REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U VINKOVCIMA
STALNA SLUŽBA U ŽUPANJI
VELIKI KRAJ 48, 32270 ŽUPANJA
OIB: 77561654785
Oznaka spisa: Pp-1229/2024-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Draženu Godi, uz sudjelovanje zapisničara Marine Leutar, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika pravne osoba Flexer j.d.o.o. za ugostiteljstvo i odgovorne osobe u pravnoj osobi LR, zbog prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), dalje u tekstu: Zakon o mirovinskom osiguranju i članka 229. stavak 1. točka 3. i 4. i točka 46. i stavak 2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22,), dalje u tekstu: Zakon o radu, rješavajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, Klasa: 116-01/24-02/254, Urbroj: 443-02-01-22-24-5 od 08. srpnja 2024. godine, nakon provedene usmene i javne glavne rasprave, održane u nazočnosti okrivljenika, dana 08. siječnja 2025. godine donio je i
p r e s u d i o j e
I.
I-Okrivljenik pravna osoba Flexer j.d.o.o. za ugostiteljstvo i usluge, OIB: 68462869420, sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana,
II-Okrivljenik odgovorna osoba LR, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin TR i L rođ. LR, rođen **.**.1999. u [adresa], prebiva u [adresa], državljanin RH, SSS, zaposlen u vlastitoj firmi, mjesečna primanja oko 750,00 EUR, neoženjen, nema djece, nema imovine, prekršajno osuđivan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak,
k r i v i s u
I. što do 01. srpnja 2024. godine, u Županji, u slučaju kad s radnicima NR i ZR nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, radnici NR prije početka rada 01. srpnja 2024. godine, a radniku ZR prije početka rada 17. svibnja 2024. godine, nisu izdali pisane potvrde o sklopljenim ugovorima o radu,
Oznaka spisa: Pp-1229/2024-10
čime su počinili prekršaj iz članka 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. Zakona o radu,
II. što do 24. svibnja 2024. godine, u Županji, radniku ZR nisu dostavili primjerak prijave na obvezno mirovinsko osiguranje, a što su bili dužni učiniti u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje, sukladno članku 112. stavak 2. Zakona o mirovinskom osiguranju te do dana 31. svibnja 2024. godine navedenom radniku nisu dostavili primjerak prijave na obvezno zdravstveno osiguranje, a što su bili dužni učiniti u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, sukladno članku 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
čime su počinili prekršaj iz članka 229. stavak 1. točka 4. i stavak 2. Zakona o radu,
III. što do 30. lipnja 2024. godine, u Županji, nisu radniku ZR dostavili u propisanom roku dva obračuna, od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, koje su bili dužni isplatiti, sa sadržajem u skladu s Pravilnikom o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor za svibanj 2024. godine,
čime su počinili prekršaj iz članka 229. stavak 1. točka 46. i stavak 2. Zakona o radu, pa im se primjenom navedenog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
Okrivljenoj pravnoj osobi za prekršaj pod točkom I. novčana kazna od 1.040,00 EUR (tisućučetrdeseteura).
Okrivljenoj pravnoj osobi za prekršaj pod točkom II. novčana kazna od 1.040,00 EUR (tisućučetrdeseteura).
Okrivljenoj pravnoj osobi za prekršaj pod točkom III. novčana kazna od 1.040,00 EUR (tisućučetrdeseteura).
Odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom I. novčana kazna od 450,00 EUR. Odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom II. novčana kazna od 450,00 EUR
Odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom III. novčana kazna od 450,00 EUR. Okrivljenoj pravnoj osobi se primjenom članka 39. stavak 1. Prekršajnog zakona izriče ukupna novčana kazna od 3.120,00 EUR (tritisućestotinudvadeseteura).
Okrivljenoj odgovornoj osobi se primjenom članka 39. stavak 1. Prekršajnog zakona izriče ukupna novčana kazna od 1.350,00 EUR (tisućutristotinepedeseteura).
Oznaka spisa: Pp-1229/2024-10
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti putem priložene uplatnice u roku od 30 dana, računajući od dana pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici u tom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne i to I-okrivljena pravna osoba 2.080,00 EUR, a II-okrivljena odgovorna osoba 900,00 EUR, smatrat će se da je kazna plaćena u cijelosti. Ne plate li kaznu u navedenom roku provest će se postupak izvršenja kazne sukladno odredbama Prekršajnog zakona.
Okrivljenici su obvezni temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona platiti putem priložene uplatnice paušalne troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 EUR (četrdeseteura) svaki, u roku od 15 dana, po pravomoćnosti presude, pod prijetnjom prisilne naplate.
II.
