Poslovni broj: Us I-22/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: HŠ, državljanina Turske, izvanraspravno dana 08. siječnja 2025. godine
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/9, URBROJ: 511-12-27-25-1 od 03. siječnja 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski, KLASA: UP/I-216- 01/25-03/9, URBROJ: 511-12-27-25-1 od 03. siječnja 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu HŠ, ime oca H, rođenom **.**.1998. u mjestu Trabzon, Turska, državljanin Sirije, identitet utvrđen uzimanjem izjave o osobnim podacima (obrazac 6), ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme od 2 mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 07. siječnja 2025. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22. i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Postaje granične policije Imotski donijela rješenje, KLASA: UP/I-216-04/25-01/8, URBROJ: 511-12-27-25-1 od 02. siječnja 2025. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, nema ispravu o identitetu ni putnu ispravu, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, niti dovoljno novčanih sredstava ni mogućnost pologa istih, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Imotski, od 01.siječnja 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da je prije 20-ak dana avionom iz Istambula stigao u Sarajevo a da je po dolasku boravio u jednom hostelu u Sarajevu; da je prije nekoliko dana pokušao nezakonito prijeći državnu granicu kod Metkovića ali da ga je policija uhvatila i vratila nazad u BiH; da je po povratku u Sarajevo upoznao jednu osobu iz Turske koja mu je rekla da mu može organizirati put do Italije za 4.000 eura koji iznos bi trebao platiti po dolasku u Italiju; da je dana 31. prosinca 2024. godine u popodnevnim satima po njega i još 9 osoba stiglo taksi vozilo koje ih je odvelo do Posušja; da dolaskom u Posušje ih je sačekao vodič koji ih je nezakonito preveo preko državne granice sa Hrvatskom, nakon čega se on vratio u BiH a oni se ukrcali u vozilo Mercedes kojim je upravljala ženska osoba, te ih je nakon par minuta zaustavila policija i dovela u postaju.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, - da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac je nezakonito ušao i boravio u [adresa], da nema ispravu o identitetu, nema putnu ispravu, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, te da nema dovoljno financijskih sredstava. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11.Određeni rok prisilnog smještaja od 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17. i 110/21), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 08. siječnja 2025.
SUD A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Splitsko- dalmatinske, Postaje granične policije Imotski, Put Gaja 2 A,
2. stranac, HŠ, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
