REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U METKOVIĆU
Ulica Andrije Hebranga 9, Metković
Poslovni broj Pp-570/2023-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Metkoviću, po sutkinji Jeleni Ćelić, uz sudjelovanje Marije Obradović, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Frigomontaža Plus d.o.o., sa sjedištem u [adresa], Slovenija matični broj: 8511594000, porezni broj: 74265806 kao pravna osoba, zastupana po direktoru ČM, a on po branitelju Ivanu Mračiću, odvjetniku u OD Mračić i partneri d.o.o. i 2. ČM sina UM, [adresa], kao odgovorne osobe, zastupan po branitelju Ivanu Mračiću, odvjetniku iz OD Mračić i partneri d.o.o., zbog prekršaja iz članka 88. stavak 1. Zakona o strancima (Narodne Novine br. 133/20, 114/22, 115/22) kažnjiv po članku 247. stavak 2. točka 5. istog Zakona, članka 14. stavak 3. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) kažnjiv po članku 229. stavak 1.1.3. i stavak 2. istog Zakona, članka 112.st.1 1.2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine br. 157/13, 141/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) kažnjiv po članku 172.stavak 2. 1.5. i stavak 3. istog Zakona, članka 120. stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj: 80/13, 137/13, 98/19) kažnjiv po članku 150. stavak 1. i st. 3. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata RH, Područnog ureda Split, Ispostava Metković, klasa: 116-02/23-01/1290, urbroj: 443-02-03-19-23-36 od 20. ožujka 2023., nakon završene glavne i javne rasprave održane 10. siječnja 2025. u odsutnosti okrivljenika 1.Frigomontaža Plus d.o.o., 2. ČM, branitelja okrivljenikâ i ovlaštenog tužitelja, objavljene istog dana
p r e s u d i o j e
I.Na temelju odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 - dalje PZ),
OKRIVLJENICI:
1.FRIGOMONTAŽA PLUS d.o.o., sa sjedištem u [adresa], Slovenija matični broj: 8511594000, porezni broj: 74265806, kao pravna osoba, neosuđivan,
2. ČM, oca UM, majka Marija dj. prezime majke Č, rođen **.**.1996. godine u [adresa], državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], neoženjen, završena SSS, po zanimanju elektrotehničar, nositelj putovnice R. Srbije br: 016885471, izdane dana 07.07.2022. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 07.07.2032. godine,odgovorna osoba, neosuđivan,
k r i v i s u
što je tijekom inspekcijskog nadzora provedenog dana 09.03.2023. godine provedenog na temelju obavijesti MUP-a, PGP Vrgorac, izjavom državljanina treće zemlje i izjavom odgovorne osobe poslodavca, o čemu je sastavljen zapisnik, utvrđeno:
a) da su u periodu od 15.veljače 2023.godine do 08.ožujka 2023.godine u 10,00 sati kada su zatečeni na radu od strane policijskih službenika PGP Vrgorac na poslovima montera rashladnog sustava na objektu Mesne industrije braće Pivac(hladnjača) u gospodarskoj zoni Ravča angažirali na rad sljedeće državljane treće zemlje (državljane Srbije) i to:
1. BM, otac U i majka B dj. prezime majke Đ, rođen **.**.1962. godine u [adresa], državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], Kragujevac, Dragomira Ostojića 270, oženjen, dvoje punoljetne djece, završena SSS, po zanimanju električar, lošeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosuđivan u Republici Hrvatskoj- po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br: 013765609, izdane dana 08.07.2022. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 08.07.2032. godine,
2. ĐM, otac M, majka G dj. prezime majke F, rođen **.**.1983. godine u [adresa], državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa]. Topola, Kloka bb, oženjen, dvoje maloljetne djece, završena SSS, po zanimanju frigomehaničar, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosudivan u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br. 013765609, izdane dana 05.11.2018. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 05.11.2028. godine,
3. MM, otac pok. R, majka N dj. prezime majke L, rođen **.**.1955. godine u [adresa], državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], neoženjen, dvoje djece, završena SSS, po zanimanju bravar, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosuđivan u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br. 015728511, izdane dana 27.05.2021. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 27.05.2031. godine,
4. UM, otac Š, majka J dj. prezime majke GM, roden 04.09.1973. godine u Kragujevcu, R. Srbija, državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], oženjen, dvoje djece, završena SSS, po zanimanju elektrotehničar, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosudivan u Republici Hrvatskoj- po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br: 017316479, izdane dana 20.02.2023. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 20.02.2033. godine,
