REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-5111/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Deretia na temelju prijedloga sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Mihaele Žerjav, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog MC, zbog prekršaja iz članka 70. stavku 1. točki 1. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana ("Narodne novine" broj: 94/2018., 42/2020., 114/2022.) i dr., u povodu optužnog prijedloga Policijske uprave zadarske, Postaje pomorske i aerodromske policije Zadar, KLASA: 211-07/24-5/24324, UR.BROJ: 511-18-16-24-1 od 26. rujna 2024., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 7. siječnja 2025. u prisutnosti okrivljenika i u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja, istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljeni MC, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin M, djev. P, rođen **.**.1964. u mjestu [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], državljanin Republike Hrvatske, SSS, pekar, zaposlen, srednjeg imovinskog stanja, oženjen, otac petero djece, prekršajno osuđivan

k r i v  j e

I. što je 5. rujna 2024. prilikom izvršenja pretrage doma i drugih prostorija, po nalogu Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: Pp Prz-65/2024, na adresi u [adresa], kojim se koristi okrivljeni MC:

1. pronađen pištolj marke „Bersa“ Model Lusber 884 ser. br. [serijski broj oružja] call. 7,65, za koji nije imao odobrenje nadležnog tijela za nabavu oružja,

čime je počinio prekršaj opisan u članku 11. stavku 4. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana, kažnjiv po članku 70. stavku 1. točki 1. cit. Zakona,

2. pronađeno 49 komada streljiva call.6,35, 36 komada streljiva call. 8mm, puščano streljivo sa natpisom C-36 call. 6,5 Carcano i 15 komada streljiva call. 7,65 NN marke, za koje nema važeći oružni list ili važeće odobrenje za nabavu oružja ili europsku oružnu propusnicu ili drugu ispravu o oružju izdanu na temelju međunarodnih ugovora,

čime je počinio prekršaj opisan u članku 30. stavku 3. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana, kažnjiv po članku 70. stavku 1. točki 7. cit. Zakona, pa mu se za djelo pod točkom 1. na temelju članka 70. stavka 1. točke 1. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana utvrđuje novčana kazna u iznosu 660,00 (šestošezdeset) EUR, a za djelo pod točkom 2. na temelju članka 70. stavka 1. točke 7. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana novčana kazna u iznosu 660,00 (šestošezdeset) EUR,

te se okrivljeniku na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)

i z r i č e

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU 1.320,00 (tisućutristodvadeset) EUR.

II. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna, priloženom uplatnicom, a u protivnom će se postupiti prema odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.

III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

IV. Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljenik, podaci kao gore,

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da je:

"Dana 05.09.2024.godine prilikom izvršenja pretrage doma i drugih prostorija koje koristi MC u [adresa] po nalogu Općinskog suda u Zadru Poslovni broj : Pp Prz-65/2024 pronađeno je: 1 plinski pištolj , marke „Valtro“, model 85 Combat call.8mm, za koji ne posjeduje potvrdu nadležnog tijela o prijavi nabava oružja „C“ kategorije",

čime da je počinio prekršaj opisan u članku 27. stavku 2. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana, kažnjiv po članku 72. stavku 1. točki 7. cit. Zakona.

V. Na temelju članka 76.a stavka 1. Prekršajnog zakona od okrivljenika se trajno oduzimaju predmeti, i to: plinski pištolj, marke „Valtro“, model 85 Combat call. 8 mm, pištolj marke „Bersa“ Model Lusber 884 ser. br. [serijski broj oružja] call. 7,65 , 49 komada streljiva call. 6,35 , 36 komada streljiva call. 8 mm, puščano streljivo sa natpisom C-36 call. 6,5 Carcano i 15 komada streljiva call. 7,65 NN marke, koji predmeti su privremeno oduzeti uz potvrde o privremenom oduzimanju predmeta serijski broj: [serijski broj] i serijski broj: [serijski broj] od 5. rujna 2024. Oduzeti predmeti stavljaju se na raspolaganje tužitelju, Policijskoj upravi zadarskoj, Postaji pomorske i aerodromske policije Zadar, po pravomoćnosti ove presude.

VI. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) EUR u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

Obrazloženje

1. Policijska uprava zadarska, Postaja pomorske i aerodromske policije Zadar je 26. rujna 2024. podnijela protiv okrivljenika optužni prijedlog, gornjeg broja, zbog počinjenja prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ove presude.

