Republika Hrvatska

Županijski sud u Splitu

Split, Gundulićeva 29a

Poslovni broj: Gž Zk-193/2024-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud u Splitu, po sucu Marijanu Miletiću, kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnom predmetu predlagatelja Republike Hrvatske, OIB: 52634238587, Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, zastupanog po Općinskom državnom odvjetništvu u Novom Zagrebu, protiv protustranke LI, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], radi upisa zabilježbe zabrane otuđenja u zk. ul. [broj ZK uloška] (E-6) k. o. [katastarska općina], odlučujući o žalbi predlagateljice, protiv rješenja Općinskog suda u Novom Zagrebu, pod poslovnim brojem 5 Z-26799/2023-10 ozn. Z-24374/2023 od 1. ožujka 2024., 8. siječnja 2025.,

r i j e š i o  j e

Preinačuje se rješenje Općinskog suda u Novom Zagrebu, pod poslovnim brojem 5 Z-26799/2023-10 ozn. Z-24374/2023 od 1. ožujka 2024., na način da se rješava:

„I. Odbija se prigovor protustranke LI kao neosnovan i potvrđuje se rješenje Općinskog suda u Novom Zagrebu pod poslovnim brojem Z- 24374/2023 od 6. listopada 2023..

II. Nalaže se u zk. ul. [broj ZK uloška] (E-6) k. o. [katastarska općina] brisanje zabilježbe odbijenog prijedloga predlagatelja Republike Hrvatske, Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine.

Obrazloženje

1. Sud prvog stupnja riješio je:

"I. Prihvaća se prigovor protustranke LI te se preinačuje rješenje ovog suda posl. br. Z-24374/2023 od 6. listopada 2023. i rješava: Odbija se prijedlog predlagatelja Republike Hrvatske za zabilježbu zabrane otuđenja podnesen 5. listopada 2023.

II. U zk. ul. [broj ZK uloška] (E-6) k. o. [katastarska općina] uspostavlja se zemljišnoknjižno stanje kakvo je bilo prije provedbe rješenja posl.br. Z-24374/2023 od 6. listopada 2023.

III. U zk. ul. [broj ZK uloška] (E-6) k. o. [katastarska općina] zabilježuje se odbijeni prijedlog predlagatelja Republike Hrvatske za zabilježbu zabrane otuđenja (u listu C).

IV. Nalaže se provedba upisa u zemljišnoj knjizi."

2. Žali se predlagatelj, ne navodeći izrijekom žalbene razloge, zbog kojih pobija prvostupanjsko rješenje, predlažući da se isto rješenje preinači i dopusti predloženi upis.

3. U odgovor na žalbu, protustranka je predložila da se ista žalba kao neutemeljena odbaci.

4. Žalba je osnovana.

5. Iz obrazloženja prvostupanjskog rješenja proizlazi, da je rješenjem ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta toga suda, pod poslovnim brojem Z-24374/2023 od 6. listopada 2023., prihvaćen prijedlog predlagatelja za upis zabilježbe zabrane otuđenja, podnesen 5. listopada 2023., na način, da je na temelju Ugovora o kupoprodaji od 3. travnja 2023. i Tabularne izjave od 16. svibnja 2023., uloženih u zbirku isprava toga suda pod poslovnim brojem Z-16574/23, na nekretnini protustranke, upisanoj u zk. ul. [broj ZK uloška] (E-6) k. o. [katastarska općina], dopuštena upis zabilježbe zabrane otuđenja nekretnine na rok od 5 godina od sklapanja ugovora.

6. Protiv tog rješenja ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta, pravovremeni prigovor da je podnijela protustranka, kao vlasnik predmetne nekretnine, te isti prigovor da je dostavljen predlagatelju, koji da se usprotivio prigovoru.

7. Odlučujući o prigovoru protustranke, izjavljenom protiv navedenog rješenja ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta, sud prvog stupnja utvrdio je, da nije sporan sadržaj Ugovora o kupoprodaji stana od 3. travnja 2023. i pripadajuće Tabularne isprave od 16. svibnja 2023., temeljem kojih protustranka da je upisana kao vlasnik predmetne nekretnine pod poslovnim brojem Z-16574/2023.

8. Nadalje, člankom 10. Ugovora o kupoprodaji stana od 3. travnja 2023., protustranka, kao kupac, da se obvezuje, da nekretninu neće otuđiti u roku od 5 godina od sklapanja ugovora, te da će se ista zabilježiti u zemljišnoj knjizi, te u tom smislu da glasi i Tabularna izjava, kojom da se dopušta upis vlasništva uz istovremenu zabilježbu zabrane otuđenja, te navedene odredbe Ugovora o kupoprodaji stana da su u skladu sa odredbama članka XIII. Odluke o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 78/2021 dalje: Odluka), koju Odluku da je donijela Vlada Republike Hrvatske.