5. FM, otac V, majka pok. Z dj. prezime majke Ž, rođen **.**.1995. godine u [adresa], državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], neoženjen, završena SSS, po zanimanju bravar, srednjeg imovnog stanja - po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosuđivan u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br: 016901704, izdane dana 08.07.2022. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 08.07.2032. godine,
6. RM, otac E, majka K dj. prezime majke L, roden 25.04.1992. godine u Kragujevcu, R. Srbija, državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], neoženjen, završena VŠS, po zanimanju mašinski inženjer, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosudivan u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br: 017122505, izdane dana 26.09.2022. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 26.09.2032. godine,
7. NM, otac H, majka J dj. prezime majke T, rođen **.**.1989. godine u [adresa], državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], Kragujevac, Beogradski bataljon 38, neoženjen, jedno dijete, završena SSS, po zanimanju precizni mehaničar, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosudivan u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br: 017288898, izdane dana 01.02.2023. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 01.02.2033. godine,
8. ČM, oca UM, majka Marija dj. prezime majke Č, rođen **.**.1996. godine u [adresa], državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], neoženjen, završena SSS, po zanimanju elektrotehničar, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosuđivan u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj - po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice 07.07.2022. godine od MUP R. Srbije s roko R. Srbije br: 016885471, izdane dana e s rokom važenja do 07.07.2032. godine,
9. LM, otac pok. P, majka pok. D dj. prezime majke Č, rođen **.**.1961. godine u [adresa], državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], Kragujevac, Dragomira Ostojića 269, oženjen, jedno dijete, završena SSS, po zanimanju elektromonter, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosuđivan u Republici Hrvatskoj- po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br: 016903698, izdane dana 08.07.2022. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 08.07.2032. godine,
10. GM, otac pok. I, majka pok. A dj. prezime majke O, roden 01.06.1983. godine u Kragujevcu, R. Srbija, državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], Kragujevac, Donja Sabanta bb, oženjen, nema djece, završena SSS, po zanimanju mehaničar rashladne tehnike, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosuđivan u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br: 013195908, izdane dana 12.09.2017. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 12.09.2027. godine,
11. ŠM, otac S, majka C dj. prezime majke Ć, roden 17.03.1992. godine u Kragujevcu, R. Srbija, državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], Kragujevac, Donja Sabanta bb, oženjen, dvoje djece, završena SSS, po zanimanju bravar, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosuđivan u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br: 013396545, izdane dana 19.04.2018. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 19.04.2028. godine,
12. JM, otac VM, majka ZM dj. prezime majke ČM, roden 27.07.1987. godine u Jagodini, R. Srbija, državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], Kragujevac, Dimitrija Davidovića 26, neoženjen, nema djece, završena SSS, po zanimanju mehaničar rashladne tehnike, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosuđivan u Republici Hrvatskoj- po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br: 016903700, izdane dana 08.07.2022. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 08.07.2032. godine,
13. ŽM, otac EM, majka KM dj. prezime majke HM, rođen **.**.1961. godine u [adresa], državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], Kragujevac, Ulica Dragomira Ostojića 94, neoženjen, završena SSS, po zanimanju električar, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosuđivan u Republici Hrvatskoj- po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br: 016357966, izdane dana 04.01.2022. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 04.01.2032. godine,
