REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-10402/2023-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivani Šurjak, uz sudjelovanje Ane Pavlek, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe TKI d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe JH, zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. točka 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20 i 47/20), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, Klasa: 120-02/22-04/11412, Ur.broj: 07-03-22-1 od 25. svibnja 2022., nakon provedenog žurnog postupka, 8. siječnja 2025., javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I) Temeljem čl. 182. t. 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),

I okrivljena pravna osoba: TKI d.o.o, OIB: 55963244162, MBS: [matični broj subjekta], zastupana po direktoru JH, sa sjedištem na adresi [adresa],

10 000 Zagreb

i

II okrivljena odgovorna osoba: JH, sin J i H, rođen **.**.1973. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], VSS, dipl. ing. poštansko telekomunikacijskog prometa, zaposlen, dobrog imovnog stanja, oženjen, otac dvoje djece, s prebivalištem na adresi [adresa] Zagreb

o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e

da kao poduzetnik te odgovorna/e osoba/e poduzetnika nije/nisu dostavio/li Fini u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 31.08.2021. godine, radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2020. godinu,

dakle isti nije/nisu Fini u tekućoj godini radi javne objave dostavio/li dokumentaciju iz članka 30. stavak 2., 3. i 4. ZR sukladno rokovima koji vrijede u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1., a koji su propisani Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN br. 43/2020) iz članka 34.a stavka 2. ZR,

pa da bi time počinili prekršaj iz čl. 42. st. 1. točka 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu.

II) Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod oznakom Klasa: 120-02/22-04/11412, Ur.broj: 07-03-22-1 izdala je 25. svibnja 2022. prekršajni nalog protiv okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor te je isti stavljen izvan snage i po prijedlogu tužitelja proveden je žurni prekršajni postupak.

2. U postupku pod brojem Pp-12684/2022 dana 17. veljače 2023. donesena oslobađajuća presuda koja je povodom žalbe tužitelja ukinuta odlukom Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske pod brojem Ppž-2717/23 od 26. travnja 2023. i vraćena na ponovni postupak jer činjenično stanje treba utvrditi točno i potpuno, odnosno na glavnoj raspravi treba ispitati okrivljenike te predstavnika ovlaštenog tužitelja, a prije svega izvršiti provjeru kod FINA-e što su toga dana primili po potvrdi, pa čak i pribaviti i ogledati original Potvrde zaprimljen kod nadležne poštanske službe.

3. II okrivljena odgovorna osoba JH je iznoseći obranu za sebe i za I okr., iskazao da se ne osjećaju krivima za prekršaj za koji se terete, a razloge zbog kojih smatra da nisu odgovorni za prekršaj koji im se stavlja na teret detaljno je opisao u prigovoru pa predlaže da se njihov prigovor smatra njihovom obranom. U bitnome okrivljenici u zajedničkom prigovoru koji se smatra obranom ističu da su predmetno financijsko izvješće radi javne objave s propisanom dokumentacijom za poslovnu 2020. godinu uredno i na vrijeme, odnosno prije 31. kolovoza 2021., dostavili putem preporučene pošiljke dana 19. siječnja 2021., a što je sve potkrijepio dokazima, odnosno izjavom i potvrdom o primitku i u odnosu na Ministarstvo financija, ali i u odnosu na FINA-u. To je sve priložio uz prigovor. Također ističe da je zbog istovrsnog prekršaja samo koji se odnosi na predaju druge vrste financijskog izvješća iz istih razloga oslobođen od optužbe u postupku Pp-4335/2022, pa predlaže da sud izvrši uvid u tu presudu.

4. U tijeku postupka sud je izvršio uvid i pročitao je izvadak iz sudskog registra za I okr., pročitao je izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu, str. 27 spisa, priloge priložene uz prigovor, odnosno dokaze kojima okrivljenici potkrjepljuju obranu, presudu ovog Suda, Pp-4335/2022 od 20. travnja 2022., str. 13 – 15 spisa, izjavu okrivljenika od 19. siječnja 2021., str. 16 spisa, te je pročitao odnosno izvršio uvid u potvrde o primitku- preporučene pošiljke, str. 17 i 18 spisa, pročitao je očitovanje tužitelja od 28. lipnja 2022.g., str. 1 spisa, a potom je po uputi iz presude Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske pod brojem Ppž-2717/23 od 26. travnja 2023. Sud pozvao radi ispitivanja na ročište 20. svibnja 2024. predstavnika ovlaštenog tužitelja, te je dopisom od 27. svibnja 2024. zatražio od tužitelja da izvrši provjeru što su dostavljenom preporučenom pošiljkom -broj preporuke- RF923591654HR koja je upućena tužitelju 19. siječnja 2021. od strane okrivljenih, te je pročitana prekršajna evidencija okrivljenika.

5. Tužitelj je dopisom od 12. lipnja 2024. obavijestio Sud da je provjerom svih zaprimljenih pošiljki u navedenom razdoblju utvrđeno da je preporučena pošiljka pod navedenim brojem preporuke zaprimljena u FINA-i dana 21. siječnja 2021., te je proslijeđena u Odsjek za poslovne informacije i rješavanje reklamacija, međutim i provjerom svih podataka vezano za istu u navedenom Odsjeku, nije bilo moguće utvrditi što je navedenom pošiljkom točno dostavljeno u FINA-u.

