Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Posl.br. Pp-667/2023-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, po sutkinji Meliti Šimić, uz sudjelovanje Maje Lekić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ČE zbog prekršaja iz čl. 36.st.1.toč.1. Zakona o javnom okupljanju (NN RH br.128/99,90/05,150/05,78/12,u daljnjem tekstu ZJO), pokrenutom optužnim prijedlogom MUP, PU PG, Prve policijske postaje Rijeka, Klasa: 211-07/23-5/5547 Ur.broj: 511-09-23-23-1,podnesenog ovom Sudu 1. ožujka 2023., nakon javne glavne rasprave završene 12. prosinca 2024.,bez nazočnosti tužitelja, a u nazočnosti okrivljenika, istog dana, izrekao je, javno je objavio i na temelju odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona (NN RH br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18 i 114/22 - u daljnjem tekstu Prekršajni zakon),

p r e s u d i o  j e

okrivljenik ŽE, bez nadimka, sin Č i Ž, rođ. **.**.1963. [adresa], R [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], po zvanju kemijski tehničar, SSS, pismen, vlasnik i direktor "Promocija" d.o.o. Rijeka, živi u vanbračnoj zajednici, otac 2 punoljetne djece, neodlikovan, učesnik Domovinskog rata, prekršajno osuđivan, kazneno neosuđivan – prema vlastitoj izjavi, vodi se prekršajni postupak po Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti – prema vlastitoj izjavi, ne vodi se drugi kazneni postupak – prema vlastitoj izjavi,

k r i v  j e

što je,

I 19.02.2023 godine u vremenu od 14,00 do 22,10 sati, okrivljeni ŽE kao odgovorna osoba u tvrtki PROMOCIJA D.O.O na gatu Karoline Riječke organizirao javnu priredbu radi ostvarivanja prihoda u okviru registrirane djelatnosti, na način da je postavio šator i dva šanka na kojim je prodavao alkoholna i bezalkoholna pića i time ostvario materijalnu dobit, te angažirao DJ-a ĆE da preko muzičke miksete pušta glazbu i zabavlja prisutne posjetitelje i sudionike Riječkog karnevala; na navedenoj priredbi odnosno javnom okupljanju okupilo se oko 500 do 600 posjetitelja , a navedeno javno okupljanje odnosno javnu priredbu okrivljeni ŽE nije prijavio u zakonskom roku nadležnoj policijskoj upravi Primorsko- Goranskoj, što je bio dužan učiniti sukladno Zakonu o javnom okupljanju,

dakle, organizirao javnu priredbu bez prijave, kada je prijavljivanje obvezatno,

čime je postupio protivno odredbi članka 26. ZJO-a i počinio prekršaj iz članka 36.st.1.toč.1. istog Zakona,

pa mu se, temeljem navedene zakonske odredbe, odredbe članka 4. Zakona o izmjenama ZJO-a, te odredbe članka 3. Prekršajnog Zakona

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 2.650,00 (dvijetisućešestopedeset eura).

Temeljem odredbe čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude.

II.Temeljem odredbe čl.48. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (NN BR 39/13), ukoliko okrivljenik, u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne, uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, dakle 1.766,67 eura (tisućusedamstošezdesetšest eura i šezdesetsedam centi) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

III.Temeljem odredbe članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30 (trideset) eura,u roku od 8 dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Ovlašteni tužitelj podnio je ovome Sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog prekršaja pobliže opisanog u izreci.

2. Na javnoj glavnoj raspravi, Sud je pročitao optužni prijedlog, ispitao okrivljenika, te proveo dokazni postupak.

3.Okrivljenik se ponajprije izjasnio da se i smatra i ne smatra krivim za djelo prekršaja stavljeno mu na teret.