2. Pozvan da se očituje o krivnji za prekršaje koji mu se optužnim prijedlogom stavljaju na teret, okrivljenik se očitovao da se ne smatra krivim.

3. Ispitan na glavnoj raspravi 7. siječnja 2025. (list spisa 14) okrivljenik je iskazao da nije sporno da posjeduje plinski pištolj marke "Valtro" i pištolj marke " S" koje da nije prijavio odnosno za koje da ne posjeduje oružni list, niti da je sporno da posjeduje streljivo za koje također nema oružni list odnosno potvrdu nadležnog tijela niti da je sporno da je propustio podnijeti zahtjev za odobrenje za nabavu vatrenog oružja kategorije B. Plinski pištolj da mu je poklonio sada pokojni prijatelj, a pištolj marke " S" da je uzeo radi vlastite sigurnosti jer živi sam izvan sela i radi divljih životinja. Pištolj nosi sa sobom radi sigurnosti kada ide nahraniti svoje domaće životinje te da nikoga nije ugrozio.

4. Sud je u dokaznom postupku pročitao zapisnik o pretrazi stana i drugih prostorija (list spisa 4-7) i potvrde o privremenom oduzimanju predmeta serijski broj: [serijski broj] (list spisa 9) i serijski broj: [serijski broj] (list spisa 10). Na kraju dokaznog postupka pročitan izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika (list spisa 11-12).

5. Nakon provedenog dokaznog postupka sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaje iz članka 70. stavka 1. točke 1. i članka 70. stavka 1. točke 7. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana.

6. Člankom 11. stavkom 4. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana propisano je da građanin ne smije nabavljati, držati niti nositi vatreno oružje kategorije B bez odobrenja za nabavu oružja koje je izdalo nadležno tijelo.

7. Člankom 30. stavkom 3. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana propisano je da streljivo za oružje kategorije B može posjedovati samo osoba koja ima važeći oružni list ili važeće odobrenje za nabavu oružja ili europsku oružnu propusnicu ili drugu ispravu o oružju izdanu na temelju međunarodnih ugovora.

8. Iako se očitovao da se ne smatra krivim, okrivljenik u postupku nije sporio posjedovanje pištolja marke "Bersa" bez odobrenja nadležnog tijela za nabavu oružja kategorije B, kao i posjedovanje streljiva za koje nema važeći oružni list ili važeće odobrenje za nabavu oružja ili europsku oružnu propusnicu ili drugu ispravu o oružju izdanu na temelju međunarodnih ugovora, a koje priznanje je u suglasju s pročitanim zapisnikom o pretrazi stana i drugih prostorija (list spisa 4-7) i potvrdama o privremenom oduzimanju predmeta serijski broj: [serijski broj] (list spisa 9) i serijski broj: [serijski broj] (list spisa 10).

9. Stoga je okrivljenik radnjama, pobliže činjenično opisanim u točki I. izreke ove presude, ostvario obilježja djela prekršaja iz članka 70. stavka 1. točke 1. i članka 70. stavka 1. točke 7. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana, za koje ga je sud ovom presudom proglasio krivim.

10. Člankom 70. stavkom 1. točkom 1. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana propisano je da će se novčanom kaznom od 660,00 do 5300,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj fizička osoba koja nabavlja, drži ili nosi vatreno oružje kategorije B bez odobrenja za nabavu oružja koje je izdalo nadležno tijelo (članak 11. stavak 4.).

11. Člankom 70. stavkom 1. točkom 7. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana propisano je da će se novčanom kaznom od 660,00 do 5300,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj fizička osoba koja posjeduje streljivo za oružje kategorije B, a nema važeći oružni list ili važeće odobrenje za nabavu oružja ili europsku oružnu propusnicu ili drugu ispravu o oružju izdanu na temelju međunarodnih ugovora (članak 30. stavak 3.).

12. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenika ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.

13. Sud je kao olakotnu okolnost cijenio okrivljenikovo sadržajno priznanje počinjenja prekršaja, dok je kao otegotnu okolnost cijenio raniju prekršajnu osuđivanost okrivljenika, kako to proizlazi iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa (list spisa 11-12).

14. Slijedom navedenog, sud je okrivljeniku za počinjeno djelo prekršaja iz članka 70. stavka 1. točke 1. i članka 70. stavka 1. točke 7. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana kao pojedinačnu kaznu utvrdio novčanu kaznu u najmanjem iznosu propisanom za ta djela prekršaja.

