Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Stalna služba u Županji

Prekršajni odjel

Veliki kraj 48, Županja

Poslovni broj: Pp-1703/2024-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Julki Vučinić- Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Martine Babić Brnić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene PM zbog prekršaja iz članka 87. stavak 1. točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("NN" broj 29/19, 98/19) rješavajući po optužnom prijedlogu ODO Vinkovci broj: PP-DO- 6/2024-6 od 15. listopada 2024. temeljem članka 179. i 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), u prisutnosti okrivljenika, dana 9. siječnja 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljena PM, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći P, rođena **.**.1960. u [adresa] ([adresa]), prebiva u [adresa], državljanin RH, prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije prekršajno kažnjavana, ostali osobni podaci nepoznati

k r i v a  j e

što je u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 1. ožujka 2023. kao nezavisna vijećnica u Gradskom vijeću Grada Županje, suprotno članku 52. stavku 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propustila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, dostaviti Godišnji program rada za 2022. i Financijski plan za 2022. sukladno članku 50. stavku 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma kao propisane priloge uz Godišnji financijski izvještaj za 2022.,

dakle, kao nezavisna vijećnica nije u roku od 60 (šezdeset) dana od dana isteka izvještajnog razdoblja dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske Godišnji program rada za 2022. i Financijski plan za 2022. kao propisane priloge uz Godišnji financijski izvještaj za 2022.,

čime je počinila prekršaj iz članka 87. stavka 1. točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("NN" 29/19, 98/19), a kažnjivo po članku 87. stavku 3. istog Zakona, pa joj se temeljem istog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ("NN" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

i z r i č e

I. novčana kazna u iznosu od 200,00 EUR (dvijestotineeura).

Okrivljena je dužna novčanu kaznu platiti u roku 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude, a ako u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine 133,33 EUR (stotinutridesettrieuraitridesettricenta) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

Ukoliko okrivljena u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.

II. Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljena je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 EUR (petnaesteura) u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljene zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljena PM se u svojoj pisanoj obrani očitovala kako se ne smatra krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret, te je u obrani u bitnom navela kako izrada i dostava financijskih izvještaja nije njeno područje, pa je potražila stručnu pomoć, te je prilikom pripreme i predaje godišnjeg financijskog izvještaja za prethodno razdoblje predala i godišnji program rada za 2023. i financijski plan za 2023. koji su učitani u sustav u prosincu 2022. Smatra kako je postupila odgovorno i savjesno, te nastojala ispuniti obvezu izvješćivanja i predati sve propisane obrasce, te uz obranu prilaže Potvrdu o Godišnjem financijskom izvještaju za 2022. gdje je vidljivo da su 27. prosinca 2022. predani: Godišnji program rada za 2023. i Financijski plan za 2023. Napominje kako je naknadno priložila nedostajuće dokumente Godišnji program rada za 2022. i Financijski plan za 2022., te kao dokaz prilaže presliku ekrana o učitanim dokumentima i presliku nedostajućih dokumenata. Predlaže da se donese odluka o oslobađanju od kazne.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u nalog za osnivanje PP-DO spisa od 11. ožujka 2024. (list 7-9), obavijest ŽDO u Vukovaru od 21. veljače 2024. (list 10-11), obavijest Državnog izbornog povjerenstva od 9. veljače 2024. (list 12-14), izvješće o primljenim donacijama (list 15), financijski plan za 2023. godinu (list 16), godišnji financijski izvještaj o primicima i izdacima za razdoblje od 1.1.2022- 31.12.2022. (list 17-18), bilješka uz financijski izvještaj (list 19), program rada za 2023. godinu (list 20- 21), potvrda Odjela za prekršajne evidencije od 13. ožujka 2024. (list 22), obavijest od 1. listopada 2024. (list 23-26) i potvrdu Odjela za prekršajne evidencije od 23. listopada 2024. (list 29), pisana obrana s prilozima (list 31-36). Sudac je sve pobrojane materijalne dokaze prihvatio i ocijenio kao vjerodostojne.