U svoju obranu naveo je da je istina da je 19. veljače 2023., u vremenu od 14,00 do 22,10 sati, kao odgovorna osoba, direktor pravne osobe "Promocija" d.o.o., na Gatu Karoline Riječke, radi ostvarivanja prihoda u okviru registrirane djelatnosti, postavio šator i u njemu dva šanka na kojem je prodavao alkoholna i bezalkoholna pića i time je ostvario materijalnu dobit te je angažirao DJ-a ĐE da preko muzičke miksete pušta glazbu i zabavlja prisutne posjetitelje i sudionike Riječkog karnevala. Radi se o manjem šatoru 10x12 metara, sa tri polja, sva po 3 metra, ukupno nekih 120 kvadrata, od čega se 80 kvadrata odnosi na prostor za posjetitelje, a kojega on postavlja svake godine na dan karnevalske povorke u Rijeci, a postavlja ga na Gatu Karoline Riječke jer za to ima koncesiju na godinu dana koju obnavlja svake godine. Da je on u 21,30 sati nazvao svoje dečke koji su radili u tom šatoru i rekao im da u 22,00 sati ugase muziku, a on je inače za to vrijeme skidao bine po gradu, jer je i za te poslove ovlašten. Da su ga njegovi dečki iz šatora zvali u 22,10 sati da je došla policija i sve prekinula i uhitila DJ-a, po njegovom mišljenju to je jako ružno bilo za vidjeti, kao da je zadnji kriminalac.

Da on ne smatra da je time organizirao javnu priredbu i nikako nije istina da se u tom šatoru ili oko njega okupilo 500 do 600 posjetitelja, već je to moglo biti oko 100 do 150, s time da su ljudi konstantno prolazili, uzimali pijaču i odlazili, a što je poznata činjenica na karnevalu, na dan velike karnevalske povorke, svake godine.

Naglašava da je tako radio i ove godine i da nije bilo nikakvih problema.

Ističe da je nakon par dana pristupio u Prvu policijsku postaju, zvali su ga da dođe dati izjavu vezano za navedeni događaj i sjeća se da je razgovarao policijskim službenikom EE i koji ga je teretio za prekoračenje radnog vremena koje on nije poricao i za što se on zapravo jedino smatra krivim, a ne za ikakvo organiziranje javne priredbe jer nije smatrao da je to javna priredba niti javno okupljanje, a da je to bio dužan prijaviti u zakonskom roku nadležnoj policijskoj upravi Primorsko-goranskoj.

Da on radi ovo već 40 godina i nikada nije imao, ispričava se na izrazu, ovakvu glupost pri čemu naglašava da je tako radio i ove godine i da nije bilo nikakvih problema na dan velike karnevalske povorke, a koja je bila upravo i navedene zgode 19. veljače 2023.

4.U dokaznom postupku, Sud je pročitao zapisnik o ispitivanju svjedoka ĐE (str. 6 – 8 spisa), fotokopija ugovora o autorskom djelu (str. 9 spisa), službena zabilješka (str. 10 spisa).

Pročitana je potvrda prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH od 12. prosinca 2024.,iz koje je utvrđeno da je okrivljenik, prije inkriminirane zgode prekršajno kažnjavan i to za prekršaje iz članka 196. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i članka 99. stavka 1. točke 8. Zakona o koncesiji.

Potom, pročitana je i fotokopija ugovora o koncesiji za održavanje manifestacija sklopljen 6. prosinca 2022. u Rijeci između Lučke uprave Rijeka i Promocije d.o.o. Rijeka.

Upitan o svom imovnom stanju okrivljeni navodi da nije vlasnik nekretnina, niti vrijednih pokretnina, mjesečna primanja cca 700,00 eura, da živi u gradskom stanu sa vanbračnom suprugom koja ima primanja cca 700,00 eura.

Okrivljenik nije imao daljnjih dokaznih prijedloga.

5.Okrivljenik nije imao što za iznijeti u završnoj riječi.

6.Odredbom članka 36.st.1.toč.1. ZJO-a i člankom 4. Zakona o izmjenama ZJO-a, propisano je:

1.Novčanom kaznom od 2.650,00 do 6.630,00 eura, kaznit će se za prekršaj:

1. osoba koja organizira javnu priredbu bez prijave, kada je prijavljivanje obvezatno (članak 26.).

Odredbom članka 26. ZJO-a, propisano je:

Javna priredba prijavljuje se najkasnije 7 dana prije početka održavanja.

Prijava javne priredbe podnosi se policijskoj upravi na čijem se području namjerava održati.