15. Budući da je okrivljenik svojim ponašanjem počinio dva prekršaja za koja mu se u ovom prekršajnom postupku istodobno sudilo, a sud je odlučio kazniti ga, to je na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona najprije za svaki počinjeni prekršaj utvrdio kaznu prema zakonu, nakon čega je izrekao ukupnu novčanu kaznu koja je jednaka zbroju pojedinačno utvrđenih novčanih kazni, konkretno ukupnu novčanu kaznu u iznosu 1.320,00 EUR, smatrajući da je tako izrečena novčana kazna primjerena stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja u smislu članka 6. i članka 32. Prekršajnog zakona.

16. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik u roku određenim ovom presudom plati dvije trećine izrečenog iznosa novčane kazne.

17. Okrivljeniku se optužnim prijedlogom stavljalo na teret i počinjenje prekršaja iz članka 72. stavka 1. točke 7. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana navodeći da je 4. rujna 2025., prilikom pretrage doma i drugih prostorija, po nalogu Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: Pp Prz-65/2024, na adresi u [adresa], kojim se koristi okrivljenik, kod istog pronađen i plinski pištolj marke „Valtro“, model 85 Combat call. 8 mm, oružje kategorije C koje da nije prijavio nadležnom tijelu u roku od osam dana od dana nabave.

18. Člankom 27. stavkom 1. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana propisano je da građani stariji od 21 godine, policijski službenici ministarstva nadležnog za unutarnje poslove, pripadnici Oružanih snaga Republike Hrvatske, pravosudne policije, drugih državnih tijela i zaštitari koji su prema posebnim propisima ovlašteni držati i nositi oružje, članovi sportske streljačke organizacije ili sportske streličarske organizacije koji se aktivno natječu u streljaštvu i streličarstvu i osobe s položenim lovačkim ispitom s navršenih 18 godina, smiju bez odobrenja nadležnog tijela nabavljati oružje kategorije C.

19. Člankom 27. stavkom 2. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana propisano je da osobe iz stavka 1. ovoga članka koje nabave oružje kategorije C dužne su ga prijaviti nadležnom tijelu u roku od osam dana od dana nabave.

20. Člankom 7. stavkom 3. točkom 3. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana propisano je da je oružje kategorije C i plinsko oružje, osim poluautomatskog plinskog oružja koje je lako prepraviti.

21. Člankom 16. stavkom 1. Prekršajnog zakona propisano je da je prekršaj počinjen u vrijeme kada je počinitelj radio ili je bio dužan raditi, bez obzira na to kada je nastupila posljedica prekršaja. Od trenutka počinjenja djela prekršaja počinje teći vrijeme iz članka 13. Prekršajnog zakona, odnosno počinje teći zastarni rok pa je podatak o vremenu počinjenja djela prekršaja bitni supstrat činjeničnog opisa djela prekršaja, bez kojeg podatka prekršajni postupak nije moguće voditi.

22. U konkretnom slučaju radnja prekršaja, na način kako ju je tužitelj opisao, nije dovoljno opisana i konkretizirana, već predstavlja samo zakonski opis navedenog prekršaja. Posljedica nedostatka jasno opisanog sadržaja protupravnih radnji počinitelja u činjeničnom opisu prekršaja je nedvojbeno određivanje odlučnih činjenica koje se podvode pod zakonsko biće određenog prekršaja. S obzirom na navedeno ovakva inkriminacija ne predstavlja dovoljno opisane protupravne radnje okrivljenika da bi se u postupku mogla utvrđivati njegova eventualna prekršajna odgovornost.

23. Naime, vrijeme počinjenja prekršaja je konstitutivno obilježje prekršaja iz članka 72. stavka 1. točke 7. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana pa stoga u činjeničnom opisu mora biti navedeno točno određeno vrijeme počinjenja prekršaja. Pored toga, predmetni prekršaj je tzv. prekršaj stanja koji je dovršen u trenutku nastanka protupravnog stanja dakle protekom zakonom propisanog roka (osam dana od dana nabave oružja). Stoga je vrijeme počinjenja prekršaja prvi sljedeći dan nakon proteka zakonom propisanog roka u kojem je okrivljenik bio dužan nadležnom tijelu prijaviti oružje kategorije C.