14. TM, otac pok. PM, majka pok. DM dj. prezime majke IM, rođen **.**.1961. godine u [adresa], državljanin Republike Srbije, s prebivalištem u [adresa], Kragujevac, Ulica Šarla Lubrija 7, završena SSS, po zanimanju monter grijanja, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, prekršajno nije kažnjavan, kazneno neosudivan u Republici Hrvatskoj- po vlastitoj izjavi, ne vodi se postupak za prekršajno niti kazneno djelo u Republici Hrvatskoj po vlastitoj izjavi, nositelj putovnice R. Srbije br. 016222623, izdane dana 23.09.2021. godine od MUP R. Srbije s rokom važenja do 23.09.2031. godine,
a sve bez potrebite dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada u RH čime su dana 15.02.2023.godine počinili prekršaj iz članka 88. stavak 1. Zakona o strancima (Narodne Novine br. 133/20, 114/22, 115/22) kažnjiv po članku 247. stavak 2. točka 5. istog Zakona za koji na temelju citiranog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ-a Sud okrivljeniku 1. utvrđuje novčanu kaznu u iznosu od 13.270,00 €, a okrivljeniku 2. novčanu kaznu u iznosu od 1.320,00 €,
b) da su u periodu od 15.veljače 2023.godine do 08. ožujka 2023. godine u 10,00 sati kada su zatečeni na radu od strane policijskih službenika PGP Vrgorac na poslovima montera rashladnog sustava na objektu Mesne industrije braće Pivac(hladnjača) u gospodarskoj zoni Ravča angažirali na rad sljedeće državljanine treće zemlje (državljane Srbije) i to: BM, ĐM, MM, UM, FM, RM, NM, ČM, LM, GM, ŠM, JM, ŽM, TM, a da s istima nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su im prije početka rada uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,
čime su dana 15. veljače 2023 godine počinili prekršaj iz članka 14.stavak 3. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) kažnjiv po članku 229. stavak 1.1.3. i stavak 2. istog Zakona u vezi čl. 39. st. 3. PZ-a za koji na temelju citiranog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ-a Sud okrivljeniku 1. utvrđuje novčanu kaznu u iznosu od 4.000,00 €, a okrivljeniku 2. novčanu kaznu u iznosu od 700,00 €,
c) da radnike BM, ĐM, MM, UM, FM, RM, NM, ČM, LM, GM, ŠM, JM, ŽM, TM koji su u periodu od 15.veljače 2023.godine do 08.ožujka 2023. godine u 10,00 sati kada su zatečeni na radu od strane policijskih službenika PGP Vrgorac radili na poslovima montera rashladnog sustava na objektu Mesne industrije braće Pivac(hladnjača) u gospodarskoj zoni Ravča a da iste nisu prijavili na mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada a što su bili dužni najkasnije prije početka rada i to najkasnije dana 15.02.2023. godine
čime su dana 15.02.2023. godine počinili prekršaj iz članka 112. st.1 1.2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine br. 157/13., 141/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) kažnjiv po članku 172.stavak 2. 1.5. i stavak 3. istog Zakona u vezi čl. 39. st. 3. PZ-a za koji na temelju citiranog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ-a Sud okrivljeniku 1. utvrđuje novčanu kaznu u iznosu od 500,00 €, a okrivljeniku 2. novčanu kaznu u iznosu od 100,00 €
c) da radnike BM, ĐM, MM, UM, FM, RM, NM, ČM, LM, GM, ŠM, JM, ŽM, TM koji su u periodu od 15.veljače 2023. godine do 08.ožujka 2023. godine u 10,00 sati kada su zatečeni na radu od strane policijskih službenika PGP Vrgorac radili na poslovima montera rashladnog sustava na objektu Mesne industrije braće Pivac(hladnjača) u gospodarskoj zoni Ravča nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje u skladu s člankom 120. stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a što su bili dužni u roku od 8 dana i to do 24.02.2023. godine
čime su dana 24.02.2023.godine počinili prekršaj iz 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj: 33/23 ) kažnjiv po članku 150. stavak 1. toč. 2. i st. 3. istog Zakona u vezi čl. 39. st. 3. PZ-a za koji na temelju citiranog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ-a Sud okrivljeniku 1. utvrđuje novčanu kaznu u iznosu od 4.500,00 €, a okrivljeniku 2. novčanu kaznu u iznosu od 700,00 €
pa Sud na temelju čl. 39. st. 1. PZ-a
i z r i č e
okrivljeniku pod 1. Frigomontaža Plus d.o.o.jedinstvenu novčanu kaznu u iznosu od 22.270,00 € (dvadesetdvijetisućedvjestosedamdeseteura),
okrivljenom pod 2. ČM jedinstvenu novčanu kaznu u iznosu od 2.820,00 € (dvijetisućeosamstodvadeseteura).
III.Okrivljenici su novčane kazne dužni platiti u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude. Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečenih novčanih kazni, na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.