6. Obzirom da se unatoč uredno primljenim pozivima predstavnik tužitelja nije odazvao na ispitivanje Suda na ročište 20. svibnja 2024., niti na ročište 22. listopada 2024. niti treći puta na ročište 13. studenog 2024. Sud je odustao od daljnjeg pozivanja predstavnika tužitelja, obzirom da tužitelj nije pokazao interes za provođenje ovog dokaza, ignorirajući sudske pozive.

7. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. koji je izdan 29. lipnja 2022., proizlazi da okrivljena pravna osoba TKI d.o.o. i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu predali godišnje financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2020. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2020. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu.

8. Iz izjave okrivljenika od 19. siječnja 2021. godine koju su okrivljenici priložili u spis vidljivo je da je ista upućena, između ostalih FINA-i, a u istoj je navedeno da sukladno obvezi podnošenja godišnjeg financijskog izvješća okrivljenici izjavljuju da poduzeće TKI d.o.o. u poslovnoj godini 2020. kao ni u bilo kojoj prethodnoj nije poslovalo te da nije bilo promjena u imovini i obvezama, nije bilo prometa po žiro računu i nije bilo poslovnih promjena u poslovnim knjigama. U poslovnim knjigama nema podataka o imovini i obvezama, niti je bilo promjena u iznosu temeljnog kapitala. Navedena izjava potpisana je od strane direktora JH i ovjerena žigom pravne osobe.

9. Iz potvrde o primitku preporučene pošiljke- broj preporuke -RF923591654HR vidljivo je da je pošiljatelj TKI d.o.o. 19. siječnja 2021. uputio primatelju FINA-i Zagreb, Ulica Grada Vukovara 70, navedenu preporučenu poštansku pošiljku. Navedenu odlučnu činjenicu potvrdio je i tužitelj dopisom od 12. lipnja 2024. kojim je obavijestio Sud da je provjerom svih zaprimljenih pošiljki u navedenom razdoblju utvrđeno da je preporučena pošiljka pod navedenim brojem preporuke zaprimljena u FINA-i dana 21. siječnja 2021., te je proslijeđena u Odsjek za poslovne informacije i rješavanje reklamacija, međutim i provjerom svih podataka vezano za istu u navedenom Odsjeku, nije bilo moguće utvrditi što je navedenom pošiljkom točno dostavljeno u FINA-u.

10. Iz podneska FINA-e odnosno očitovanja od 28. lipnja 2022.g. vidljivo je između ostalog da predmetna izjava okrivljenika o neaktivnosti nije evidentirana.

11. Na temelju obrane okrivljenih i provedenog dokaznog postupka utvrđeno je da nema dokaza da su okrivljenici ostvarili prekršaj koji im se stavlja na teret i da su za isti odgovorni.

12. Okrivljenici u obrani ističu da su 19. siječnja 2021. dostavili FINA-i izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu. Ta odlučna okolnost potkrijepljena je i dopisom tužitelja od 12. lipnja 2024. kojim je obavijestio Sud da je provjerom svih zaprimljenih pošiljki u navedenom razdoblju utvrđeno da je preporučena pošiljka pod navedenim brojem preporuke zaprimljena u FINA-i dana 21. siječnja 2021., te je proslijeđena u Odsjek za poslovne informacije i rješavanje reklamacija, međutim i provjerom svih podataka vezano za istu u navedenom Odsjeku, nije bilo moguće utvrditi što je navedenom pošiljkom točno dostavljeno u FINA-u. Provedenim dokazima tu činjenicu nije bilo moguće sa sigurnošću isključiti. Iz potvrde o primitku preporučene pošiljke utvrđeno je da su okrivljenici 19. siječnja 2021. uputili FINA-i preporučenu poštansku pošiljku, koju je tužitelj zaprimio 21. siječnja 2021. Nije bilo moguće temeljem provedenih dokaza sa sigurnošću isključiti mogućnost da su okrivljenici u zakonskom roku dostavili FINA-i propisanu izjavu o neaktivnosti sastavljenu prema članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu, a koja okolnost ih oslobađa prekršajne odgovornosti. Zbog navedenog, nije bilo moguće sigurno utvrditi iz podneska FINA-e od 28. lipnja 2022. godine i iz izvatka iz registra FINA-e od 29. lipnja 2022., kao i temeljem očitovanja tužitelja od 12. lipnja 2024. u kojem potvrđuje primitak podneska okrivljenika, ali ne može utvrditi što je predmetnom pošiljkom dostavljeno, da okrivljenici nisu u zakonskom roku dostavili FINA-i propisanu izjavu o neaktivnosti, a što ih ispričava odgovornosti jer su time postupili sukladno članku 32. stavku 1. i 2. Zakona o računovodstvu.

13. Zbog svega navedenog Sud nalazi da nema dokaza da su okrivljenici propustili do 30. kolovoza 2021.g. dostaviti FINA-i predmetni godišnji financijski izvještaj radi javne objave s ostalom propisanom za prethodnu kalendarsku 2020.g., te da bi za isto bili odgovorni. Stoga je Sud okrivljenike oslobodio optužbe u nedostatku dokaza temeljem članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona po načelu po kojem se u slučaju sumnje u pogledu odlučnih činjenica, odlučuje u korist okrivljenika.

14. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

U Zagrebu 8. siječnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Ana Pavlek

Ivana Šurjak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. I okrivljena pravna osoba: TKI d.o.o., [adresa] Zagreb

2. II okrivljena odgovorna osoba: JH, [adresa]

3. tužitelj: Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada Vukovara 70, [adresa] Zagreb

4. pismohrana-ovdje.