REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U SPLIT

Gundulićeva 27

21000 Split

R1-320/2023-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski sud u Splitu po sucu ovog suda Vesni Šprljan Prelević kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagatelja DAL-KON ING d.o.o., OIB: 56781983954, Supilova 7a, 10000 Zagreb, kojega zastupa punomoćnik Mirko Budić, odvjetnik u Splitu, protiv protustranke GRAD SPLIT, OIB: 78755598868, Obala kneza Branimira 17, 21000 Split, radi određivanja naknade za preneseno zemljište, izvanraspravno 09. siječnja 2025.

r i j e š i o  j e :

Određuje se naknada za prenesena zemljišta i baš zemljišta označena kao, čest. zem. [katastarska čestica], površine 91 m2, upisano u Z. U. [broj ZK uloška], K. O. [katastarska općina] i čest. zem. [katastarska čestica], površine 32 m2, upisano u Z. U. [broj ZK uloška], K. O. [katastarska općina], u ukupnom iznosu od 67.404,00 Eura.

Nalaže se protustranci GRAD SPLIT, OIB: 78755598868 da u roku do 24. svibnja 2025. godine isplati predlagatelju DAL-KON ING d.o.o., Zagreb, OIB: 56781983954 naknadu za prenesena zemljišta u iznosu od 67.404,00 Eura, sa zakonskim zateznim kamatama koje na navedeni iznos teku od 25. svibnja 2025. do isplate, a koje zakonske zatezne kamate se obračunavaju po stopi koja se određuje, za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine. Odbija se prijedlog predlagatelja za naknadom troškova ovog izvanparničnog postupka u iznosu od 1.758,18 Eur-a.

Obrazloženje

1.Dana 09. lipnja 2023.g. zaprimljen je prijedlog predlagatelja protiv predloženika, radi određivanja novčane naknade. U prijedlogu je navedeno kako je predlagatelj dana 24. svibnja 2021. godine prenio protustranci u vlasništvo nekretnine označene kao čest. zem. [katastarska čestica], površine 92 m2, upisano u Z. U. [broj ZK uloška], K. O. [katastarska općina] (kat. čest. zem. [katastarska čestica]) i čest. zem. [katastarska čestica], površine 32 m2, upisano u Z. U. [broj ZK uloška], K. O. [katastarska općina] (kat. čest. zem. [katastarska čestica]), sve temeljem članka 170. stavak 1. Zakona o prostornom uređenju. Temeljem zapisnika opisanog u točci 1. ovog prijedloga protustranka se uknjižila kao vlasnik predmetnih nekretnina. Nakon izvršenog prijenosa zemljišta, predlagatelj je podnio zahtjev za sporazumnim utvrđivanjem naknade za preneseno zemljište. U postupku radi utvrđenja naknade određeno je i provedeno građevinsko vještačenje, kojim je utvrđena tržišna vrijednost zemljišta opisanog u točki 1. ovoga prijedloga u iznosu od 67.408,92 EUR. Međutim, nakon što je vještačenje izrađeno, protustranka je iz sasvim nerazumljivih razloga izjavila kako navodno u proračunu u ovoj godini nisu predviđena sredstva radi čega da nisu ostvarene pretpostavke za sporazumno utvrđenje naknade, iako je rok plaćanja naknade 4 godine od prijenosa. Obzirom na navedeno, odnosno činjenicu da nije došlo do sporazumnog utvrđenja visine naknade, Upravni odjel za imovinsko pravne poslove dostavio je spis predmeta na nadležno postupanje Upravnom odjelu za graditeljstvo i prostorno uređenje. Upravni odjel za graditeljstvo i prostorno uređenje Županije Splitsko-dalmatinske, a obzirom da nije došlo do sporazumnog utvrđenja naknade, donio je rješenje kojim se postupak sporazumnog utvrđenja naknade za zemljišta predana u vlasništvo protustranci obustavlja. Člankom 175. stavak 2. Zakona prostornom uređenju propisano je da ako vlasnik i jedinica lokalne samouprave ne postignu sporazum u pogledu naknade za preneseno zemljište, nadležni sud ovu naknadu po zahtjevu vlasnika određuje u izvanparničnom postupku. Nadalje, člankom 172. stavkom 1. Zakona prostornom uređenju propisano je da za preneseno zemljište vlasniku pripada naknada u visini tržišne vrijednosti prenesenog zemljišta, dok je stavkom 3. propisano je da je naknadu iz stavka 1. toga članka dužna isplatiti jedinica lokalne samouprave, najkasnije u roku od četiri godine od dana prijenosa zemljišta. Stoga se predlaže u ovom izvanparničnom postupku provesti očevid i vještačenje po ovlaštenom sudskom vještaku za graditeljstvo i procjenu nekretnina radi utvrđivanja tržišne vrijednosti prenesenih zemljišta, te potom odrediti naknadu za prenesena zemljišta opisana u točci 1. ovog prijedloga. Slijedom svega navedenog, predlaže se Sudu nakon provedenog postupka donijeti rješenje kojim se određuje naknada za prenesena zemljišta i baš zemljišta označena kao, čest. zem. [katastarska čestica], površine 92 m2, upisano u Z. U. [broj ZK uloška], K. O. [katastarska općina] i čest. zem. [katastarska čestica], površine 32 m2, upisano u Z. U. [broj ZK uloška], K. O. [katastarska općina], u iznosu od