9. Sud prvog stupnja, a imajući u vidu sadržaj predmetnog prijedloga predlagatelja i naprijed navedeni Ugovora o kupoprodaji stana od 3. travnja 2023. , zaključuje, da za upis predložene zabilježbe zabrane otuđenja nekretnine ne postoji zakonski osnov iz članka 44. ZZK-a, a niti iz poglavlja IV. ZZK-a, kojim da su propisane pojedine vrste zabilježbi regulirane tim Zakonom, među kojima da se nalazi i „zabrana otuđenja“, te da ne nalazi niti jedan zakon, koji da bi predviđao zabranu zabilježbe otuđenja predviđenu u obveznom odnosu, kao što to da je učinjeno u članka 10. predmetnog Ugovora o kupoprodaji stana, pa, imajući u vidu odredbu članka 34. stavke 1. i 2. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima („Narodne novine“ broj 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15 i 94/17: dalje - ZV), te, smatrajući da Odluka Vlade Republike Hrvatske nema formu, niti snagu zakona, a sadržaj članka XIII. Odluke da ima bitnih nedostataka u pogledu reguliranja učinka zabrane otuđenja, što također da ukazuje da se ne radi o propisu, na kakav da ukazuje odredba članka 44. ZZK-a, nadalje zaključuje, da ne postoji zakonski osnov, odnosno propis, koji da bi ozakonio mogućnost i učinak zabrane otuđenja, kakvu da traži predlagatelj, slijedom čega prijedlog predlagatelja da nije osnovan, pa sud prvog stupnja, a primjenom odredbe članka 145. stavka 1. točke c) ZZK-a, prihvaća prigovor protustranke i preinačuje pobijano rješenje, te odbija prijedlog predlagatelja za upis zabilježbe zabrane otuđenja, rješavajući sve na način, kako je to pobliže opisano izrekom prvostupanjskog rješenja.

10. S pravom predlagatelj pobija prvostupanjsko rješenje, kada navodi da je sud prvog stupnja pogrešno postupio donoseći pobijano rješenja, izrekom kojeg da je prihvatio prigovor protustranke i preinačio pobijano rješenje, te odbio prijedlog predlagatelja za upis predmetne zabilježbe zabrane otuđenja

11. To stoga, što su člankom 10. Ugovora o kupoprodaji stana od 3. travnja 2023., zaključenog između predlagatelja, kao prodavatelja i protustranke, kao kupca, ugovorne stranke ugovorile, da se kupac obvezuje da kupljenu nekretninu neće otuđiti u roku od 5 godina od sklapanja ovog Ugovora. Ova zabrana otuđenja zabilježit će se u zemljišnim knjigama. Zabilježbu zabrane otuđenja po isteku navedenog roka brisati će sud na prijedlog stranke.

12. Iz navedenog Ugovora o kupoprodaji stana (stranice od 5 do 7 spisa) proizlazi, da je isti Ugovor sklopljen na temelju zahtjeva za kupnju stana i Odluke o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 78/2021).

13. Nadalje, iz Odluke o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske proizlazi, da je istu Odluku Vlada Republike Hrvatske donijela na sjednici održanoj 8. srpnja 2021., a na temelju članka 8. i članka 13. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 150/11, 119/14, 93/16 i 116/18), te da je člankom XIII. stavkom 2. iste Odluke propisano, Ugovor o prodaji stana obvezno sadrži odredbu o zabrani otuđenja stana u roku od pet godina od sklapanja ugovora bez suglasnosti prodavatelja, kao i odredbu da će po isteku roka zabilježbu zabrane otuđenja brisati sud na prijedlog stranke.

14. Navedena Oluka Vlade Republike Hrvatske je podzakonski akt i kao takva u ovom konkretnom zemljišnoknjižnom predmetu predstavlja lex specialis.

15. Odredbom članka 119. stavkom 1. ZZK-a-propisano je, proizlazi li iz isprave da bi se stjecatelju knjižnoga prava mogao dopustiti upis, ali da su mu ujedno nametnuta ograničenja glede raspolaganja stečenim pravom ili su mu nametnute dužnosti ili tereti glede kojih je ugovoren istodobni upis, neće se dopustiti upis prava ako se istodobno ne zahtjeva upis ugovorenih ograničenja odnosno dužnosti ili tereta, a stavkom 2. istog članka propisano je, prijedlog za istodobni upis međusobnih prava može podnijeti i jedna i druga strana.

16. Imajući u vidu da je u zemljišnim knjigama, a temeljem Ugovora o kupoprodaji stana od 3. travnja 2023. i Tabularne isprave od 16. svibnja 2023., na stanu koji je predmet Ugovora o kupoprodaji stana od 3. travnja 2023. kao vlasnik upisana protustranka (stranice od 14 do 17 spisa), kao i imajući u vidu sadržaj odredbe članka 10. Ugovora o kupoprodaji stana od 3. travnja 2023. i sadržaj odredbe članka XIII. stavka 2. Odluke, te i odredbu članka 119. ZZK-a, to je prigovor protustranke na predmetno rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta valjalo odbiti kao neosnovan i potvrditi rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta toga suda pod poslovnim brojem Z-24374/2023 od 6. listopada 2023., kojim rješenjem je prihvaćen prijedlog predlagatelja za upis predmetne zabilježbe zabrane otuđenja, slijedom čega je, a temeljem odredbe članka 149. točke 1.a) ZZK-a, riješeno kao u izreci.

Split, 8. siječnja 2025.

S U D A C

Marijan Miletić