REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U CRIKVENICI
STALNA SLUŽBA U KRKU
PREKRŠAJNI ODJEL
Trg Josipa bana Jelačić 5, Krk
Poslovni broj: Pp-359/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Krku, Prekršajni odjel, po sucu Branki Kolač, uz sudjelovanje Vedrane Žužić kao zapisničara u prekršajnom predmetu protiv okrivljenice HRVATSKE DEMOKRATSKE ZAJEDNICE, zastupane po predstavniku, odvjetniku Goranu Kereži iz Rijeke, radi prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Rijeci, broj PP-DO-16/21 od 29. prosinca 2021., nakon provedenog žurnog postupka izvan glavne rasprave dana 07. siječnja 2025. u odsutnosti okrivljenice i tužitelja,
Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona
presudio je
Okrivljena HRVATSKA DEMOKRATSKA ZAJEDNICA, sa sjedištem u [adresa]., zastupane po predsjedniku SR, prekršajno osuđivana po evidenciji Ministarstva pravosuđa RH
k r i v a j e
što:
tijekom ožujka i travnja 2021., u Baškoj kao predlagatelj kandidacijske liste za izbor članova Općinskog vijeća Općine Baška se nositeljem liste BR pritivno odredbi članka 15. Zakona o ravnopravnosti spolova (NN 82/08, 69/17), nije poštovala načelo ravnopravnosti spolova niti vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listo na kojoj su od ukupno 9 predloženih kandidata predložili 8 muškaraca i jednu ženu,
Dakle, kao predlagatelj kandidacijske liste za izbor članova predsjedničkog tijela lokalne samouprave nisu poštivali načelo ravnopravnosti spolova i vodili računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi,
time je postupila protivno odredbi članka 15. Zakona o ravnopravnosti spolova, a kažnjivo po članku 35. istog Zakona
-
-
te joj se temeljem istih propisa, uz primjenu članka 37 Pz-a
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura (tisuću eura)
Okrivljena je dužna novčanu kaznu platiti u roku 30 dana od pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom, isto naplatiti prisilno.
Novčana kazna smatrat će se u cijelini plaćnom ako okrivljena plati dvije trećine izrečene novčan kazne, u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
Na temelju članka 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. PZ-a, okrivljena je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 26,54 eura (dvadeset šest eura i pedeset četiri centa) u roku 30 dana od pravomoćnosti, a ako okrivljena ne plati trošak postupka isti će se temeljem članka 152. stavak 3.
Prekršajnog zakona naplatiti ovrhom do naplate
Obrazloženje
1.Općinsko državno odvjetništvo u Rijeci, dana 29.12.2021. podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljene zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2.Okrivljeni su putem svog predstavnika odvjetnika Gorana Krežia u obrani koju su dostavili pismeno naveli da okrivljena politička stranka, HDZ u postupanju Općinske organizacije HDZ Općine Baška ne nalazi utemeljenost spram predbacivanja učina predmetnog prekršaja iz naveden zakonske odredbe. Navedeno je da HDZ u odnosu na postupanja OO HDZ Baška tj kandidiranje članica / članova za Općinskog vijeće Općine Baška na lokanim izborima 2021. ne nalazi da se ispunio nužan, zakonom propisani dvostruki uvjet iz kojeg bi bio osnovano predbacivanje učina predmetna prekršaja, a koji je već rečeno jest dvojben u samoj svojoj primjeni i diskriminatoran upravo spram političkih stranaka kao temelja demokratskog društva – višestranačkog političkog sustava te da je nužno da se tijekom izbornog postupka u postupanju HDZ-a kumulativno ispunila dva uvjeta prilikom kandidiranja za Općinsko vijeće Općine Baška i to: povreda poštivanja načela ravnopravnosti spolova i izostanak vođenja računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama, sukladno članka 12 tog Zakona.
Navedeno je da sagledavajući ta dva uvjeta, a koja se po stavu HDZ-a nužnom moraju ispuniti da je nužno sagledati i samu odredbu članka 12. Zakona o ravnopravnosti spolova, koja ne propisuju nikakave posebne mjere spram političke stranke niti uređuje pitanje ''uravnotežene zastupljenosti'' žena i muškaraca, već
-
-
jedno može zaključiti da se u odnosu na političku stranku primjenjuje nužnost 40%- tnog udjela pripadnica / pripadnika podzastupljenog spola na listi.
