REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI RADNI SUD U ZAGREBU
Ulica grada Vukovara 84
Poslovni broj: Pr-8857/2021-25
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski radni sud u Zagrebu, po sutkinji Vesni Horvath, u pravnoj stvari I- tužitelja HOG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj]; II- tužitelja HO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj]; III- tužitelja LO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj]; IV-tužitelja DO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj]; V-tužitelja EO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj]; VI-tužitelja OO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i VII-tužitelja CO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koje zastupaju punomoćnici FO, Lucija Car-Pavlic i KO, odvjetnici u Odvjetničkom društvu KRIŽANEC, CAR-PAVLIC & POPARIĆ j.t.d. iz Zagreba, Gajeva ulica 19, protiv tuženika Dom za starije osobe MEDVEŠČAK ZAGREB, Zagreb, Trg Drage Iblera 8, OIB: 88026390655, kojeg zastupaju Mate Matić i Daniel Hanik, odvjetnici u Odvjetničkom društvu Matić i partneri d.o.o. iz Zagreba, Trg hrvatskih velikana 4, radi isplate, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene 13. studenog 2024., u prisutnosti V-tužiteljice i punomoćnika I- do VII-tužitelja KO, odvjetnika, a u odsutnosti uredno pozvanog tuženika, te presude javno objavljene dana 7. siječnja 2025.,
p r e s u d i o j e
I Nalaže se tuženiku Dom za starije osobe MEDVEŠČAK ZAGREB, Zagreb, Trg Drage Iblera 8, OIB: 88026390655, isplatiti I-tužitelju HOG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], bruto iznos od 595,58 eura, sa zateznom kamatom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa, izuzev zateznih kamata koje teku na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, kako slijedi:
- na iznos od 12,37 eura od dana 16. siječnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 47,47 eura od dana 16. veljače 2016. godine do isplate;
- na iznos od 38,94 eura od dana 16. ožujka 2016. godine do isplate;
- na iznos od 47,42 eura od dana 16. travnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 47,47 eura od dana 16. svibnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 44,07 eura od dana 16. lipnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 46,83 eura od dana 16. srpnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 47,74 eura od dana 16. kolovoza 2016. godine do isplate;
- na iznos od 47,71 eura od dana 16. rujna 2016. godine do isplate;
- na iznos od 47,83 eura od dana 16. listopada 2016. godine do isplate;
- na iznos od 47,74 eura od dana 16. studenog 2016. godine do isplate;
- na iznos od 46,20 eura od dana 16. prosinca 2016. godine do isplate;
- na iznos od 47,83 eura od dana 16. siječnja 2017. godine do isplate;
- na iznos od 25,94 eura od dana 16. veljače 2017. godine do isplate;
i to do 31. prosinca 2022. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, te od 30. prosinca 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, kao i parnični trošak u iznosu od 345,98 eura zajedno sa zateznim kamatama obračunatim počevši od 7. siječnja 2025. do isplate, po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.
II Nalaže se tuženiku Dom za starije osobe MEDVEŠČAK ZAGREB, Zagreb, Trg Drage Iblera 8, OIB: 88026390655, isplatiti II-tužitelju HO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], bruto iznos od 927,12 eura, sa zateznom kamatom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa, izuzev zateznih kamata koje teku na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, kako slijedi:
- na iznos od 67,73 eura od dana 16. siječnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 67,95 eura od dana 16. veljače 2016. godine do isplate;
- na iznos od 66,63 eura od dana 16. ožujka 2016. godine do isplate;
- na iznos od 67,73 eura od dana 16. travnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 67,95 eura od dana 16. svibnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 66,44 eura od dana 16. lipnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 67,70 eura od dana 16. srpnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 67,95 eura od dana 16. kolovoza 2016. godine do isplate;
- na iznos od 68,04 eura od dana 16. rujna 2016. godine do isplate;
- na iznos od 67,98 eura od dana 16. listopada 2016. godine do isplate;
- na iznos od 73,00 eura od dana 16. studenog 2016. godine do isplate;
- na iznos od 66,72 eura od dana 16. prosinca 2016. godine do isplate;
- na iznos od 66,72 eura od dana 16. siječnja 2017. godine do isplate;
- na iznos od 44,57 eura od dana 16. veljače 2017. godine do isplate;
i to do 31. prosinca 2022. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, te od 30. prosinca 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, kao i parnični trošak u iznosu od 407,98 eura zajedno sa zateznim kamatama obračunatim počevši od 7. siječnja 2025. do isplate, po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.
