REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Narodnog doma 2/b, Pazin

Broj: Pp-2490/2022-44

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika "Natural Recycling Company" d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.127.st.1.al.3. i st.2. Zakona o državnom inspektoratu pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostave u Pazinu po provedenom žurnom postupku, dana 08. siječnja 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Temeljem čl.182. tč.1. i 3. Prekršajnog zakona

Drugookrivljenik: PŠ, rođen **.**.1962. u [adresa] ([adresa]), OIB: [osobni identifikacijski broj], drž. Republike Italije, s prebivalištem u [adresa], geodet, SSS, razveden, radnik, bez imovine, prekršajno nekažnjavan, ne vodi se drugi postupak protiv njega, osoba ovlaštena za zastupanje trgovačkog društva "Natural Recycling Company" d.o.o. Pazin, kao član uprave trgovačkog društva "Natural Recycling Company" d.o.o. i odgovorna osoba u pravnoj osobi,

oslobađa se od optužbe

da nije dostavio točne i potpune podatke odnosno dokumentaciju na pisani zahtjev inspektora od 08. rujna 2020. odnosno traženo prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora pravne osobe "Natural Recycling Company" d.o.o. Pazin na lokaciji [adresa] u [adresa] dana 02. veljače 2021. u propisanom roku i to:

1. na zahtjev inspekcije zaštite okoliša za očitovanjem KLASA: UP/I-351-02/20- 11/91, URBROJ: 443-02-02-19/14-20-3 od 08. rujna 2020. koji je u trgovačkom društvu zaprimljen 11. rujna 2020. kojim se traži podatak gdje je pošiljka otpadnog tekstila KB 04 02 02 22, B3010 u količini od 19 100 kg i pošiljka plastike i gume KB 19 12 04 u količini 23 790 kg, koje su uvezene dana 22.07.2020., te su na lokaciji carinskog terminala na adresi [adresa] u [adresa] trebale čekati povrat otpada pošiljatelju od trenutka zabrane uvoza dana 22. srpnja 2020., nije dostavio pisano očitovanje u roku jednog dana po primitku zahtjeva niti ikada kasnije.

2. u roku od sedam dana po obavljanju nadzora (02. veljače 2021.) niti do današnjeg dana nije dostavio dokumentaciju koja je pratila izvoz pošiljke otpadnog tekstila KB 04 02 22, B3010 u količini od 19 100 kg i pošiljke plastike i gume KB 19 12 04 u količini od 23 790 kg u Rumunjsku, te očevidnik o nastanku i tijeku otpada u koji su iste pošiljke otpada upisane kao izlaz, a na što da je pozvan u točki 3. zapisnika inspekcije zaštite okoliša KLASA: UP/I-351-02/20-11/33, URBROJ: 443-02-02-17-21- 8 od 02. veljače 2021.,

3. u roku od tri (3) dana po obavljanju nadzora nije dostavio očevidnike o nastanku i tijeku otpada koji dokazuju količine uskladištenog otpada na dan nadzora 02. veljače 2021., a na što da je pozvan u točki 2. zapisnika inspekcije zaštite okoliša KLASA: UP/I-351-02/20-11/82, URBROJ: 443-02-02-17-21-10 od 02. veljače 2021.,

pa da je time postupio protivno odredbi čl.64. kažnjivo po čl.127.st.2., a u svezi st.1.al.3. Zakona o državnom inspektoratu (NN.115/2018 i 117/2021).

II. Temeljem čl.155.st.4., a u svezi st.1. Prekršajnog zakona

obustavlja se prekršajni postupak

protiv prvookrivljenika "Natural Recycling Company" d.o.o. za trgovinu i usluge sa sjedištem u [adresa] ([adresa]), [adresa], OIB: 84618075059, MBS: [matični broj subjekta], kao pravne osobe

da nije dostavio točne i potpune podatke odnosno dokumentaciju na pisani zahtjev inspektora od 08. rujna 2020. odnosno traženo prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora pravne osobe "Natural Recycling Company" d.o.o. Pazin na lokaciji [adresa] u [adresa] dana 02. veljače 2021. u propisanom roku i to:

1. na zahtjev inspekcije zaštite okoliša za očitovanjem KLASA: UP/I-351-02/20- 11/91, URBROJ: 443-02-02-19/14-20-3 od 08. rujna 2020. koji je u trgovačkom društvu zaprimljen 11. rujna 2020. nisu dostavili pisano očitovanje u roku jednog dana po primitku zahtjeva niti ikada kasnije. Zahtjevom se traži podatak gdje je pošiljka otpadnog tekstila KB 04 02 02 22, B3010 u količini od 19 100 kg i pošiljka plastike i gume KB 19 12 04 u količini 23 790 kg, koje su uvezene dana 22.07.2020., te su na lokaciji carinskog terminala na adresi [adresa] u [adresa] trebale čekati povrat otpada pošiljatelju od trenutka zabrane uvoza dana 22. srpnja 2020.