Na temelju članka 181. stavak 5. Prekršajnog zakona, protiv okrivljene pravne osobe Flexer j.d.o.o. za ugostiteljstvo i usluge i odgovorne osobe LR
odbija se optužba
da do 01. srpnja 2024. godine, nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, u Županji, kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi, nisu dostavili podatke o početku osiguranja za radnicu NR, a što su bili dužni učiniti najranije osam dana prije početka rada radnika, a najkasnije 01. srpnja 2024. godine kada je radnica započela s radom, sukladno članku 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju,
pa da su time počinili prekršaj iz članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u [adresa] podnio je dana 11. srpnja 2024. godine prekršajni nalog protiv okrivljenika pravne osoba Flexer j.d.o.o. za ugostiteljstvo i usluge i odgovorne osobe u pravnoj osobi LR, zbog prekršaja opisanih činjenično i pravno u izreci ove presude.
2. Okrivljena odgovorna osoba LR na glavnoj raspravi je iznio obranu i u ime okrivljene pravne osobe Flexer j.d.o.o. za ugostiteljstvo i usluge i očitovao se da su krivi za terećena djela prekršaja, priznavši da je radnica NR prilikom inspekcijskog nadzora 01. srpnja 2024. godine zatečena na radu u caffe baru "Exit" koji posluje u sastavu tvrtke Flexer j.d.o.o. i da u trenutku inspekcijskog nadzora istoj nije izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a prethodno s radnicom nije sklopio ugovor o radu u pisanom obliku, jer je radnica po dogovoru trebala započeti s radom u drugoj smjeni, pa je planirao prije početka rada s njom potpisati ugovor o radu te je prije početka rada prijaviti tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja. Dana 01. srpnja 2024. godine vraćao se sa službenog puta i nije bio nazočan inspekcijskom nadzoru, a nije znao da se NR dogovorila sa kolegicom MR da će se zamijeniti za smjenu i da je umjesto u drugu smjenu došla raditi u prvu smjenu od 07,00 sati. Čim je to doznao, naložio je knjigovođi UR da radnicu NR prijavi tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja i da s radnicom
Oznaka spisa: Pp-1229/2024-10
sklopi ugovor o radu. Prijava tijelima mirovinskog osiguranja izvršena je 01. srpnja 2024. u 12,49 sati. U isto vrijeme izvršena je prijava i Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje. Radnika ZR tvrtka je prijavila tijelu mirovinskog i zdravstvenog osiguranja 17. svibnja 2024. godine na poslovima radnika u autopraonici. Međutim, autopraonica nije radila do 17. lipnja 2024. godine, pa zbog toga ZR nisu isplatiti plaću za peti mjesec, jer nije radio. Sve to dogovoreno je s radnikom i on je na to pristao. Zbog toga radniku nisu dostavljena dva obračuna plaće za svibanj 2024. godine. Nakon 08. srpnja 2024. godine po nalogu inspektorice rada platio je novčanu kaznu u iznosu od 2.650,00 EUR za neprijavljenu radnicu NR. Prileže spisu rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Osijek Ispostava u [adresa] od 08. srpnja 2024. godine, izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku od 04. studenog 2022. godine i ispis prometne stavke- potvrda isplate izdane od Erste Bank d.d. Rijeka.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Klasa: 116-01/24-02/254, Urbroj: 443-02-01-22-24-2 od 01. srpnja 2024. godine. Nadalje, pročitan je zapisnik II o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Klasa:116-01/24-02/254, Urbroj: 443-02-01-22-24-3 od 08. srpnja 2024. godine. Pročitane su potvrde Odjela za prekršajne evidencije od 04. prosinca 2024. godine i utvrđeno je da okrivljena pravna osoba ranije nije prekršajno kažnjavana, a okrivljena odgovorna osoba je ranije prekršajno kažnjavana. Pročitan je obrazac Em-1-P, prijava o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za radnicu NR i utvrđeno je da je obveznik doprinosa Flexer j.d.o.o. za ugostiteljstvo i usluge Županja, radnicu prijavio 01. srpnja 2024. godine s datumom stjecanja svojstva osiguranice 01. srpnja 2024. godine. Rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Osijek Ispostava u [adresa] UP/I-116-01/24- 02/36. Urboj: 443-02-01-22-24-1 od 08. srpnja 2024. godine te se utvrđuje da je naloženo poslodavcu Flexer j.d.o.o. i odgovornoj osobi LR da uplati iznos od 2.650,00 EUR za svakog neprijavljenog radnika iz točke I. navedenog rješenja odnosno za radnicu NR u korist državnog proračuna te se u točki III. rješenja utvrđuje da je radnica NR prijavljena na obvezno mirovinsko osiguranje na puno radno vrijeme. Pročitan je izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku od 04. studenog 2022. godine i utvrđeno je da je osoba ovlaštena za zastupanje tvrtke LR direktor, zastupa društvo neograničeno i samostalno od 03. studenog 2022. Pročitan je ispis prometne stavke-potvrda isplate izdane od Erste Bank d.d. Rijeka i utvrđeno je da je platitelj Flexer j.d.o.o. u korist državnog proračuna RH platio iznos od 2.650,00 EUR 11. srpnja 2024. na ime kazne za neprijavljenog radnika i iznos od 130,00 EUR na ime mandatne kazne, uplata je izvršena 15. srpnja 2024.