III Nalaže se tuženiku Dom za starije osobe MEDVEŠČAK ZAGREB, Zagreb, Trg Drage Iblera 8, OIB: 88026390655, isplatiti III-tužitelju LO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], bruto iznos od 501,88 eura, sa zateznom kamatom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa, izuzev zateznih kamata koje teku na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, kako slijedi:
- na iznos od 50,48 eura od dana 16. siječnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 56,17 eura od dana 16. veljače 2016. godine do isplate;
- na iznos od 43,86 eura od dana 16. ožujka 2016. godine do isplate;
- na iznos od 54,68 eura od dana 16. travnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 51,87 eura od dana 16. svibnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 8,75 eura od dana 16. lipnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 44,88 eura od dana 16. listopada 2016. godine do isplate;
- na iznos od 47,83 eura od dana 16. studenog 2016. godine do isplate;
- na iznos od 51,52 eura od dana 16. prosinca 2016. godine do isplate;
- na iznos od 55,65 eura od dana 16. siječnja 2017. godine do isplate;
- na iznos od 36,20 eura od dana 16. veljače 2017. godine do isplate;
i to do 31. prosinca 2022. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, te od 30. prosinca 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, kao i parnični trošak u iznosu od 345,98 eura zajedno sa zateznim kamatama obračunatim počevši od 7. siječnja 2025. do isplate, po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.
IV Nalaže se tuženiku Dom za starije osobe MEDVEŠČAK ZAGREB, Zagreb, Trg Drage Iblera 8, OIB: 88026390655, isplatiti IV-tužitelju DO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], bruto iznos od 959,74 eura, sa zateznom kamatom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa, izuzev zateznih kamata koje teku na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, kako slijedi:
- na iznos od 60,03 eura od dana 16. siječnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 64,79 eura od dana 16. veljače 2016. godine do isplate;
- na iznos od 55,92 eura od dana 16. ožujka 2016. godine do isplate;
- na iznos od 65,36 eura od dana 16. travnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 69,46 eura od dana 16. svibnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 68,42 eura od dana 16. lipnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 68,14 eura od dana 16. srpnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 76,52 eura od dana 16. kolovoza 2016. godine do isplate;
- na iznos od 84,08 eura od dana 16. rujna 2016. godine do isplate;
- na iznos od 73,96 eura od dana 16. listopada 2016. godine do isplate;
- na iznos od 77,98 eura od dana 16. studenog 2016. godine do isplate;
- na iznos od 69,49 eura od dana 16. prosinca 2016. godine do isplate;
- na iznos od 71,00 eura od dana 16. siječnja 2017. godine do isplate;
- na iznos od 54,58 eura od dana 16. veljače 2017. godine do isplate;
i to do 31. prosinca 2022. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, te od 30. prosinca 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, kao i parnični trošak u iznosu od 407,98 eura zajedno sa zateznim kamatama obračunatim počevši od 7. siječnja 2025. do isplate, po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.
V Nalaže se tuženiku Dom za starije osobe MEDVEŠČAK ZAGREB, Zagreb, Trg Drage Iblera 8, OIB: 88026390655, isplatiti V-tužitelju EO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], bruto iznos od 896,41 eura, sa zateznom kamatom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa, izuzev zateznih kamata koje teku na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, kako slijedi:
- na iznos od 72,50 eura od dana 16. siječnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 66,53 eura od dana 16. veljače 2016. godine do isplate;
- na iznos od 66,31 eura od dana 16. ožujka 2016. godine do isplate;
- na iznos od 69,35 eura od dana 16. travnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 66,71 eura od dana 16. svibnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 69,79 eura od dana 16. lipnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 66,19 eura od dana 16. srpnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 63,96 eura od dana 16. kolovoza 2016. godine do isplate;
- na iznos od 66,05 eura od dana 16. rujna 2016. godine do isplate;
- na iznos od 57,55 eura od dana 16. listopada 2016. godine do isplate;
- na iznos od 55,44 eura od dana 16. studenog 2016. godine do isplate;
- na iznos od 61,38 eura od dana 16. prosinca 2016. godine do isplate;
- na iznos od 69,09 eura od dana 16. siječnja 2017. godine do isplate;
- na iznos od 45,57 eura od dana 16. veljače 2017. godine do isplate;
i to do 31. prosinca 2022. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, te od 30. prosinca 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, kao i parnični trošak u iznosu od 407,98 eura zajedno sa zateznim kamatama obračunatim počevši od 7. siječnja 2025. do isplate, po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.
