Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj: Pp-4136/2023-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru, uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe C.P. RECRUITMENT j.d.o.o. Rijeka, OIB: 59376660478, zbog prekršaja iz članka 252. stavak 1. točka 1. u svezi s člankom 177. stavak 1. i 2. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj: 133/2020, 114/2022 i 151/2022; dalje u tekstu: ZS), odlučujući o prigovoru okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko-goranske, II. policijske postaje Rijeka Klasa: 211-07/23-2/41375, Urbroj: 511-09-24-23-1 od 07. studenog 2023., nakon provedenog žurnog postupka, temeljem članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 09. siječnja 2025.
p r e s u d i o j e
Okrivljena pravna osoba C.P. RECRUITMENT j.d.o.o. za posredovanje pri zapošljavanju, sa sjedištem u [adresa], OIB: 59376660478, upisano u sudski registar trgovačkog suda u Rijeci pod MBS: [matični broj subjekta], koje zastupa član uprave FN, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavano iz područja Zakona o zdravstvenom osiguranju; vodi se drugi prekršajni postupak; ostali podaci nepoznati;
o s l o b a đ a s e o p t u ž b e
da
I. kao pravna osoba nije izvršila prijavu kratkotrajnog boravka stranca VN, MBG: [jedinstveni matični broj građana], državljanstvo Nepala, na adresi [adresa] u roku od jednog dana od dolaska stranca u smještaj. Društvo C.P RECRUITMENT j.d.o.o. je 15. rujna 2023. sklopila ugovor o najmu s najmodavcem JH sport j.d.o.o. iz Osijeka, Ivana Gundulića 62 o najmu soba na adresi [adresa]. Izvršenom terenskom provjerom dana **.**.2023. VN, državljanin Nepala zatečen je u smještaju na adresi [adresa], a da prethodno nije imao prijavljen kratkotrajni boravak, što je trebalo izvršiti dolaskom u smještaj dana 17. listopada 2023.; dakle, u roku od jednog dana od dolaska državljanina treće zemlje na smještaj nije prijavilo smještaj državljanina treće zemlje na kratkotrajnom boravku;
pa da bi time počinilo prekršaj iz članka 252. stavak 1. točka 1. ZS-a.
II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točka 2. do 5. i točke 7. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava primorsko-goranska, II. policijska postaja Rijeka dostavila je sudu predmet Klasa: 211-07/23-2/41375, Urbroj: 511-09-24-23-3 od 16. studenog 2023. povodom prigovora okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Klasa: 211-07/23-2/41375, Urbroj: 511-09-24-23-1 od 07. studenog 2023., u svezi počinjenja prekršaja iz članka 252. stavak 1. točka 1. ZS.
2. Postupajući po navedenom prigovoru, sud je zakazao ročište 08. siječnja 2025., na koje ročište predstavnik uredno pozvane okrivljene pravne osobe nije pristupio, rješenjem na zapisniku obavezni prekršajni nalog stavio izvan snage i proveo žurni postupak u smislu članka 244. stavak 1. i članka 221. stavak 1. točka 6. PZ-a i izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: obavezni prekršajni nalozi II. policijske postaje Rijeka KLASA: 211-07/23-2/41368, URBROJ: 511-09-24-23-1 od 07. studenog 2023. i KLASA: 211-07/23-2/40809, URBROJ: 511-09-24-23-1 od 03. studenog 2023.; e-mail poruka od 25. listopada 2023.; povijesni izvadak iz sudskog registra za trgovačko društvo C.P. RECRUITMENT j.d.o.o.; izvadak iz sudskog registra za društvo JH sport j.d.o.o. Osijek; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenu pravnu osobu.
3. U svom prigovoru od 13. studenog 2023. okrivljeni je naveo da pobija obavezni prekršajni nalog u cijelosti i da nije počinio djelo prekršaja koje mu se stavlja na teret; da je VN došao u njihov ured samostalno, jer da u društvu Lim Mont d.o.o. nije primao osobni dohodak; da je imenovanom 02. studenog 2023. naplaćena novčana kazna uz iznosu od 60,00 eura zbog prekršaja iz čl. 95. stavak 1. Zakona o strancima, a također i odgovornoj osobi okrivljene pravne osobe zbog istog prekršaja; da se 25. listopada 2023. obratio I. policijskoj postaji Rijeka radi konkretnog radnika i da je dobivena preporuka, te je za konkretnog radnika društvo odlučilo platiti smještaj i hranu zbog teške ekonomske situacije i namjere apliciranja za radnu dozvolu, te ustupa društvu Zok d.o.o.; da je evidentno postojala namjera ovog poduzeća isključivo na zakonit način riješiti navedene okolnosti; da stoga nije počinjen prekršaj koji im se stavlja na teret.