4. Nakon provedenog dokaznog postupka cijeneći sve dokaze zajedno, sudac je našao da je nedvojbeno dokazano i utvrđeno da je okrivljena počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret iz članka 87. stavka 1. točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, da je u inkriminiranom razdoblju kao nezavisna vijećnica u Gradskom vijeću Grada Županje, suprotno članku 52. stavku 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propustila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, dostaviti Godišnji program rada za 2022. i Financijski plan za 2022. sukladno članku 50. stavku 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma kao propisane priloge uz Godišnji financijski izvještaj za 2022.

5. Uvidom u nalog za osnivanje PP-DO spisa od 11. ožujka 2024. utvrđuje se da je ODO Vinkovci naložio kaznenoj pisarnici da u upisnik za prekršajne predmete upiše 16 novih PP-DO spisa, te pod točkom 4. protiv okrivljene PM. Uvidom u obavijest ŽDO u Vukovaru od 21. veljače 2024. utvrđuje se da je Županijsko državno odvjetništvo dostavilo i ustupilo na nadležni postupak Općinskom državnom odvjetništvu u Vinkovcima obavijesti Državnog izbornog povjerenstva između ostalih i za okrivljenu PM. Uvidom u obavijest Državnog izbornog povjerenstva od 9. veljače 2024. utvrđuje se da je DIP 9. veljače 2024. DORH-u uputio obavijest o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma za nezavisnu vijećnicu u Gradskom vijeću Grada Županje PM. Iz obavijesti se utvrđuje kako PM nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja uz Godišnji financijski izvještaj za 2022. njegove sastavne dijelove i to:

Godišnji program rada za 2022. i Financijski plan za 2022. Uvidom u izvješće o primljenim donacijama utvrđuje se da okrivljena nije imala donacije, uvidom u financijski plan za 2023. godinu utvrđuje se da je okrivljena imala ukupne prihode od 6.000,00 kn, ukupne rashode od 3.000,00 kn, uvidom u godišnji financijski izvještaj o primicima i izdacima za razdoblje od 1.1.2022- 31.12.2022. utvrđuje se da je okrivljena za razdoblje 2022. imala primitak od 6.001 kn.

6. Nesporno je tijekom dokaznog postupka utvrđeno da okrivljena nije dostavila pravovremeno Državnom izbornom povjerenstvu uz Godišnji financijski izvještaj za 2022. njegove sastavne dijelove i to: Godišnji program rada za 2022. i Financijski plan za 2022., što je bila u obvezi dostaviti u roku 60 dana od isteka izvještajnog razdoblja, odnosno do 1. ožujka 2023., a što nije učinila niti do 9. veljače 2024., a što je suprotno tvrdnji okrivljene da je naknadno priložila nedostajuće dokumente.

7. Okrivljena je ovim propustom ostvarila sva zakonska obilježja terećenog prekršaja, pa je stoga donijeta odluka kao u izreci ove presude.

8. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir težina djela i sve druge odlučujuće okolnosti, materijalne i osobne prilike okrivljene, pa se stoga izrečena kazna ukazuje krivnji primjerenom. Primjenom članka 37. Prekršajnog zakona sudac je okrivljenoj ublažio kaznu ispod najniže kazne propisane Zakonom, jer je mišljenja da će se u konkretnom slučaju i ublaženom kaznom postići svrha specijalne i generalne prevencije, pri čemu je sudac kao naročito olakšavajuću okolnost uzeo da okrivljena nije izazvala štetne posljedice djela, dok za otežavajuću okolnost na strani okrivljene nije uzeo ništa.

9. Trošak postupka određen je na osnovu članka 139. stavak 3. a u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona kao u izreci presude, koji je određen prema složenosti i trajanju postupka.

U Županji, 9. siječnja 2025.

Zapisničar

Sudac

Martina Babić Brnić

Julka Vučinić-Jurić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude.

Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. Okrivljenoj PM

2. Tužitelju ODO Vinkovci broj: PP-DO-6/2024-6

3. Spis