2. u roku od sedam dana po obavljanju nadzora (02. veljače 2021.) niti do današnjeg dana nisu dostavili dokumentaciju koja je pratila izvoz pošiljke otpadnog tekstila KB 04 02 22, B3010 u količini od 19 100 kg i pošiljke plastike i gume KB 19 12 04 u količini od 23 790 kg u Rumunjsku, te očevidnik o nastanku i tijeku otpada u koji su iste pošiljke otpada upisane kao izlaz, a na što su pozvani u točki 3. zapisnika inspekcije zaštite okoliša KLASA: UP/I-351-02/20-11/33, URBROJ: 443-02-02-17-21- 8 od 02. veljače 2021.,

3. u roku od tri (3) dana po obavljanju nadzora nisu dostavili očevidnike o nastanku i tijeku otpada koji dokazuju količine uskladištenog otpada na dan nadzora 02. veljače 2021., a na što su pozvani u točki 2. zapisnika inspekcije zaštite okoliša KLASA: UP/I- 351-02/20-11/82, URBROJ: 443-02-02-17-21-10 od 02. veljače 2021.,

pa da je time postupio protivno odredbi čl.64. kažnjivo po čl.127.st.1.al.3. Zakona o državnom inspektoratu (NN.115/2018 i 117/2021).

III. Temeljem čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz čl.138.st.2.tč. 3. i st.3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava u [adresa] je dana 30. studenog 2022. podnio optužni prijedlog klase: UP/I-351-02/20-11/91, urbroj: 443-02- 02-17-22-22, protiv okrivljenika "Natural Recycling Company" d.o.o. kao pravne osobe i PŠ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci presude.

2. Temeljem čl.221.st.2. Prekršajnog zakona proveden je žurni postupak.

3. Sud je dana 27. studenog 2023. izdao Europski istražni nalog poradi ispitivanja drugookrivljenika PŠ.

4. Drugookrivljenik PŠ se odazvao pozivu nadležnog tijela Republike Italije, te je, nakon što je dao svoje osobne podatke izjavio da koristi pravo na šutnju odnosno neodgovaranja na postavljena pitanja.

5. Tijekom postupka izvršen je uvid u rješenje i dostavnice na stranicama 6-11 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 12-17 spisa, izvršen je uvid u stranicu 18 spisa, pročitan je podnesak na stranicama 19-20 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 23-26 spisa, izvršen je uvid u stranice 33-71 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 72-74 spisa, pročitan je podnesak na stranici 75 spisa, pročitan je podnesak na stranici 76 spisa, izvršen je uvid u potvrde na stranicama 80-83 spisa, izvršen je uvid u stranice 85-86 spisa, izvršen je uvid u stranice 174-175 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 176-180 spisa, izvršen je uvid u stranice 181-185 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 186-189 spisa, ispitana je svjedokinja KŠ, izvršen je uvid u službenu bilješku na stranici 216 spisa, izvršen je uvid u stranice 219-223 spisa, izvršen je uvid u stranice 225-231 spisa, izvršen je uvid u stranice 233-235 spisa, izvršen je uvid u dozvolu na stranicama 237-242 spisa, izvršen je uvid u dostavnice na stranicama 243-249 spisa, izvršen je uvid u odluku na stranici 250 spisa, izvršen je uvid u stranice 251-253 spisa, izvršen je uvid u stranicu 272 spisa, izvršen je uvid u ugovor na stranicama 273-274 spisa koji je istovjetan sa ugovorom na stranicama 280-281 spisa, izvršen je uvid u izliste e-mailova koji su dostavljeni Državnom inspektoratu u svezi inspekcijskog nadzora na stranicama 295-297 spisa.