Prijava javne priredbe sadrži:

- ime i prezime, jedinstveni matični broj građanina, odnosno naziv i sjedište organizatora te osobne podatke odgovorne osobe organizatora,

- podatke o voditelju javne priredbe, ustroju redarske službe i broju redara,

- svrhu, mjesto, dan i vrijeme održavanja javne priredbe,

- mjere osiguranja reda i mira,

- prosudbu o broju sudionika.

Odredbom članka 4.st.2. ZJO-a, propisano je:

Javnim priredbama podrazumijevaju se okupljanja organizirana radi ostvarivanja prihoda u okviru registrirane djelatnosti, a koja, s obzirom na predmnijevani broj sudionika ili narav priredbe, zahtijevaju poduzimanje posebnih sigurnosnih mjera.

7.Temeljem odlučnih činjenica utvrđenih iz provedenih materijalnih dokaza, te samih navoda obrane okrivljenika, Sud je utvrdio nedvojbeno dokazanim da je okrivljenik inkriminirane zgode organizirao javnu priredbu bez prijave, jer istu nije, najkasnije 7 dana prije početka održavanja, podnio policijskoj upravi na čijem ju je području namjeravao održati i održao je, a prijavljivanje te priredbe je obvezatno.

7.1.Da se radilo o javnoj priredbi i da je prijavljivanje te priredbe obvezatno, Sud je utvrdio na temelju utvrđenih odlučnih činjenica - kako iz samih navoda obrane okrivljenika, tako i provedenih materijalnih dokaza, a to jer se radilo o organiziranom okupljanju radi ostvarivanja prihoda u okviru okrivljenikove registrirane, ugostiteljske djelatnosti, jer je okrivljenik vlasnik i direktor trgovačkog društva „Promocija“ d.o.o. Rijeka,koje je, prema navodima okrivljenika,obavlja ugostiteljsku djelatnost, te obzirom na činjenicu da je predmnijevani broj sudionika – kako broj kojeg navodi tužitelja, a koji broj je utvrđen dokazanim kako iz izjave svjedoka ĐE, tako i iz službene zabilješke policijskog službenika I PP Rijeka od 19.2.2023., a na koje dokaze okrivljenik nije imao primjedbi– zahtijevao poduzimanje posebnih sigurnosnih mjera, a kako je to propisano predmetnim Zakonom.

8.Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljeniku za počinjeni prekršaj, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, kao i imovno stanje okrivljenika.

9.Kao olakotne okolnosti na strani okrivljenika, Sud je uzeo u obzir pobude iz kojih je prekršaj počinjen, odnosno, ukupnost osobnih i društvenih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, te činjenicu da je posjedovao ugovor o koncesiji za održavanje manifestacija, sklopljen sa Lukom Rijeka, iako ga sadržaj istoga ne ekskulpira od odgovornosti za predmetni prekršaj; dok mu je kao otegotnu okolnost uzeo u obzir činjenicu da je prekršajno kažnjavan.

Stoga mu je odmjerio novčanu kaznu u posebnom zakonskom minimumu, smatrajući da će se i tako odmjerenom novčanom kaznom postići svrha prekršajnog kažnjavanja.

9.1. Prema okrivljeniku je, pri odmjeravanju određivanja novčane kazne primijenjen blaži propis i to Zakon o izmjenama Zakona o javnom okupljanju (NN 114/22), obzirom isti zakon za predmetni prekršaj propisuje posebni minimum novčane kazne u iznosu od 2.650,00 eura, a što je manje od posebnog minimuma novčane kazne propisane za taj prekršaj Zakonom o javnom okupljanju koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, jer je isti iznosio 20.000,00 kuna, odnosno, preračunato u eure 2.656,04 eura.

10.Kako je okrivljenik proglašen krivim, Sud ga je obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje postupka, te okrivljenikovo imovno stanje.

U Rijeci, 12. prosinca 2024.

Sutkinja

Melita Šimić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci,Prekršajnom odjelu za Visoki Prekršajni sud u Zagrebu, u dva istovjetna primjerka.

Dostavna naredba:

1. okrivljeniku,

2. tužitelju,

3. spisu.