Poslovni broj: UsI-2080/2024-5
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mirandi Gulišija Jurišić uz sudjelovanje Radojke Ćupurdije, kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja PT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, Ulica Republike Austrije 20, Zagreb, OIB: 95093210687, radi građevinske dozvole, temeljem članka 98. stavak 1. točka 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br. 36/24; dalje ZUS), 7. siječnja 2025.
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev kojim se traži poništenje rješenja Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske Klasa: UP/II- 361-03/23-02/352 Urbroj: 531-03-4-24-3 od 31. srpnja 2024.
Obrazloženje
1. Rješenjem tuženika Klasa: UP/II-361-03/23-02/352 Urbroj: 531-03-4-24-3 od 31. srpnja 2024. (u daljnjem tekstu: osporeno rješenje) odbija se tužiteljeva žalba izjavljena na građevinsku dozvolu Grada Kaštela, Upravnog odjela za prostorno uređenje i zaštitu okoliša, Odsjeka za provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnju Klasa: UP/I-361-03/22-01/000219 Urbroj: 2181-4-07-01/15-23-0021 od 11. srpnja 2023., kao nepravodobna.
2. Građevinskom dozvolom dozvoljava se UT rekonstrukcija ugrađene građevine stambene namjene u postojećim gabaritima 2.b skupine s konobom na etaži prizemlja i jednom višeetažnom stambenom jedinicom na etaži prizemlja, 1. kata te galerije ispod dvostrešnog kosog krova, GBP stambene građevine 102 m[2] na k. č. [katastarska čestica] k. o [katastarska općina] u skladu s glavnim projektom koji je sastavni dio građevinske dozvole.
3. Pravodobno podnesenom tužbom pobija se zakonitost osporenog rješenja navodima u kojima tužitelj problematizira zaključak o nepravodobnosti njegove žalbe izjavljene na predmetnu građevinsku dozvolu. Tvrdi da je žalba predana u pošti 3. kolovoza 2023. u 10:22:43 pravodobna i ističe da se vrijeme predaje u pošti ne može smatrati datumom predaje pismena.
4. Iz stanja spisa proizlazi da je građevinska dozvola izdana u postupku u kojem je tužitelju omogućeno sudjelovanje.
5. Prema spisu priloženoj dostavnici tužitelj je građevinsku dozvolu uredno zaprimio 19. srpnja 2023.
6. Uvidom u tužiteljevu žalbu utvrđeno je da je ista prema prijamnom štambilju Gradu Kaštela predana 4. kolovoza 2023. s poništenim upravnim biljezima.
7. Za ovaj spor mjerodavne su odredbe Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, br. 47/09, 110/21, u daljnjem tekstu: ZUP) kojima se uređuje pitanje dostave odnosno obavješćivanje, računanje rokova i podnošenje podnesaka unutar roka u upravnom postupku.
8. Prema članku 85. stavak 1. ZUP-a dostava se obavlja osobno naslovljenoj osobi kad od obavljanja dostave počinje teći rok koji se ne može produžiti ili kad je takva dostava propisana (osobna dostava).
9. Prema odredbi članka 80. stavak 2. ZUP-a kad je rok određen na dane, dan kad je dostavljeno pismeno od kojeg počinje teći rok odnosno dan u koji pada događaj od kojega se računa trajanje roka ne uračunava se u rok, već se početak roka računa od prvoga sljedećeg dana.
10. Prema odredbi članka 72. ZUP-a smatra se da je podnesak podnesen u roku ako je prije isteka roka zaprimljen u javnopravnom tijelu kojem je trebao biti predan (stavak 1.), kad je podnesak upućen poštom preporučeno ili predan ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga, dan predaje pošti, odnosno ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga smatra se danom predaje javnopravnom tijelu kojem je upućen (stavak 2.).
11. Prema odredbi članka 109. ZUP-a žalba se izjavljuje u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, ako nije propisan duži rok.
12. U konkretnom slučaju tužitelj je građevinsku dozvolu zaprimio 19. srpnja 2023. pa je u smislu prethodno citiranih odredaba žalbu mogao predati do 3. kolovoza 2023. (četvrtak), zbog čega se njegova žalba izjavljena 4. kolovoza 2023. smatra nepravodobnom.
13. Iz spisa predmeta ne proizlazi da je žalba predana preporučenom pošiljkom niti tužitelj uz tužbu o tome prilaže dokaz. Štoviše, prema izvješću o dostavljenom ulaznom pismenu proizlazi da je žalba uručena "osobno na mjestu" s poništenim upravnim biljezima.
14. Kod izloženog, sud utvrđuje da osporenim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja, pa se tužbeni zahtjev temeljem odredbe članka 57. stavka 1. ZUS-a odbija kao neosnovan.
U Splitu 7. siječnja 2025.
S U T K I N J A
Miranda Gulišija Jurišić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv presude dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
- tužitelju
- tuženiku
- u spis