IV.Na temelju odredbe čl. 138. st. 3. u vezi s čl. 139. st. 3. PZ, okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu od po 20,00 € (dvadeseteura) u roku 8 (osam) dana po pravomoćnosti presude, jer će se isti, u protivnom, na temelju odredbe čl. 152. st. 4. i st. 11. PZ naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1.Državni inspektorat RH, Područni ured Split, Ispostava Metković izdao je pod gore navedenim brojem optužni prijedlog protiv okrivljenikâ 1. Frigomontaža Plus d.o.o. i 2. ČM zbog prekršaja iz članka 88. stavak 1. Zakona o strancima (Narodne Novine br. 133/20, 114/22, 115/22) kažnjiv po članku 247. stavak 2. točka 5. istog Zakona, članka 14. stavak 3. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) kažnjiv po članku 229. stavak 1.1.3. i stavak 2. istog Zakona, članka 112.st.1 1.2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine br. 157/13, 141/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) kažnjiv po članku 172.stavak 2. 1.5. i stavak 3. istog Zakona, članka 120. stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj: 80/13, 137/13, 98/19) kažnjiv po članku 150. stavak 1. i st. 3. istog Zakona, kojim je predloženo da se okrivljenici proglase krivima i kazne po zakonu te da ih se obaveže na nadoknadu troškova postupka.
2.Okrivljenici 1. Frigomontaža Plus d.o.o. i 2. ČM su radi iznošenja obrane pozvani na glavnu raspravu pred ovim sudom te su putem branitelja Ivana Mračića, odvjetnika iz OD Mračić i partneri d.o.o. dostavili pisanu obranu u kojoj je okrivljenik ČM kao fizička osoba i 2. okrivljenik te u ime 1. okrivljenog trgovačkog društva kao odgovorna osoba naveo da je primio optužni prijedlog Državnog inspektorata RH, Područni ured Split, Ispostava u Metkoviću KLASA: 116-02/23-01/1290, URBROJ: 443-02-03-19-23-34 od 20.03.2023. te da je u potpunosti razumio što mu se njime stavlja na teret i u potpunosti priznaje počinjenje svih prekršaja koji se njemu i 1. okrivljeniku stavljaju na teret. No u prilog svoje obrane mora reći da njegovo trgovačko društvo - ovdje 1. okrivljeno - već dugi niz godina radi za različite partnere na području Republike Slovenije i Republike Srbije gdje zapravo posluje matična firma gdje su svi radnici iz optužnog prijedloga zaposleni temeljem ugovora o radu i tamo primaju plaću te uplaćuju sve doprinose i davanja te su zdravstveno osigurani. U ovom se konkretnom slučaju radilo o poslovima na hladnjači za njihovog partnera Mesnu industriju braće Pivac u gospodarskoj zoni Ravča koji su za njihovog partnera bili hitni i neodgodivi jer bi mu za slučaj da ugradnja rashladne opreme ne bude izvedena u rokovima nastala enormna šteta na kvarljivim proizvodima te bi došlo do velike materijalne štete i gubitka prihoda koji bi utjecao i na gospodarsko-socijalna prava zaposlenika Mesne industrije braće Pivac.U tim je okolnostima došlo do pritiska na njega kao dugogodišnjeg partnera u smislu da se taj posao mora hitno izvršiti jer nije postojala niti jedna druga opcija tj. rješenje. Odmah je pokušao pronaći partnera tj. podizvođača ili radnike u Republici Hrvatskoj koji bi imali kapacitete odrediti predmetne poslove montaže rashladnog sustava no niti jedno trgovačko društvo u Republici Hrvatskoj nije moglo u tako kratkom roku prihvatiti posao kao podizvođač niti je mogao pronaći makar i jednog radnika unutar prostora RH i Europske unije koji bi mogao izvršiti ugovorene poslove. Da u Republici Hrvatskoj ne postoje takvi radnici jasno proizlazi iz popisa deficitarnih zanimanja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje za koja nije niti potrebno provoditi test tržišta rada u smislu članka 101. Zakona o strancima, a gdje se na popisu nalazi Instalater/instalaterka grijanja i klimatizacije" koje poslove obavljaju svi radnici koji su zatečeni prilikom provođenja inspekcijskog nadzora. Upravo je u takvim okolnostima, a i u strahu da ne izgubi buduće ugovorene poslove, na neki ekonomski način bio prisiljen donijeti odluku da poslove na objektu (hladnjači) Mesne industrije braće Pivac u gospodarskoj zoni Ravča odrade radnici koji zaista u tom trenutku nisu imali dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj. Napominje da su svi ti radnici zaposleni ili u 