EUR, te

se nalaže se protustranci GRAD SPLIT, OIB: 78755598868 da najkasnije do 24. svibnja 2025. godine isplati predlagatelju DAL-KON ING d.o.o., OIB: 56781983954 naknadu za prenesena zemljišta u iznosu od

EUR, sa zakonskim zateznim kamatama koje na taj iznos teku od 25. svibnja 2025. do isplate, a koje zakonske zatezne kamate se obračunavaju po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, sve uz naknadu troškova postupka i pravo na uređenje prijedloga nakon građevinskog vještačenja.

2. U odgovoru na prijedlog predloženik navodi kako je predmetno zemljište predlagatelj predao u vlasništvo predloženiku temeljem Izjave dane pred Splitsko dalmatinskom županijom, Upravni odjel za imovinsko-pravne poslove, Klasa:UP-I-944- 05/21-01/01, urbroj:2181/1-13/562-21-6 od 24.svibnja 2021., a predloženik je isto prihvatio i ishodio upis prava vlasništva na svoje ime za cijelo u zemljišnim knjigama. Nadalje, u postupku radi sporazumnog određivanja naknade za preneseno zemljište pred Splitsko dalmatinskom županijom, Upravni odjel za imovinsko-pravne poslove, Klasa:UP-I- 944-18/21-01/03 nije postignut dogovor po navedenom, sve vidljivo iz dokumentacije i isprava priloženih uz prijedlog predlagatelja. Stoga, pozivom na odredbu čl.175.st.2.Zakona o prostornom uređenju takvu naknadu odrediti će sud u ovom postupku. Na okolnost utvrđivanja tržišne vrijednosti prenesenog zemljišta, u naznačenom upravnom postupku izrađen je Procjembeni elaborat po ovlaštenom sudskom vještaku za graditeljstvo i procjenu nekretnina Darku Malenica prema kojem je utvrđena tržišna vrijednost iznosila 551,46 eur/m2 (4.155,00 kn/m2) i na koju procjenu predloženik nije imao primjedbi. Također, na gornje okolnosti predloženik dostavlja Očitovanje stručne službe Grada Splita, Upravni odjel za gradsku imovinu, Odsjek za imovinsko-pravne odnose, klasa:944-01/07-01/3, urbroj: 2181-1-08-2/1-23- 160 od 26.srpnja 2023. prema kojem bi tržišna vrijednost predmetnog zemljišta bila prihvatljiva u iznosu od cca 548 eur/m2 kako je procijenio ovlašteni sudski vještak za graditeljstvo i procjenu nekretnina Darko Smodlaka na dan 08.02.2022. te se prilaže i procjena tržišne vrijednosti zemljišta u trasi prometnice Put Žnjana dionica 1 od 12.04.2019. u iznosu od cca 555 eur/m2 izrađeno od društva Veig ekspert d.o.o. Sukladno naprijed navedenom, ukoliko predlagatelj nema primjedbi na dostavljenu procjenu tržišne vrijednosti prenesenog zemljišta, predlaže se sudu primjenom načela ekonomičnosti zaključiti postupak i donijeti odluku.

3. Podneskom od 05. rujna 2023. predlagatelj se očituje kako je suglasan s procjenom tržišne vrijednosti prenesenog zemljišta u visini od 548,00 eura/m2. Sijedom suglasno utvrđene visine tržišne vrijednosti prenesenog zemljišta za jedan metar kvadratni, naknada sveukupne vrijednosti prenesenog zemljišta koju predlagatelj potražuje od protustranke iznosi 67.952 eura (124 m2 x 548,00). Budući da između stanaka postoji potpuna suglasnost gleda činjenica ovoga postupka, predlagatelj predlaže sudu da donese rješenje:

"Određuje se naknada za prenesena zemljišta i baš zemljišta označena kao, čest. zem. [katastarska čestica], površine 92 m2, upisano u Z. U. [broj ZK uloška], K. O. [katastarska općina] i čest. zem. [katastarska čestica], površine 32 m2, upisano u Z. U. [broj ZK uloška], K. O. [katastarska općina], u ukupnom iznosu od 67.952,00 eura. Nalaže se protustranci GRAD SPLIT, OIB: 78755598868 da u roku do 24. svibnja 2025. godine isplati predlagatelju DAL-KON ING d.o.o., Zagreb, OIB: 56781983954 naknadu za prenesena zemljišta u iznosu od 67.952,00 eura, sa zakonskim zateznim kamatama koje na navedeni iznos teku od 25. svibnja 2025. do isplate, a koje zakonske zatezne kamate se obračunavaju po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena. Nalaže se protustranci GRAD SPLIT, OIB: 78755598868 u roku 15 dana isplatiti predlagatelju DAL-KON ING d.o.o., Zagreb, OIB: 56781983954 trošak postupka u iznosu od 655,08 eura za zakonskim zateznim kamatama koje na navedeni iznos teku od

(dan donošenja ovoga rješenja) do isplate, a koje zakonske zatezne kamate se obračunavaju po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena."