6. Drugookrivljenik PŠ je naknadno dostavio pisanu obranu u kojoj, između ostalog, navodi, da nije točno da okrivljena pravna osoba "Natural Recycling Company" d.o.o. nije dostavila točne i potpune podatke odnosno dokumentaciju na pisani zahtjev inspektorice u propisanom roku. Drugookrivljenik je naveo, da je kao odgovorna osoba u pravnoj osobi inspektorici poslao e-mail očitovanje 25. rujna 2020. u kojem je precizirao da je količina od 169,72 t otišla po nalogu pošiljatelja za Rumunjsku. Okrivljenik navodi da treba shvatiti da je naredba inspektorice kojom je zabranjen uvoz predmetnih pošiljki zatekao pošiljke na kamionima kojoj bi trošak auto dana predstavljala veći trošak od same vrijednosti pošiljke, pa je pošiljatelj dao nalog da se roba preveze u Rumunjsku s time da je pretovar robe izvršen u Kupjaku, dakle, da je okrivljenik postupio po nalogu inspektorice i dostavio joj tražene informacije i dokumentaciju odmah po pribavi iste.

Očevidnik o ulazu i izlasku robe otpada sa skladišta poslao je e-mailom g. JŠ iz trgovačkog društva "Metis" d.d. Kukuljanovo sa kojim je okrivljena pravna osoba "Natural Recycling Company" d.o.o. imala zaključen ugovor br. 2019/067 od 01.07.2019. i koja je za okrivljenu pravnu osobu obavljala sve administrativno- konzultantske poslove vezano uz materijal sa kojim je poslovala. Tom prilikom je g. JŠ priložio korespondenciju i očevidnike, transportnu dokumentaciju, dozvolu za gospodarenje otpadom sa dostavnicom od 12.11.2019., odluku o imenovanju odgovorne osobe za gospodarenje otpadom od 14.03.2019. i uvjerenje da se ne vodi kazneni postupak za Pa i za "Natural Recycling Company" d.o.o. od 31.05.2019.

Ozbiljni problemi nastali su u onom trenutku kada je u mjesecu srpnju 2020. došlo do urušavanja katne konstrukcije poda skladišta koje je okrivljena pravna osoba imala u najmu, a na kojem se skladištio otpadni materijal, pa je stoga okrivljena pravna osoba bila prisiljena obustaviti svoju redovnu djelatnost.

Okrivljenik navodi da su inspektorici uvijek dostavljane tražene informacije i dokumentacija, što je ista potvrdila i na ročištu 07. svibnja 2024.

Radi svega navedenog smatra da ga se neosnovano tereti za prekršaj, te je predložio da sud donese oslobađajuću presudu, a u slučaju da sud utvrdi njegovu prekršajnu odgovornost, da ga sud blaže kazni.

7. Po tako provedenom postupku nije dokazano da je drugookrivljenik počinio prekršaj za koji se tereti.

8. Odredbom čl.127.st.1.podst.3. Zakona o državnom inspektoratu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 120.000,00 kuna kazniti za prekršaj pravna osoba ako na pisano traženje inspektora u određenom roku ne pripremi ili ne dostavi podatke, obavijesti i materijale ili ne pripremi ili dostavi netočne i nepotpune podatke, obavijesti i materijale (čl.64.).

9. Nesporno je da je trgovačko društvo "Natural Recycling Company" d.o.o. sklopio ugovor o poslovnoj suradnji sa trgovačkim društvom "METIS" d.d., a u svezi izrade i vođenja dokumentacije u skladu s Zakonom o održivom gospodarenju otpadom, Pravilnikom o gospodarenju otpadom, Pravilnikom o registru i onečišćavanju okoliša i Pravilnikom o katalogu otpada.

10. Nesporno je da je trgovačko društvo "METIS" d.d. u ime i za račun okrivljenika e-mailom dostavio e-onto nadležnom inspektoru.

11. Ove nesporne činjenice utvrđene su uvidom u ugovor o poslovnoj suradnji od 01.07.2019., uvidom u e-mail pošiljatelja [adresa elektroničke pošte] od 23.09.2020., te uvidom u službenu bilješku Državnog inspektorata od 23.09.2020.

12. Iz okolnosnog iskaza inspektorice KŠ koja je ispitana u svojstvu svjedokinje proizlazi da je uvidom u dostavljene očevidnike utvrdila da nisu evidentirane pošiljke otpadnog tekstila KB 04 02 22 u količini od 19 100 kg, ni pošiljke otpadne plastike KB 19 12 04 u količini od 23 790 kg, odnosno da nije evidentiran ni ulaz ni izlaz navedenog otpada, te da je 02.02.2021. ponovno zatražila da joj dostave očevidnike o tijeku i nastanku otpada koji dokazuju količine otpada na dan inspekcijskog nadzora, a koji joj nisu dostavljeni.