Navedeno je da HDZ, odnosno OO HDZ Baška kao predlagatelj kandidacijske liste za lokalne izbore 2021 za Općinsko vijeće Općine Baška je postupila upravno na načelima poštivanja ravnopravnosti spolova i vođenja računa o uravnoteženoj zastupljenosti spolova na izbornoj listi obzirom da je HDZ politička stanka te da je stoga ustrojena poput ostalih političkih stranaka s temeljem u svojem - članstvu. Nadalje je navedeno da čanice ili članu koji učestvuje u radu političke stranke, svojom slobodnom voljenom, kojom slobodnom voljom može biti kandidatkinjom ili kandidatom na izborima ili to ne mora ili što više ne želi biti.
Navedeno je da se u svezi predbacivanja navedenog učina prekršaja treba sagledati broj člnova HDZa i njihovo sudjelovanje u političkom životu jedinice lokalne samouprave.
Navedeno je da u predmetnom slučaju prema evidenciji OO HDZ Baška pred izbore 2021. godine brojila 22 člana (7 žena i 15 muškaraca) od čega aktivnog članstava iskazane spremnosti sudjelovanja u izborima u znatno manjem broju te da je udio žena u člansvu bio 31%, a da je njihovo kandidaranje izrijekom ovisilo i činjenici vlasite volje za učešče u izbornom postupku, obiteljskim i poslovnim obvezma i dr.
Navedeno je da se političkoj stanci, poglavito u maloj sredini, kao što je Općina Baška možebitno da svoju listu formalno nadopunjujem u konretnom slučanju nestranačkim osobama koje nebaštine iste vrijednosti za koje se zalaže HDZ i njegovi članovi, pa tako na listu i u Općinsko vijeće predlažu osobe koje ne sudjeluju niti su sudjelovale u radu OO HDZ Baška, niti imaju ikakva politička afiniteta sve isključivo i samo da bi se ispunila formano tzv. ''ženska kvota''.
Napomenuli su da je nepobitno da je HDZ, odnosno o OO HDZ Baška vodio i vodi brigu o zastupljenosti žena u političkom životu lokalne zajednice u okvirima mogućeg i slobodnog djelovanja i izbora i da je usprkos malobrojnom članstvu OO HDZ Baška predložena kandidatkinja, dakle članica OO HDZ Baška i kandidat, ali i nositeljica na listi HDZ-a za Općinsko vijeće gospođa FR izabrana ne samo za člana OV Općine Baška, već da je i predsjednica OV Općine Baška.
Nadalje je navedeno da se propisi iz članka 35. Zakona o političkim strankama nužno mora primijeniti sagledavajući sve okolnosti pojedinačnog slučaja, a poglavito malih sredina.
3.U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitana je obavjest Općinskog izbornog povjerensktva Općine Baška, kandidacijska lista HDZ-a, te prekršajna evidenciju za okrivljenu.
4.Na temelju obrane okrivljene te provedenog dokaznog postupka sud smatra dokazanim djelo okrivljene na način kako je to navedeno u izreci ove presude.
5.Nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljena počinila djelo prekršaja iz članka 15. Zakona o ravnopravnosti spolova, a što proizlazi iz dokaza koji su provedeni u ovom postupku jer ista nije poštovala načela ravnopravnosti spolova, niti vodila računa o
-
-
uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi, a što djelomično proizlazi iz navoda obrane okrivljene jer su isti samo u obrani naveli razloge činjenja prekršaja, a razloge odnosno navode obrane okrivljene sud nije mogao uvažiti smatrajući istu obranu neosnovanom.
6.Kako su se u djelu okrivljene političke stranke stekla sva obilježja prekršaja iz citirane odredbe navedenog zakonskog propisa, ista je proglašena krivom i osuđena.
7.Prilikom izbora vrste i mjere kazne sutkinja je uzela u obzir sve okolnosti sukladno odredbi članka 37. Prekršajnog zakona te je kao olakotnu okolnost uzela u obzir priznanje prekršaja, koje proizlazi iz navoda obrane okrivljene
8.Odluka o obvezi okrivljenika da plati troškove prekršajnog postupka, donesena je sukladno odredbi članka 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. PZ-a.
U Krku 07. siječnja 2025.
ZAPISNIČAR
SUTKINJA
Vedrana Žužić
Branka Kolač
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu u 2 (dva) istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1) Tužitelju
2) Okrivljenoj
3) Branitelju