4. Na ročištu od 03. rujna 2024. predlagatelj uređuje prijedlog u dijelu u kojem je zatražena visina na način da umjesto zatraženog iznosa od 67.952,00 Eura traži iznos od 67.404,00 Eura iz razloga što je pogrešno izračunao da se radi od 124 m2 a zapravo se radi od 123 m2 jer je za česticu 143/16 naveo da ima 92 m2 a zapravo ima 91 m2. Također ispravlja i prijedlog što se tiče zatezne kamate na način da potražuje zateznu kamatu po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine i odnosu na troškove postupka koji će se priložiti prema troškovniku na kraju rasprave.

Punomoćnica predloženika nema primjedbe na danas uređeni prijedlog predlagatelja osim što predlaže da svaka stranka snosi svoje troškove ovog postupka.

5. Člankom 170. stavkom 1. Zakona o prostornom uređenju propisano je da vlasnik neizgrađenog i neopterećenog zemljišta na kojem je urbanističkim planom uređenja planirano građenje infrastrukture ili građevine javne namjene koje ne može biti vlasnik, može to zemljište prenijeti u vlasništvo jedinici lokalne samouprave, dok je stavkom 2. istog članka propisano da na način iz stavka 1. tog članka može postupiti i vlasnik neizgrađenog zemljišta na kojem se može graditi, jer se ne može formirati građevinska čestica u skladu s detaljnim planom uređenja.

Člankom 171. istog zakona, propisano je da je vlasnik građevinskog zemljišta unutar građevinskog područja dužan prije dobivanja lokacije dozvole prenijeti jedinici lokalne samouprave u vlasništvo dio tog zemljišta koje je prostornim planom uređenja određeno za građenje komunalne infrastrukture koja služi njegovoj građevnoj čestici ili građevini koja će se izgraditi na toj čestici.

Člankom 172. stavkom 2. istog zakona propisano da je za preneseno zemljište iz članka 170. i članka 171. stavak 1. tog zakona, vlasniku pripada naknada u visini tržišne vrijednosti prenesenog zemljišta u vrijeme prijenosa, dok je stavkom 3. istog članka propisano da je naknadu iz stavka 1. ovog članka dužna isplaćivati jedinica lokalne samouprave ili osoba s kojom je sklopljen ugovor, najkasnije u roku od dvije godine od dana prijenosa zemljišta odnosno sklapanja ugovora.

Člankom 173. stavak 1. istog zakona, propisano je da zemljište iz članka 170. i članka 171. stavak 1. tog zakona, vlasnik prenosi izjavom o prijenosu zemljišta koju daje na zapisnik Uredu državne uprave, a o prijenosu zemljišta se ne donosi upravni akt. Stavkom 2. istog članka propisano je da je Ured državne uprave u županiji dužan pozvati jedinicu lokalne samouprave da prisustvuje davanju izjave iz stavka 1. ovog članka.

Stavkom 3. istog, propisano je da pristanak, odnosno protivljenje jedinice lokalne samouprave prijenosu zemljišta nije od utjecaja za prijenos, odnosno na stjecanje prava vlasništva zemljišta koje se prenosi.

Člankom 175. stavak 1. propisano je da Ured državne uprave na prijedlog vlasnika saziva raspravu u svrhu sporazumnog određivanja naknade za preneseno zemljište, dok je člankom 2. istog članka propisano da ako vlasnik i jedinica lokalne samouprave ne postignu sporazum u pogledu naknade za preneseno zemljište, nadležno sud ovu naknadu po zahtjevu vlasnika određuje u izvanparničnom postupku.

6. Budući su ispunjeni razlozi da vlasniku pripada naknada u visini tržišne vrijednosti prenesenog zemljišta u vrijeme prijenosa, a naknadu je dužna isplaćivati jedinica lokalne samouprave, najkasnije u roku od dvije godine od dana prijenosa zemljišta odnosno sklapanja ugovora, to je za valjalo i odrediti novčanu naknadu koja će se isplatiti predlagatelju pa je odlučeno kao u točki I. izreke rješenja. Visina naknade među strankama nije sporna.

7. Odredbom paragrafa 20. st. 1. Zakona o sudskom izvanparničnom postupku iz 1934.g., koji se u konkretnom slučaju primjenjuje temeljem odredbe čl. 2. Zakona o načinu primijene pravnih pravila donesenih prije 6. travnja 1941.g., propisano je da ukoliko ovim zakonom nije što drugo naređeno, u izvanparničnom postupku troškove snosi stranka u čijem je interesu postupak proveden.

Split, 09. siječnja 2025.

S U T K I NJ A

Vesna Šprljan Prelević

PRAVNA POUKA: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 15 dana od primitka pismenog otpravka iste. Žalba se podnosi ovom sudu u tri primjerka, a o njoj odlučuje županijski sud.

DNA:

- pun. predlagatelja

- predloženiku

- u spis