4. Na temelju iskaza okrivljenika i provedenih dokaza, sud je utvrdio da su radnici NR prije početka rada 01. srpnja 2024. godine, a radniku ZR prije početka rada 17. svibnja 2024. godine, nisu izdali pisane potvrde o sklopljenim ugovorima o radu. Također, utvrđeno je da okrivljenici u zakonom propisanom roku radniku ZR nisu dostavili primjerak prijave na obvezno mirovinsko osiguranje i primjerak prijave na obvezno zdravstveno osiguranje, kao ni dva obračuna, od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, koje su bili dužni isplatiti, sa sadržajem u skladu s Pravilnikom o sadržaju
Oznaka spisa: Pp-1229/2024-10
obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor za svibanj 2024. godine.
5. S obzirom na tako utvrđeno činjenično stanje sud je u djelima okrivljenika našao bitna obilježja prekršaja iz članka 229. stavak 1. točka 3. i 4. i točka 46. i stavak 2. Zakona o radu, ne nalazeći pri tom okolnosti koje bi isključivale prekršajnu odgovornost okrivljenika, pa ih je proglasio prekršajno odgovornim i utvrdio im odgovarajuće kazne.
6. Pri izboru vrste i mjere kazne sud je okrivljenicima uzeo u obzir sve okolnosti koje su odlučne pri odmjeravanju kazne (članak 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona), uzimajući pri tom kao posebno izražene olakotne okolnosti da su okrivljenici na dan inspekcijskog nadzora sklopili ugovor o radu s radnicom NR i prijavio je tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja i da ranije nisu osuđivani zbog prekršaja iz gospodarstva, pa im je sud primjenom članka 37. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne u manjim iznosima od posebnog minimuma zakonom propisanih kazni smatrajući da se svrha kažnjavanja može postići i ovako ublaženim kaznama.
7. Izrečena novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici plate 2/3 izrečene novčane kazne u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude, sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona.
8. Sud je uvidom u rješenje tužitelja Državnog inspektorata, Područni ured Osijek Ispostava u Županji UP/I-116-01/24-02/36. Urboj: 443-02-01-22-24-1 od 08. srpnja 2024. utvrdio da je okrivljenoj pravnoj osobi Flexer j.d.o.o. i LR naloženo da uplati iznos od 2.650,00 EUR, jer radnicu NR nisu prijavili na mirovinsko osiguranje, u korist državnog proračuna Republike Hrvatske i da su okrivljenici postupili po izdanom nalogu te platili navedeni iznos 11. srpnja 2024. godine, zbog utvrđenog nedostatka, čiji sadržaj je obuhvaćen činjeničnim supstratom djela prekršaja iz dio II. izreke ove presude (kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nadležnom tijelu mirovinsko osiguranja nisu dostavili podatke za radnicu NR), pravno označen kao prekršaj iz članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju. Dakle, okrivljenicima je zbog predmetnog prekršaja izrečena upravna mjera iz članka 7. stavak 2. Zakona o suzbijanju neprijavljenoga rada ("Narodne novine" broj: 151/22), koja se ima smatrati presuđenom stvari, a koja u konkretnom slučaju predstavlja okolnost koja isključuje prekršajni progon za isto djelo prekršaja. Stoga je sud na temelju članka 181. točka 5. Prekršajnog zakona odbio optužbu za prekršaj iz članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju.
9. Odluka o obvezi okrivljenika da plate troškove postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 1. i 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona, uzimajući u obzir složenost i trajanje postupka.
Iz navedenih razloga odlučeno je kao u izreci.
U Županji 08. siječnja 2025. godine
Zapisničar:
Sudac:
Marina Leutar
Dražen Goda
Oznaka spisa: Pp-1229/2024-10
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju prava žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno u dva istovjetna primjerka, neposrednom predajom u pisarnici ili dostavom sudu putem pošte.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenoj pravnoj osobi Flexer j.d.o.o. za ugostiteljstvo i usluge
2. Okrivljenoj odgovornoj osobi LR
3. Tužitelju
4. Spis