13. Iz stanja spisa proizlazi da je u odnosu na toč.1.optužnog prijedloga koja se odnosi na dostavu očitovanja odnosno podatka o tome gdje je pošiljka otpadnog tekstila KB 04 02 22 B 3010 u količini od 19 100 kg i pošiljka plastike i gume KB 19 12 04 u količini od 23 790 kg nastupila zastara prekršajnog progona.

14. U odnosu na toč.2. optužnog prijedloga da nisu dostavili dokumentaciju koja je pratila izvoz pošiljke otpadnog tekstila KB 04 02 22 B 3010 u količini od 19 100 kg i pošiljke plastike i gume KB 19 12 04 u količini od 23 790 kg, te očevidnik u koji su navedene pošiljke upisane kao izlaz, sud je temeljem ovlaštenja iz čl.88.st.2. Prekršajnog zakona ocijenio da je trgovačko društvo "METIS" d.d. isto dostavio nadležnom inspektoru što je utvrđeno uvidom u ONTO za 2020.godinu i prateće listove na stranicama 225-231 spisa.

15. U odnosu na točku 3. optužnog prijedloga, uvidom u zapisnik o inspekcijskom nadzoru klase: UP/I-351-02/20-11/33 od 02.02.2021. s početkom u 10:00 sati i završetkom u 15:00 sati utvrđeno je da je predmet nadzora bila kontrola izvršenja rješenja inspekcije zaštite okoliša klase: UP/I-351-02/20-11/33, urbroj: 443-02-02- 19/14-20-1 od 14. travnja 2020; rješenja klase: UP/I-351-02/20-11/90, urbroj: 443-02- 02-19/14-20-1 od 29. rujna 2020, te rješenja klase: UP/I-351-02/20-11/91, urbroj: 443- 02-02-19/14-20-1 od 31. srpnja 2020.

Uvidom u zapisnik o inspekcijskom nadzoru klase: UP/I-351-02/20-11/82, urbroj: 443- 02-02-17-21-10 od 02. veljače 2021. s početkom u 14:00 sati i završetkom u 15:00 sati utvrđeno je da je predmet nadzora bila kontrola izvršenja rješenja klase: UP/I-351- 02/20-11/82, urbroj: 443-02-02-19/14-20-1 od 31. srpnja 2020. koje je zaprimljeno 12. kolovoza 2020.

Obzirom da spisu prileži rješenje klase: UP/I-351-02/20-11/91, urbroj: 443-02-02- 19/14-20-1 od 31. srpnja 2020. koje je stranci uručeno 12. kolovoza 2020., nameće se zaključak da je u prethodno navedenom zapisniku omaškom naveden pogrešan broj klase: UP/I-351-02/20-11/82 rješenja od 31. srpnja 2020.

Temeljem ovlaštenja iz čl.88.st.2. Prekršajnog zakona sud je ocijenio da u točki 3. optužnog prijedloga nedostaje vrijeme počinjenja prekršaja, a obzirom na predložene dokaze (dva zapisnika od 02.02.2021.) u kojima su se potkrale greške, da optužni prijedlog u tom dijelu nije podoban za raspravljanje.

Valjalo je, stoga, temeljem čl.182.toč.1. i 3. Prekršajnog zakona odlučiti kao u toč. I. izreke ove presude.

16. Uvidom u povijesni izvadak iz sudskog registra utvrđeno je da je trgovačko društvu "Natural Recycling Company" d.o.o. [adresa] brisano iz registra Trgovačkog suda u Pazinu na temelju rješenja istog suda broj St-106/2022-29 od 23. prosinca 2022. Iz izloženog razloga sud je temeljem čl.155.st.4. Prekršajnog zakona obustavio prekršajni postupak protiv prvookrivljenika "Natural Recycling Company" d.o.o. [adresa].

17. Budući da je drugookrivljenik PŠ oslobođen od optužbe sukladno čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz čl.138.st.2.tč.3. i st.3. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Pazinu, 08. siječnja 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Katia Višković, v.r.

ZŠTrifoni, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- prvookrivljeniku putem oglasne ploče

- drugookrivljeniku putem branitelja

- branitelju

- ovlaštenom tužitelju

- spis