4. Iz isprave e-mail poruka od 25. studenog 2023. upućena na e- mail adresu [adresa elektroničke pošte] sud utvrđuje da se okrivljena pravna osoba obraća MUP-u sa upitom glede rješavanja situacije boravka radnika kojima još nije izdana radna dozvola; da ih je raniji poslodavac s ulaznom vizom i radnom dozvolom doveo u Republiku Hrvatsku, ali im nije riješio prijavu boravka, nije ih prijavio na zdravstveno ni mirovinsko.
4.1. Iz isprave izvadak iz sudskog registra za društvo JH sport j.d.o.o. Osijek sud utvrđuje da je ono između ostalog registrirano i za djelatnost pružanje usluga smještaja.
5. Sukladno članku 177. stavak 1. ZS smještaj državljanina treće zemlje na kratkotrajnom boravku dužna je prijaviti pravna i fizička osoba koja je državljaninu treće zemlje pružila smještaj u roku od jednog dana od dolaska državljanina treće zemlje na smještaj.
5.1. Sukladno stavku 2. istog članka odredba stavka 1. ovoga članka na odgovarajući način primjenjuje se i na:
1. zdravstvene ustanove koje primaju državljanina treće zemlje na liječenje;
2. osobe koje su zaprimile prijavu smještaja državljanina treće zemlje ili obavljaju prijavu smještaja državljanina treće zemlje na temelju ugovornog odnosa s obveznikom prijave iz stavka 1. ovoga članka;
3. pružatelje usluge veza u luci kada je državljanin treće zemlje smješten na plovilu.
5.2. Sukladno čl. 252. stavak 1. točka 1. novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 920,00 eura kaznit će se pravna osoba ako:
(1) u roku od jednog dana od dolaska državljanina treće zemlje na smještaj ne prijavi smještaj državljanina treće zemlje na kratkotrajnom boravku (članak 177. stavci 1. i 2.).
6. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, te ocjene svakog dokaza pojednačno i svih dokaza zajedno, sud nije utvrdio da bi u ponašanju okrivljenika bila ostvarena obilježja djela prekršaja za koje se tereti. Naime, za osuđujuću presudu potrebno s potpunom izvjesnošću utvrditi da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, a odluka o prekršajnoj odgovornosti može se temeljiti samo na činjenicama koje su nedvojbeno dokazane.
6.1. Naime, u ovom postupku nesporno je da je okrivljena pravna osoba agencija za privremeno zapošljavanje i da je s pravnom osobom JH Sport j.d.o.o. imala sklopljen ugovor o najmu soba na adresi [adresa]; te da je radnik VN državljanin Nepala, bio smješten dana 17. listopada 2023. na navedenoj adresi, bez prijavljenog kratkotrajnog boravka.
6.2. Međutim, zbog ugovornog odnosa o najmu za sobe u kojima je strani državljanin bio smješten s društvom JH sport j.d.o.o. koje se profesionalno bavi iznajmljivanjem soba i postelja, sud zaključuje da okrivljena pravna osoba, u smislu čl. 171. stavak 1. ZS ne bi bila obveznik prijave kratkotrajnog boravka radnika, već bi to bila pravna osoba koja je pružila uslugu smještaja na adresi [adresa], tj. u konkretnom slučaju društvo JH Sport j.d.o.o. K tome, i sam zakon propisuje razliku između pojma poslodavac (agencija za privremeno zapošljavanje) i fizičke ili pravna osoba koja pruža uslugu smještaja.
7. Slijedom takvih utvrđenja, sukladno načelu „in dubio pro reo“, na temelju članka 182. točka 3. PZ-a okrivljenika je valjalo osloboditi od optužbe.
8. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Rijeka, 09. siječnja 2025.
Zapisničar:
Sudac:
Valnea Car v.r.
Severin Perger v.r.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. stavak 1. PZ-a).
DNA:
- ovl. tužitelj;
- okrivljena pravna osoba.