VI Nalaže se tuženiku Dom za starije osobe MEDVEŠČAK ZAGREB, Zagreb, Trg Drage Iblera 8, OIB: 88026390655, isplatiti VI-tužitelju OO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], bruto iznos od 658,53 eura, sa zateznom kamatom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa, izuzev zateznih kamata koje teku na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, kako slijedi:
- na iznos od 49,57 eura od dana 16. siječnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 38,74 eura od dana 16. veljače 2016. godine do isplate;
- na iznos od 45,52 eura od dana 16. ožujka 2016. godine do isplate;
- na iznos od 49,20 eura od dana 16. travnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 44,76 eura od dana 16. svibnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 55,44 eura od dana 16. lipnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 54,54 eura od dana 16. srpnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 49,17 eura od dana 16. kolovoza 2016. godine do isplate;
- na iznos od 47,77 eura od dana 16. rujna 2016. godine do isplate;
- na iznos od 47,67 eura od dana 16. listopada 2016. godine do isplate;
- na iznos od 45,35 eura od dana 16. studenog 2016. godine do isplate;
- na iznos od 46,39 eura od dana 16. prosinca 2016. godine do isplate;
- na iznos od 50,70 eura od dana 16. siječnja 2017. godine do isplate;
- na iznos od 33,72 eura od dana 16. veljače 2017. godine do isplate;
i to do 31. prosinca 2022. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, te od 30. prosinca 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, kao i parnični trošak u iznosu od 345,98 eura zajedno sa zateznim kamatama obračunatim počevši od 7. siječnja 2025. do isplate, po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja VII Nalaže se tuženiku Dom za starije osobe MEDVEŠČAK ZAGREB, Zagreb, Trg Drage Iblera 8, OIB: 88026390655, isplatiti VII-tužitelju CO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], bruto iznos od 999,97 eura, sa zateznom kamatom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa, izuzev zateznih kamata koje teku na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, kako slijedi:
- na iznos od 74,33 eura od dana 16. siječnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 79,52 eura od dana 16. veljače 2016. godine do isplate;
- na iznos od 69,22 eura od dana 16. ožujka 2016. godine do isplate;
- na iznos od 74,42 eura od dana 16. travnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 66,87 eura od dana 16. svibnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 81,03 eura od dana 16. lipnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 76,81 eura od dana 16. srpnja 2016. godine do isplate;
- na iznos od 74,21 eura od dana 16. kolovoza 2016. godine do isplate;
- na iznos od 71,49 eura od dana 16. rujna 2016. godine do isplate;
- na iznos od 74,02 eura od dana 16. listopada 2016. godine do isplate;
- na iznos od 64,87 eura od dana 16. studenog 2016. godine do isplate;
- na iznos od 74,03 eura od dana 16. prosinca 2016. godine do isplate;
- na iznos od 72,21 eura od dana 16. siječnja 2017. godine do isplate;
- na iznos od 46,94 eura od dana 16. veljače 2017. godine do isplate;
i to do 31. prosinca 2022. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, te od 30. prosinca 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, kao i parnični trošak u iznosu od 407,98 eura zajedno sa zateznim kamatama obračunatim počevši od 7. siječnja 2025. do isplate, po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.
VIII Odbijaju se I- do VII-tužitelji sa dijelom tužbenog zahtjeva koji se odnosi na zakonsku zateznu kamatu na porez na dohodak i prirez poreza na dohodak, kao neosnovan.
Obrazloženje
1. Tužitelji u tužbi navode da kao radnici tuženika, kao poslodavca, zahtijevaju isplatu razlike plaće s pripadajućom zateznom kamatom.
U spornom razdoblju plaća definirana je Zakonom o plaćama u javnim službama („Narodne novine“ broj 27/01 i 39/09) člankom 4.