24. S obzirom na to da je zakonski opis prekršaja, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, ustvari podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to znači da sve odlučne činjenice moraju biti jasno i izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

25. Slijedom izloženih razloga, sud je na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona u odnosu na djelo prekršaja iz članka 72. stavka 1. točke 7. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana okrivljenika oslobodio optužbe te se u obrazloženju ove presude nije upuštao u analizu i ocjenu provedenih dokaza u odnosu na to djelo prekršaja jer je isto postalo bespredmetno.

26. Stupanjem na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 110/2015.) koji je stupio na snagu 22. listopada 2015., člankom 76.a propisano je oduzimanje predmeta kao mjera sui generis, a ne više kao zaštitna mjera oduzimanja predmeta. Stoga se odluka o oduzimanju pa tako i vraćanju predmeta treba sagledati u svjetlu odredbi tog članka, a ne odredbi Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana.

27. Člankom 76.a stavkom 1. Prekršajnog zakona propisano je da će se predmeti i sredstva koji su bili namijenjeni ili uporabljeni za počinjenje prekršaja ili su nastali njegovim počinjenjem oduzeti ako postoji opasnost da će se ponovno uporabiti za počinjenje prekršaja, dok sud može oduzeti predmete i sredstva i kada je njihovo oduzimanje potrebno radi zaštite opće sigurnosti, javnog poretka, zaštite zdravlja ljudi ili iz moralnih razloga. Dakle, citiranom odredbom propisano je obligatorno i fakultativno oduzimanje predmeta.

28. S obzirom na to da se u konkretnom slučaju radi o oružju kategorije B za čiju nabavu, držanje i/ili nošenje, fizičke osobe moraju ispunjavati određene uvjete te da fizičke osobe ne smiju nabavljati, držati niti nositi vatreno oružje kategorije B bez odobrenja za nabavu oružja koje je izdalo nadležno tijelo, kao i da se radi o streljivu za oružje kategorije B koje može posjedovati samo osoba koja ima važeći oružni list ili važeće odobrenje za nabavu oružja ili europsku oružnu propusnicu ili drugu ispravu o oružju izdanu na temelju međunarodnih ugovora, po provedenom dokaznom postupku sud je utvrdio da okrivljenik ne posjeduje odobrenje nadležnog tijela za nabavu oružja kategorije B niti da posjeduje važeći oružni list ili važeće odobrenje za nabavu oružja ili europsku oružnu propusnicu ili drugu ispravu o oružju izdanu na temelju međunarodnih ugovora za streljivo za oružje kategorije B.

29. Imajući u vidu da okrivljenik kao svaka fizička osoba ima pravo na mirno uživanje prava vlasništva, sud je uspostavljajući pravičan odnos ravnoteže između potreba javnog interesa i zaštite temeljnih prava pojedinaca, i to prava na mirno uživanje prava vlasništva zajamčenog člankom 1. Protokola br. 1 uz Europsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ("Narodne novine – Međunarodni ugovori" broj: 18/1997., 6/1999. – pročišćeni tekst, 8/1999. – ispravak, 14/2002., 13/2003., 9/2005., 1/2006. i 2/2010.) prema kojem u svakom konkretnom slučaju oduzimanja predmeta koji su vlasništvo okrivljenika treba postići razuman odnos razmjernosti između konvencijskog prava okrivljenika na mirno uživanje prava vlasništva i zahtjeva općeg interesa javnosti, a što je izraženo i u odluci Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-III-5501/2013 od 29. ožujka 2018., utvrdio opravdanim oduzeti plinski pištolj, marke „Valtro“, model 85 Combat call. 8 mm, pištolj marke „Bersa“ Model Lusber 884 ser. br. [serijski broj oružja] call. 7,65 , 49 komada streljiva call. 6,35 , 36 komada streljiva call. 8 mm, puščano streljivo sa natpisom C-36 call. 6,5 Carcano i 15 komada streljiva call. 7,65 NN marke radi zaštite opće sigurnosti, javnog poretka, zaštite zdravlja ljudi i iz moralnih razloga.

30. Na temelju članka 52. stavka 3. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana oružje i streljivo oduzeto u pravomoćno okončanom prekršajnom postupku dostavlja se ministarstvu nadležnom za unutarnje poslove na daljnje raspolaganje stoga je u točki V. izreke ove presude odlučeno da se isto dostavlja tužitelju na raspolaganje po pravomoćnosti ove presude.

31. S obzirom na to da je okrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s odredbom članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona.

32. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Zadar, 7. siječnja 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Petra Barać

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od osam dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljeniku

3. U spis

Tužitelju po pravomoćnosti.