1. okrivljenoj pravnoj osobi ili u Republici Srbiji već više od 10 godina te da im uredno isplaćuje plaće i svi oni prehranjuju sebe i svoje obitelji te imaju osiguranu egzistenciju, zdravstveno osiguranje i uplate u mirovinski sustav, o čemu kao dokaz prilaže radne dozvole za radnike i potvrde o prijavi radnika u R. Srbiji. Napominje također da je za sve navedene radnike još ranije pokrenuo proceduru ishođenja radnih dozvola i dozvola za boravak u Republici Hrvatskoj te da su svi oni te dozvole naknadno i dobili, a naknadno je otvorio i trgovačko društvo u Republici Hrvatskoj kako bi lakše ishodio svu potrebnu dokumentaciju za zakonit rad stranaca, međutim u tom su trenutku (kao i danas) procedure izdavanja dozvola za rad i boravak stranaca izrazito dugotrajne i spore te se na iste čeka i dulje od 6 mjeseci. Dakle, imao je namjeru i volju poslovati sukladno propisima u Republici Hrvatskoj, no kako je naveo surove okolnosti tržišta su ga ekonomski prisilile da počini predmetne prekršaje. Slijedom svega naprijed navedenog u potpunosti priznaje prekršaje koji mu se stavljaju na teret te moli da sud prilikom odmjeravanja novčanih kazni primjeni mogućnost zakonskog i sudskog ublažavanja kazne imajući u vidu da niti on osobno ni okrivljeno trgovačko društvo nije nikada ranije kažnjavano za isti ili istovrsni prekršaj, da je priznanjem značajno pomogao da se ovaj postupak okonča u što kraćem roku i sa što manje troškova za Republiku Hrvatsku. Na kraju može reći da je svjestan svrhe i nužnosti te opravdanosti kažnjavanja i svoju odgovornost u potpunosti prihvaća te može reći da se ubuduće, poučen ovim iskustvom, neće upuštati u ovakve rizike i činjenje novih prekršaja jer je u potpunosti svjestan da se propisi i zakoni moraju poštovati i da je kažnjavanja u svim predmetnim prekršajima za koje ga se tereti propisano radi zaštite interesa samih radnika te radi zaštite pravnog poretka u Republici Hrvatskoj. Još jednom napominje da niti jedan od njegovih radnika nije bio bez primanja za obavljeni rad na području Republike Hrvatske te da su svima njima isplaćene ugovorene plaće i naknade za smještaj i prehranu te su im svima plaćeni doprinosi u matičnoj zemlji uostalom isti ti radnici I dan danas rade za njegovo trgovačko društvo te ih ničim nije doveo u nepovoljan položaj na bilo koji način zakinuo za njihova materijalna prava. Predlaže da sud donese odluku temeljem stanja spise i temeljem njegovog priznanja i ove obrane te da ublaži vrlo visoke propisane kazne do zakonskog minimuma.
3.U tijeku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 09.03.2023., zapisnike od 09.03.2023., obavijesti iz čl.109.a PZ-a od 09.03.2023., pisane obrane okrivljenikâ 1.Frigomontaža d.o.o., 2. ČM sa prilozima ( radne dozvole za radnike, potvrde o prijavi radnika u R. Srbiji) te je na kraju dokaznog postupka izvršen uvid u prekršajnu evidenciju iz koje je utvrđeno da okrivljenici do sada nisu osuđivani.
4.Nakon ovako provedenog postupka, Sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici 1. Frigomontaža Plus d.o.o. i 2. ČM počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret optužnim prijedlogom, a navedeno proizlazi iz njihovog potpunog i cjelovitog priznanja koje je potkrijepljeno prethodno navedenom materijalnom dokumentacijom u spisu. S obzirom na priznanje okrivljenikâ i utvrđenu krivnju, sud je dužan obrazložiti odluku o sankciji uzimajući pri tom u obzir sve okolnosti koje u smislu članka 36. PZ- a utječu na vrstu i mjeru izrečene kazne.
5. Člankom 88. stavak 1. Zakona o strancima (Narodne Novine br. 133/20, 114/22, 115/22) propisano je da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, osim ako tim Zakonom nije drukčije propisano, dok je člankom 247. stavak 2. točka 1. i stavak 5. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 6630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kazniti poslodavac - pravna osoba, a novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 6630,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi, koja je s državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili koristi njegov rad ako zapošljava ili koristi rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada (članak 88. stavak 1.)
