Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-15214/2022-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji ovog suda Ani Belić Radovani, uz sudjelovanje Ane Pocrnje kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika pravne osobe „Obraz“ d.o.o. i okrivljenika odgovorne osobe u pravnoj osobi VH, zbog prekršaja iz članka 14. stavka 3., kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 3. i stavku 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) i zbog prekršaja iz članka 112. stavka 1. točke 2., kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: 116-02/22-01/4133, Ur.broj: 443-02-03-11/4-22-5 od 20. listopada 2022. te ispravka optužnog prijedloga Klasa: 116-02/22-01/4133, Ur.broj: 443-02-03-11-24-7 od 30. travnja 2024., nakon glavne i javne rasprave održane 9. siječnja 2025. u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti ovlaštenog tužitelja, 9. siječnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba: „Obraz“ d.o.o., OIB: 36125969444, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,
drugookrivljena odgovorna osoba: VH, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin V i S, rođen **.**.1985. u [adresa], VSS, inženjer pomorskog prometa, zaposlen, vlasnik firme „Obraz“ d.o.o., mjesečna primanja cca 700,000 eura, srednjeg imovnog stanja, oženjen, otac jednog djeteta, državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan,
k r i v i s u
a) što prvookrivljenik kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba kod poslodavca nisu prije početka rada do 12. srpnja 2022. radniku SH, OIB: [osobni identifikacijski broj], uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, niti su sklopili pisani ugovor o radu prije početka rada, a koji je za poslodavca radio na poslovima skipera od 12. srpnja 2022.,
dakle, prije početka rada nisu izdali potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu obzirom da ugovor nije sklopljen u pisanom obliku,
čime su okrivljenici počinili prekršaje iz članka 14. stavka 3. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 3. i stavku 2. istog Zakona, pa na temelju citiranih propisa, a u svezi s člankom 37. stavkom 3. točka 1. i 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) prvookrivljenoj pravnoj osobi utvrđuje novčana kazna u iznosu od 5.000,00 (pet tisuća) eura, a drugookrivljenoj odgovornoj osobi utvrđuje novčana kazna u iznosu od 800,00 (osamsto) eura,
b) što prvookrivljenik kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba kod poslodavca najmanje osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada do 12. srpnja 2022. nisu prijavili nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja radnika SH, OIB: [osobni identifikacijski broj], a koji je kod poslodavca započeo s radom 12. srpnja 2022. na poslovima skipera,
dakle, nisu dostavili podatke o početku mirovinskog osiguranja najmanje osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,
čime su okrivljenici počinili prekršaje iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po članku 172. stavka 2. točke 5. i stavku 3. istog Zakona, pa na temelju citiranih propisa, a u svezi s člankom 37. stavkom 3. točka 1. i 2. Prekršajnog zakona prvookrivljenoj pravnoj osobi utvrđuje novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura, a drugookrivljenoj odgovornoj osobi utvrđuje novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura.
Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima se
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi „Obraz“ d.o.o. UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 5.500,00 (pet tisuća petsto) EURA drugookrivljeniku odgovornoj osobi VH
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU 900,00 (devetsto) EURA
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od dva mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.
Okrivljenici se upozoravaju da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od po 50,00 (pedeset) eura, u roku od dva mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja pod gore navedenim brojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude.
2. Okrivljena odgovorna osoba VH je dao obranu kao predstavnik prave osobe i kao odgovorna osoba u pravnoj osobi „Obraz“ d.o.o. Naveo je da je istina da je kao poslodavac i odgovorna osoba poslodavca propustio prijaviti radnika SH koji je radio na poslovima skipera tijelu mirovinskog osiguranja do početka njegovog rada koji je bio 12. srpnja 2022. kada je i zatečen da upravlja brodom za poslodavca „Obraz“ d.o.o.. Isto tako do početka rada da mu nije uručio ugovor o radu u pisanim obliku niti pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru. Tada da mu je knjigovođa bila bolesna i olako je shvatio da on može početi raditi bez prijave i ugovora o radu i sada da mu je stvarno žao te prije i poslije više da nije ponovio takav prekršaj. Kad je knjigovođa ozdravila sklopio je ugovor o radu i prijavljen je na mirovinskog osiguranje 18. srpnja 2022.
3. U dokaznom postupku pročitan je dio zapisnika od 20. listopada 2022. iz kojeg je vidljivo da je poslodavac dostavio ugovor o radu i prijave na HZMO od 18. srpnja 2022. za radnika SH te je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa RH, Odjela za prekršajne evidencije za pravnu osobu „Obraz“ d.o.o. iz koje je vidljivo da je ista pravomoćno prekršajno kažnjavana prema članku 1011. stavku 5. Pomorskog zakonika te uvid za odgovornu osobu VH iz koje je vidljivo da je isti pravomoćno kažnjavan zbog prekršaja protiv Zakona o sigurnosti prometa na cestama u više navrata te prema članku 1011. stavku 3. Pomorskog zakonika.
4. Na temelju iskaza okrivljenika, a u provedenom postupku, ovaj Sud je našao sve elemente prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude te je okrivljenike proglasio krivim i kaznio novčanim kaznama kao gore.
5. Materijalna odredba članka 14. stavka 3. Zakona o radu propisuje da ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.
5.1. Odredba članka 229. stavka 1. točka 3. Zakona o radu propisuje da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac pravna osoba ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.). Stavak 2. istog članka propisuje da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
5.2. Materijalna odredba članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. do 7. ovoga Zakona – najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
5.3. Odredba članka 172. stavka 2. točke 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje da poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.). Stavka 3. istog članka propisuje da će se za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kazniti za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1.320,00 eura.
6. Kako su okrivljenici priznali sve prekršaje koji im se stavljaju na teret te iako je odgovorna osoba više puta prekršajno kažnjavan zbog prekršaja protiv sigurnosti prometa na cestama te jednom zbog povrede Pomorskog zakonika, a pravna osoba je kažnjavana zbog povrede Pomorskog zakonika, uzevši u obzir protek vremena od počinjenih prekršaja (12. srpnja 2022.), kao i činjenice da je neposredno nakon utvrđenja prekršaja 18. srpnja 2022. sa radnikom sklopljen ugovor o radu i isti je prijavljen na mirovinsko osiguranje, ovaj Sud je okrivljenicima izrekao novčane kazne ispod najnižih iznosa propisanih kazni za navedene prekršaje, smatrajući da će se tako ublaženim kaznama postići da okrivljenici ubuduće ne čine ovakve i slične prekršaje.
6.1. Sud je u smislu odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona upozorio okrivljenike da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, da će se smatrati kako su novčane kazne u cjelini uplaćene (članak 152. stavak 3.).
7. Okrivljenici su obvezani naknaditi troškove postupka na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota sudu određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka te imovno stanje okrivljenika.
U Splitu 9. siječnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ana Pocrnja, v.r.
Ana Belić Radovani, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.
Dostaviti:
- okrivljeniku pravnoj osobi,
- okrivljeniku odgovornoj osobi,
- ovlaštenom tužitelju,
- u spis.
