Republika Hrvatska

Županijski sud u Varaždinu

Stalna služba u Koprivnici

Koprivnica, Hrvatske državnosti 5

Poslovni broj: Gž Zk-113/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Županijski sud u Varaždinu – Stalna služba u Koprivnici, kao sud drugog stupnja, po sucu Veljku Kučekoviću kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnom predmetu pokrenutom po službenoj dužnosti po dostavi prijavnog lista Državne geodetske uprave, Područni ured za katastar Pula-Pola, Odjel za katastar nekretnina Pula-Pola, protiv protustranaka RD, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa] i SD, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], zastupanih po Odvjetničkom društvu Leko i partneri iz Zagreba, radi upisa nerazvrstane ceste, odlučujući o žalbi protustranaka protiv rješenja Općinskog suda u Puli-Pola poslovni broj Z-9343/2024 od 18. srpnja 2024., 9. siječnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Odbija se žalba protustranaka kao neosnovana i potvrđuje se rješenje Općinskog suda u Puli-Pola poslovni broj Z-9343/2024 od 18. srpnja 2024.

II. Nalaže se brisanje zabilježbe žalbe u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].

Obrazloženje

1. Prvostupanjski sud donio je rješenje kojim je odbijen kao neosnovan prigovor protustranaka i potvrđeno je rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta Općinskog suda u Puli-Pola poslovni broj Z-9343/2024 od 21. svibnja 2024.

2. Protiv rješenja žale se protustranke zbog svih žalbenih razloga i predlažu da se pobijano rješenje preinači.

3. Žalba nije osnovana.

3.1. Protustranke se žale zbog bitne povrede postupovnih odredbi ali u obrazloženju žalbe ne navode u čemu se ta bitna povreda sastoji. Ispitujući pobijanu presudu u smislu članka 365. stavka 2. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ br. 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 148/11. (pročišćeni tekst), 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22. i 155/23.; dalje: ZPP) u vezi s člankom 99. stavak 2. Zakona o zemljišnim knjigama („Narodne novine“ broj 63/19., 128/22. i 155/23.; dalje: ZZK), ovaj sud nije našao da bi prvostupanjski sud počinio koju od bitnih povreda odredaba parničnog postupka na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti članka 365. stavka 2. ZPP-a u vezi s člankom 91. stavak 1. ZZK-a.

4. Državna geodetska uprava, Područni ured za katastar Pula-Pola, Odjel za katastar nekretnina Pula-Pola je prvostupanjskom sudu dostavio na provedbu prijavni list u skladu s člankom 131. Zakona o cestama ("Narodne novine" br. 84/2011., 18/2013., 22/2013., 54/2013., 148/2013.; dalje: ZC).

5. Nakon toga je prvostupanjski sud po ovlaštenom zemljišnoknjižnom referentu donio rješenje poslovni broj Z-9343/2024 od 21. svibnja 2024. Tim rješenjem je, između ostalog, na čestici kčbr. [katastarska čestica] iz zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina], koja je suvlasništvo protustranaka, izvršeno umanjivanje površine sa 494 m2 na 449 m2, a razlika u površini je postala dio nerazvrstane ceste koja je upisana kao javno dobro u općoj uporabi sa upisom neotuđivog vlasništva Općine Medulin.

6. Protustranke su protiv tog rješenja podnijele prigovor kojeg je prvostupanjski sud pobijanim rješenjem odbio našavši da je neosnovan.

7. Protustranke se žale navodeći da je donošenjem pobijanog rješenja prekršena nepovredivost njihovog prava vlasništva kao ustavnog prava te nepristranost i neovisnost sudbene vlasti, da im je uskraćeno pravo sudjelovanja u upravnom postupku utvrđivanja i formiranja nerazvrstanih cesta, da površina njihove čestice koja im je oduzeta prije stupanja na snagu ZC-a nikada nije faktično služila drugima kao javna površina već je bila privatno vlasništvo protustranaka te da jedinice lokalne samouprave nemaju zakonodavnu ovlast donositi opći akt kojim bi se utvrđivale nove nerazvrstane ceste koje do tada nisu bile u vlasništvu jedinica lokalne samouprave niti su bile ceste ili služile kao javni put niti su u zemljišnim knjigama na taj način opisane.