6.Člankom 14. stavak 3. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) propisano je da se Ugovor o radu sklapa u pisanom obliku, dok je člankom 229. stavak 1.1.3. i stavak 2. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac pravna osoba, a novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura i odgovorna osoba pravne osobe ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.).
7.Člankom 112.st.1 1.2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine br. 157/13, 141/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) propisano je da podatke za vođenje matične evidencije i to podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. - 7. ovoga Zakona - obveznici dostavljaju najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dok je člankom 72.stavak 2. 1.5. i stavak 3. istog Zakona propisano da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kazniti za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.) te da će se za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura.
8.Optužnim prijedlogom se pod toč. c) okrivljenicima stavlja na teret i počinjenje prekršaja iz članka 120. stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj: 80/13, 137/13, 98/19) kažnjiv po članku 150. stavak 1. i st. 3. istog Zakona, no nakon počinjenja djela, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, stupile su 1. travnja 2024. na snagu izmjene Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj: 33/23) koji za inkriminirane prekršaje propisuje blaže iznose novčanih kazne, sve kao posljedica uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj. Sud je smatrao da se sukladno načelu primjene blažeg propisa na temelju čl. 3. st. 2.PZ-a, prema počiniteljima u ovom prekršajnom predmetu treba primijeniti taj Zakon koji je najblaži za počinitelje.
Člankom 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj: 33/23) propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe, dok je člankom 150. stavak 1. toč. 2. i st. 3. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 9290,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.).
9. Prilikom odmjeravanja kazne, prihvaćajući u cijelosti kao vjerodostojnu obranu okrivljenika 1. Frigomontaža Plus d.o.o. i 2. ČM i uzimajući u obzir okolnosti pod kojima su predmetni prekršaji počinjeni, Sud je posebno olakotim cijenio činjenicu da su isti u cijelosti priznali i izrazili iskreno kajanje zbog počinjenja predmetnih prekršaja te da do sada nisu osuđivani, a otegotnih okolnosti na strani okrivljenika Sud nije našao.
10. Sud je stoga okrivljenike proglasio krivima i primijenio odredbe o ublažavanju kazne utvrdivši im novčane kazne ispod zakonskog minimuma za pojedinačne prekršaje te im izrekao ukupne novčane kazne i to okrivljeniku pod 1. Frigomontaža Plus d.o.o. u iznosu od 22.270,00 € (dvadesetdvijetisućedvjestosedamdeseteura), okrivljeniku 2. ČM u iznosu od 2.820,00 € (dvijetisućeosamstodvade
seteura) koje su dužni platiti u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude. Sud smatra da su izrečene sankcije primjerene težini počinjenih prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenikâ i stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra te da će se izrečenim novčanim kaznama ostvariti opća svrha prekršajnih sankcija, kao i svrha kažnjavanja iz članka 6. i članka 32. PZ-a.
11.Ukoliko okrivljenici plate dvije trećine izrečenih novčanih kazni u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti ove presude, na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a smatrat će se da su novčane kazne plaćene u cjelini.
12. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na čl. 138. st. 2. i 3. PZ-a, a visina paušala određena je u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za trošak prekršajnog postupka (NN 18/13), kojom je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 kuna do 5.000,00 kuna, a prema duljini i složenosti postupka i imovnom stanju okrivljenika. Naime, pa sud smatra da plaćanjem paušalnog troška postupka u iznosu 100,00 kuna, dakle minimalnog mogućeg iznosa paušalne svote, neće biti dovedeno u pitanje uzdržavanje okrivljenikâ.
13. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.
Metković, 10. siječnja 2025.
Z a p i s n i č a r k a :
S u t k i n j a :
Marija Obradović, v.r.
Jelena Ćelić, v.r.
UPUTA OPRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude koja se u 2 (dva) primjerka podnosi putem ovog suda .
DNA:
1.Okrivljenik: 1. Frigomontaža Plus d.o.o., [adresa],Slovenija
2.Okrivljenik: 2. ČM, [adresa]
3.Branitelj : Ivan Mračić, odvjetniku u OD Mračić i partneri d.o.o.
4.Tužitelj: Državni inspektorat RH, Područni ured Split, Ispostava Metković
