND osigurati tečaj zdravstvenog odgoja u roku od 60 dana po primitku rješenja.

9. Uvidom u dostavnicu koja je priložena uz rješenje od 14. travnja 2022., Sud je utvrdio da je na istoj naznačeno kako primatelj dana 20. travnja 2022. nije zatečen na mjestu dostave, da mu je ostavljena pisana obavijest o tome da će biti izvršena slijedeća dostava između 08,00 do 14,00 sati, ali nije naznačeno kojeg dana, te da na dan i u vrijeme slijedeće dostave dana 28. travnja 2022. primatelj nije zatečen na mjestu dostave ili odbija primiti pismeno, pa mu je isto ostavljeno u poštanskom sandučiću.

10. Uvidom u obavijest o počinjenom prekršaju koja je počiniteljima prekršaja dostavljena temeljem članka 109.a stavak 1. Prekršajnog zakona, utvrđeno je da je ista uručena trgovačkom društvu NAJDA CAFFE j.d.o.o. i odgovornoj osobi MD dana **.**.2022.

11. Razmatrajući optužni prijedlog i činjenične opise prekršaja u istom, Sud je utvrdio da prekršajna djela, na način kako se 2. okrivljenoj stavljaju na teret, po propisu nisu prekršaji, slijedom čega je 2. okrivljena oslobođena od optužbe, a njezina obrana bespredmetna.

12. U odnosu na prekršaj iz točke I. izreke presude Sud je utvrdio da se 2. okrivljenoj stavlja na teret da nije postupila po izvršnom rješenju sanitarne inspekcije od 14. travnja 2022., zaprimljeno 20. travnja 2022. te izvršno 6. svibnja 2022., za točke 1. do 6., odnosno izvršno 20. lipnja 2022. za točku 7., a što je utvrđeno tijekom inspekcijskog nadzora – kontrole izvršenja rješenja dana 13. srpnja 2022. Vršeći uvid u dostavnicu na listu spisa 8 temeljem koje je 2. okrivljenoj dostavljeno predmetno rješenje od 14. travnja 2022. utvrđeno je da je na istoj naznačeno kako primatelj dana 20. travnja 2022. nije zatečen na mjestu dostave, da mu je ostavljena pisana obavijest o tome da će biti izvršena slijedeća dostava između 08,00 do 14,00 sati, ali nije naznačeno kojeg dana, te da na dan i u vrijeme slijedeće dostave dana 28. travnja 2022. primatelj nije zatečen na mjestu dostave ili odbija primiti pismeno, pa mu je isto ostavljeno u poštanskom sandučiću.

13. Dovodeći u vezu podatke sa dostavnice na listu spisa 8 o dostavi rješenja sanitarne inspekcije od 14. travnja 2022. sa utvrđenim datumom dostave, a sukladno tome i datumom izvršnosti u činjeničnom opisu optužnog akta, Sud je utvrdio da datum zaprimanja predmetnog rješenja u optužnom aktu nije točno naznačen jer je predmetno rješenje zaprimljeno 28. travnja 2022., a ne 20. travnja 2022., kako se to pogrešno navodi u optužnom aktu, pa sukladno tome nije točno određen niti datum izvršnosti predmetnog rješenja. Kako je bitno obilježje prekršaja iz članka 71. Zakona o Državnom inspektoratu upravo datum izvršnosti rješenja po kojem je stranka bila dužna postupiti, to je nužno da datum zaprimanja rješenja inspektora i datum izvršnosti tog rješenja budu točno navedeni u činjeničnom opisu prekršaja.

14. U odnosu na prekršaj iz točke II. izreke presude Sud je utvrdio da se 2. okrivljenoj stavlja na teret da za zaposlenicu MD nije osigurala zdravstveni pregled jer nije predočen nikakav dokaz da je primljena u radni odnos zdrava.

15. Člankom 28. stavak 1. točka 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je da zdravstveni nadzor obuhvaća zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos, dok je člankom 76. stavak 2. u vezi stavka 1. točke 4. istog Zakona propisano da će se kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi ako primi u radni odnos osobu bez prethodno obavljenog zdravstvenog pregleda. Iz navedenog proizlazi da je bitno obilježje ovog prekršaja upravo datum primitka osobe u radni odnos, stoga je nužno da datum primitka u radni odnos bude izričito naveden u činjeničnom opisu predmetnog prekršaja, a što u konkretnom slučaju nije navedeno. Iako je tužitelj uz ispravak optužnog akta dostavio dokaz o zaposlenosti za MD, točan datum prijema u radni odnos kod trgovačkog društva NAJDA CAFFE j.d.o.o., nije naveo u činjeničnom opisu, pa tako opisano djelo po propisu nije prekršaj.

16. Kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, odnosno nije dovoljno da se bitne činjenice navedu u obrazloženju optužnog akta ili da se o istima dostavi dokaz. U nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

17. S obzirom da optužba protiv 2. okrivljene ne sadrži bitna obilježja prekršaja koji joj se stavljaju na teret, odnosno nedostaje konkretan opis prekršaja, valjalo je 2. okrivljenu, primjenom odredbe članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona, osloboditi od optužbe.

18. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka u odnosu na 2. okrivljenu padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

19. Člankom 155. stavak 1. Prekršajnog zakona propisano je da ako se činjenica prestanka pravne osobe utvrdi nakon započinjanja postupka, rješenjem će se obustaviti prekršajni postupak.

20. Kako je Sud u konkretnom slučaju nakon započinjanja postupka uvidom u sudski registar utvrdio da je 1. okrivljena pravna osoba brisana iz sudskog registra s danom 7. ožujka 2023., primjenom odredbe članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona, prekršajni postupak je u odnosu na 1. okrivljenu pravnu osobu rješenjem obustavljen.

21. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka u odnosu na 1. okrivljenu pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda obzirom da je prekršajni postupak obustavljen.

22. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 10. siječnja 2025.

Zapisničar

Sutkinja

Mirela Sogonić, v.r.

Ines Burić, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. 1.okrivljenoj pravnoj osobi putem e-Oglasne ploče

2. 2.okrivljenoj

3. tužitelju

4. spis

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte