REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-169/2024-12
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Adele Franc, u upravnom sporu tužitelja PH iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva obrane Republike Hrvatske, Samostalne službe za drugostupanjski upravni postupak i upravne sporove, Trg kralja Petra Krešimira IV br. 1, Zagreb, OIB: 66486182714, kojeg zastupa opunomoćenik FH, službena osoba, radi statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, 9. siječnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva obrane Republike Hrvatske, Samostalne službe za drugostupanjski upravni postupak i upravne sporove KLASA: UP/II 560-01/23-01/308, URBROJ: 512-25-23-2 od 19. prosinca 2023.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika KLASA: UP/II 560-01/23-01/308, URBROJ: 512-25-23-2 od 19. prosinca 2023. odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Ministarstva obrane Republike Hrvatske, Uprave za ljudske potencijale, Sektora za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima, Službe za poslove obrane, Područnog odjela za poslove obrane Osijek KLASA: UP/I-560-01/23-01/2089, URBROJ: 512M2-76-23-2 od 26. listopada 2023.
1.1. Predmetnim prvostupanjskim rješenjem odbijen je zahtjev tužitelja za utvrđivanjem statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata na temelju pripadnosti PS ZNG Vukovar za razdoblje od 24. srpnja 1991. do 31. kolovoza 1991. i 204. brigadi HV Vukovar za razdoblje od 1. rujna 1991. do 17. listopada 1991.
2. Tužitelj u tužbi navodi da tužbu podnosi protiv rješenja tuženika od 19. prosinca 2023. kojim je nezadovoljan je u postupku nije saslušan zapovjednik obrane [adresa], AH, za kojeg navodi da je rekao da će “povući svoje laži” te predlaže Sudu saslušati ga. Navodi da u obnovi postupka nije uvažena njegova izjava, a da živih svjedoka nema, pa da ničim nije pobijena. Predlaže Sudu poništiti rješenje tuženika te priznati mu traženi status.
-
2-
3. U odgovoru na tužbu tuženik ostaje kod obrazloženja osporavanog rješenja, koje u cijelosti ponavlja. Smatra neutemeljenim navode tužitelja jer se ne nalazi na popisu pripadnika PS ZNG Vukovar i nije evidentiran na popisu pripadnika VP 204. brigade Vukovar. Navodi da se radi o istoj činjeničnoj i pravnoj stvari o kojoj je već pravomoćno presuđeno budući da je Visoki upravni sud Republike Hrvatske presudom poslovni broj: Usž-1797/21-6 od 14. rujna 2021. odbio žalbu tužitelja izjavljenu protiv presude Upravnog suda u Osijeku poslovni broj: 3 Us I-987/2020-8 od 24. veljače 2021., a predmet kojeg spora je bio isti zahtjev tužitelja za priznavanje statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata na temelju pripadnosti PS ZNG Vukovar, ali za razdoblje od 24. kolovoza 1991. do 31. kolovoza 1991. i 204. Vukovarskoj brigadi HV za razdoblje od 1. rujna 1991. do 17. listopada 1991. Navodi da u novom postupku koji je tužitelj pokrenuo, nije priložio nikakve nove činjenice ili dokaze koji bi doveli do drugačijeg stava od onoga iz citirane presude Visokog upravnog suda, kojom je pravomoćno utvrđeno da tužitelj nije aktivno sudjelovao u Domovinskom ratu kao hrvatski branitelj iz Domovinskog rata kao pripadnik PS ZNG Vukovar, te da nema dokaza da bi bio pripadnik 204. Vukovarske brigade. Predlaže Sudu odbiti tužbeni zahtjev.
4. Radi utvrđivanja svih relevantnih činjenica u sporu, kod ovoga Suda zakazana je i održana javna rasprava 18. prosinca 2024. u skladu s odredbom članka 7. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, 36/24., dalje: ZUS).
4.1. Tužitelj je na raspravi ostao pri navodima tužbe, te se pozvao na odredbe Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09. i 110/21.) koje reguliraju obnovu upravnog postupka. Naveo je da niti u spisu upravnog postupka niti Suda ne postoji spisak pripadnika Hrvatske vojske koji su dostavili zapovjednici 1998., a na koje se nadležna služba Glavnog tajništva pozvala, te je spisak pripadnika pričuvnog sastava ZNG Bapska predao u spis i protivnoj strani. Tvrdi da je neistinit jer je zapovjednik bio AH, a zamjenik ZH. Tvrdi i da je lažno potpisan i neistinit s obzirom na broj branitelja na popisu. Predložio je Sudu saslušati svjedoke VH, ŠH i AH te poništiti osporavano rješenje tuženika.
4.2. Opunomoćenik tuženika je ostao pri svemu do tada iznesenome, a u vezi iznesenih navoda tužitelja je istaknuo kako spiskovi na koje se tužitelj poziva postoje u Područnom odsjeku za poslove obrane Vukovar kao ovlaštenog tijela koje ima pravo vršiti uvid u iste i dostavljati podatke, te da nije potrebno za svaki predmet kopirati popis i ulagati u spis. Naglasio je kako popis svih pripadnika 204. brigade HV Vukovar kao i njene prethodnice PS ZNG Vukovar je zaključen i konačan 1998. koji su potpisali svi relevantni zapovjednici, ŽH, pa HH te LH, a isti je sastavljen na temelju popisa svih zapovjednika po tim mjestima u odnosu na sve razine. Predložio je Sudu odbiti tužbeni zahtjev.
5. Tijekom dokaznog postupka Sud je izvršio uvid u spis, spis upravnog postupka te sve isprave priložene istima.
5.1. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u smislu odredbe članka 114. stavka 3. ZUS-a Sud je utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
6. Iz podataka spisa proizlazi da je postupak po istom zahtjevu tužitelja već vođen, u kojem je njegov zahtjev odbijen, a potom je i u upravnom sporu pred ovim Sudom odbijen njegov tužbeni zahtjev presudom poslovni broj: 3 Us I-987/2020-8 od 24. veljače 2021., potvrđenom presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj: Usž-1797/21-6 od 14. rujna 2021.
6.1. Ponovni zahtjev za priznavanje statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata na temelju pripadnosti PS ZNG Vukovar za razdoblje od 24. srpnja
-
3-
1991. do 31. kolovoza 1991. i 204. brigadi HV Vukovar za razdoblje od 1. rujna 1991. do 17. listopada 1991. tužitelj je podnio 24. kolovoza 2023. U istome je naveo da je zbrinjavao susjede za vrijeme noćnih granatiranja u podrumu. Priložio je svoju izjavu na zapisniku od 4. studenoga 2019. da je sudjelovao u obrani [adresa] te da je 1. rujna 1991, ušao u 204. brigadu HV Vukovar te je 5. listopada 1991. sa civilima i vojnicima otišao u Ilok te potom 17. listopada u slobodni dio Republike Hrvatske.
6.2. I u ponovnom postupku izvršen je uvid u službenu evidenciju te je utvrđeno da tužitelj nema priznati status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata niti se nalazi na popisu pripadnika PS ZNG Vukovar niti je evidentiran na popisu VP 204. brigade Vukovar.
6.3. Stoga je, a s obzirom da je o istom zahtjevu već pravomoćno odlučeno (presuda Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj: Usž-1797/21-6 od 14. rujna 2021.) te da tužitelj nije dostavio nikakve nove činjenice niti dokaze, a da se nesporno ne vodi u službenim evidencijama, odnosno popisima kao pripadnik postrojbi za koje tvrdi da je bio pripadnik, njegov zahtjev odbijen, koju odluku je prihvatio u cijelosti i tuženik osporavanim rješenjem.
7. Prema članku 3. stavku 1. točki a) Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (Narodne novine, 121/17., 98/19. i 84/21., dalje u tekstu: ZOHBDR), hrvatski branitelj iz Domovinskog rata je osoba koja je organizirano sudjelovala u obrani neovisnosti, teritorijalne cjelovitosti odnosno suvereniteta Republike Hrvatske kao pripadnik Oružanih snaga Republike Hrvatske (Zbora narodne garde, Hrvatske vojske, ministarstva nadležnog za obranu, Policije, ministarstva nadležnog za unutarnje poslove i Hrvatskih obrambenih snaga).
7.1. Stavkom 2. istog članka određeno je da se pod sudjelovanjem u obrani neovisnosti, teritorijalne cjelovitosti, suvereniteta Republike Hrvatske, odnosno vrijeme neposredne ugroženosti suvereniteta Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: obrana suvereniteta Republike Hrvatske), u smislu stavka 1. ovoga članka, podrazumijeva oružani otpor agresoru i djelovanje u izravnoj svezi s tim otporom (odlazak u postrojbu, na borbeni položaj i povratak te obuka i priprema za odlazak na bojište) u vremenu od 5. kolovoza 1990. do 30. lipnja 1996.
7.2. Člankom 179. stavkom 1. točkom a.) ZOHBDR-a je propisano da status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata utvrđuje ministarstvo nadležno za obranu odnosno ministarstvo nadležno za unutarnje poslove po zahtjevu stranke nakon provedenoga upravnog postupka ili po službenoj dužnosti na temelju činjenica o kojima vodi službenu evidenciju.
8. Slijedom iznesenog činjeničnog stanja, a imajući u vidu citirane odredbe ZOHBDR-a, proizlazi kako je u postupku pravilno zaključeno da nisu ispunjeni zakonski uvjeti za utvrđivanje statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata tužitelju u zatraženom razdoblju prema članku 3. stavku 1. točki a) ZOHBDR-a jer nije dokazana institucionalizirana pripadnost tužitelja postrojbama PS ZNG Vukovar niti VP 204. brigade Vukovar jer nije evidentiran na popisima tih postrojbi. Navedeno tužitelj niti ne tvrdi te je na raspravi pred ovim Sudom predao spisak pripadnika Pričuvnog sastava ZNG Bapska na kojem se on ne vodi.
9. Budući da nema nikakvih dokaza u službenim evidencijama o sudjelovanju tužitelja u Domovinskom ratu u razdoblju i postrojbama za koje tvrdi da je bio pripadnik, te budući da nije dostavio nikakve nove dokaze niti ukazao na nove činjenice nakon pravomoćno okončanog postupka po istom zahtjevu, Sud nije smatrao potrebnim saslušavati predložene svjedoke, imajući pri tome u vidu i ekonomičnost postupka i nužnost da se spor provede brzo i uz izbjegavanje nepotrebnih troškova (članak 8. ZUS-a).
-
4-
10. S obzirom da tužitelj ne ispunjava potrebni uvjet određen člankom 3. stavkom 1. ZOHBDR-a za priznavanjem traženog statusa, Sud je osporavano rješenje ocijenio zakonitim te je u skladu s odredbom članka 116. stavka 1. ZUS-a odlučeno kao u izreci.
U Osijeku 9. siječnja 2025.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 126. stavak 6. ZUS-a).
DNA:
1. Tužitelju
2. Tuženiku