8. Člankom 131. ZC-a je u stavku 1. propisano da ceste koje se na dan stupanja na snagu ovoga Zakona koriste za promet vozila po bilo kojoj osnovi i koje su pristupačne većem broju korisnika, a koje nisu razvrstane kao javne ceste u smislu ovoga Zakona, postaju nerazvrstane ceste, stavkom 2. bilo je propisano da će se postojeći upisi u zemljišnim knjigama nerazvrstanih cesta iz stavka 1. ovoga članka u vlasništvu jedinice lokalne samouprave zamijenit po službenoj dužnosti upisom nerazvrstane ceste javnog dobra u općoj uporabi kao neotuđivog vlasništva jedinice lokalne samouprave, stavkom 3. bilo je propisano da se nerazvrstane ceste iz stavka 1. ovoga članka koje nisu upisane u zemljišnim knjigama ili u tim knjigama nije upisano njihovo stvarno stanje, upisuju u zemljišne knjige po službenoj dužnosti na temelju prijavnog lista koji nakon evidentiranja nerazvrstane ceste, odnosno njezinog stvarnog stanja u katastru, zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja tijelo nadležno za katastar, stavkom 4. bilo je propisano da se nerazvrstane ceste izgrađene do dana stupanja na snagu Zakona o cestama (»Narodne novine«, br. 84/11.) koje nisu evidentirane u katastru ili nije evidentirano njihovo stvarno stanje, evidentiraju u katastru na temelju geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, a koji pribavlja i nadležnom tijelu za katastar dostavlja jedinica lokalne samouprave, odnosno pravna osoba koja je ovlaštena upravljati nerazvrstanom cestom sukladno propisima iz članka 107. ovoga Zakona i rješenja nadležnog zemljišnoknjižnog suda o provedbi prijavnog lista, stavkom 5. bilo je propisano da prijavni list za prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi iz stavka 4. ovoga članka zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja nadležni ured za katastar na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, stavkom 6. bilo je propisano da će se nerazvrstane ceste iz stavka 1. ovoga članka upisat u zemljišnu knjigu kao javno dobro u općoj uporabi, kao neotuđivo vlasništvo jedinice lokalne samouprave uz upis pravne osobe koja upravlja javnom cestom, bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi, a stavkom 7. bilo je propisano da su nekretnine koje su prema ovom Zakonu nerazvrstane ceste i bile su u uporabi kao nerazvrstane ili javne ceste prije 1. siječnja 1997., javno dobro u općoj uporabi u neotuđivom vlasništvu jedinice lokalne samouprave na čijem se području nalaze.

9. Prvostupanjski sud je prilikom donošenja pobijanog rješenja pravilno primijenio gore citirano materijalno pravo jer je člankom 131. stavak 6. ZC-a propisano da će se upis nerazvrstane ceste izvršiti bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi. Ukoliko protustranke smatraju da je na opisani način povrijeđeno neko njihovo pravo, mogu u odgovarajućem postupku potražiti pravnu zaštitu, a zemljišnoknjižni sud nije ovlašten ispitivati da li je zakonito proveden upravni postupak radi formiranja predmetne nerazvrstane ceste.

10. Zbog tih razloga je žalba protustranaka odbijena kao neosnovana na temelju članka 149. stavka 3. ZZK-a i potvrđeno je pobijano rješenje.

11. Protustranke u žalbi također ukazuju na činjenicu da je na njihovoj čestici prije donošenja spornih rješenja bila upisana zabilježba spora koji se vodi kod Općinskog suda u Puli pod poslovnim brojem P-795/2023, a koji se spor vodi upravo za površinu od 45 m2 koja je protustrankama oduzeta te smatraju da je prvostupanjski sud propustio na otpisani dio predmetne čestice prenijeti upis te zabilježbe.

12. Obzirom da iz zemljišnoknjižnog izvatka za predmetnu česticu proizlazi da je navedena zabilježba spora bila upisana na svih 494 m2, dakle i na dijelu od 45 m2 koji je postao dijelom nerazvrstane ceste, taj žalbeni navod protustranaka treba smatrati prijedlogom za donošenje dopunskog rješenja u smislu članka 339. stavak 1. ZPP-a u vezi s člankom 91. stavak 1. ZZK-a i o njemu je u nastavku postupka potrebno donijeti odluku.

Koprivnica, 9. siječnja 2025.

Sudac

Veljko Kučeković