U spornom razdoblju, osnovica plaće regulirana je Zakonom o osnovici plaće u javnim službama („Narodne novine“ broj 39/09 i 124/09; dalje u tekstu: „Zakon o osnovici“). U spornom razdoblju na snazi je Temeljni kolektivni ugovor za službenike i namještenike u javnim službama („Narodne novine“ broj 141/12, 150/13 i 153/13, dalje u tekstu: „TKU“) i Sporazumi Vlade RH i sindikata javnih službi koji su sklopljeni na način propisan za sklapanje kolektivnih ugovora i koji imaju svojstvo kolektivnog ugovora, a kojima je određena visina osnovice za obračun plaća u javnim službama: Sporazumom o osnovici za plaće u javnim službama od 23.11.2006. godine – kojim je osnovica za obračun plaće od 2009. godine iznosila 5.415,37 kuna. Dodatkom Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 13.05.2009. godine – kojim je ( u članku II.) određeno privremeno smanjenje osnovice u 2009. godini s 5.415,37 kuna na 5.108,84 kune i (u članku III.) vraćanje osnovice na razinu od 5.415,37 kuna nakon rasta međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a Izmjenama i dopunama Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 26.10.2011. godine – kojim je (u članku III.) određeno da će osnovica za obračun plaća u javnim službama iznositi 5.415,37 kuna bruto za mjesec u kojem službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku RH ukažu na poboljšanje stanja odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razbolje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečja).
Dana 27.11.2015. godine Državni zavod za statistiku RH (dalje u tekstu: „DZS“) objavio je Priopćenje za javnost s realnim tromjesečnim međugodišnjim promjenama BDP-a iz kojeg je vidljivo da je u drugom tromjesečju 2015. godine realan rast BDP-a iznosio 1,2% a u trećem tromjesečju 2015. godine realan međugodišnji rast BDP-a iznosio je 2,8%. Iz kojih podataka slijedi da je dva tromjesečja zaredom prosječni međugodišnji realni rast BDP-a iznosio točno 2%. Nakon objave službenih podataka DZS, Vlada RH nije donijela posebnu odluku o visini osnovice za 2016. godinu, 2016. godinu bila određena na 5.415,37 kuna (u skladu s člankom 2. Zakona o osnovici). Unatoč tome, tuženik je tužiteljima sve plaće u razdoblju od siječnja 2016. godine do prosinca 2016. godine obračunao s osnovicom od 5.108,84 kune.
Na obračun tužiteljevih plaća u spornom razdoblju primjenjuje se Kolektivni ugovor za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja („Narodne novine“ broj 149/13 i 96/15) prema kojem je osnovica za obračun plaće temelj za obračun svakog elementa tužiteljeve plaće (plaćanja redovnog rada, obračuna svakog dodatka i uvećanja plaće, obračuna naknade plaće itd.) pa je s obračunom plaće s nižom osnovicom tuženik pogrešno obračunao svaki element tužiteljevih plaća za rad u spornom razdoblju.
U skladu sa svim gore navedenim, ispunjen je uvjet za primjenu više osnovice u odnosu na osnovicu temeljem koje je tužiteljici isplaćena plaća u utuženom razdoblju, budući da je došlo do rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a, za dva tromjesečja uzastopno u odnosu na isto razdoblje prethodne godine (prosječno 2 ili više posto). Tuženik je tužiteljima isplatio umanjene plaće za razdoblje od 01.01.2016. do 31.12.2016. godine, i to na način da je sve plaće u navedenom razdoblju pogrešno obračunao s osnovicom od 5.108,84 kune, umjesto s osnovicom od 5.415,37 kune, odnosno umanjio osnovicu za 6%.
Nakon provedenog vještačenja, tužitelji uređuju tužbeni zahtjev. te potražuje isplatu razlike plaće zajedno sa zateznom kamatom koja na svaki mjesečni iznos razlike bruto plaće teče od svakog šesnaestog u mjesecu u odnosu na potraživanje za prethodni mjesec, izuzev kamata na iznos poreza na dohodak i prirezu porezu na dohodak sadržanih u navedenim bruto iznosima, uz naknadu troška parničnog postupka sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom tekućom od presuđenja pa do isplate.
2. U odgovoru na tužbu tuženik ističe kako isti daje isključivo u odnosu na V- tužitelja EO, obzirom je ista 8.7.2020. sa tuženikom sklopila Sporazum o prestanku ugovora oradu, na inicijativu V-tužitelja, sklapanjem kojeg Sporazuma je utvrđeno kako ugovorne strane jedna prema drugoj nemaju ikakvih potraživanja osim plaće V-tužitelja za mjesec lipanj i srpanj 2020. koju je tuženik isplatio sukladno odredbama Sporazuma, čime je predmetni Sporazum konzumiran u cijelosti. U odnosu na V-tužitelja tuženik ističe prigovor nedostatka aktivne legitimacije, nedostatak pravnog interesa, te ukoliko sud otkloni navedene prigovore, tuženik ističe neosnovanost tužbenog zahtjeva, te osporava kako osnovu tako i visinu. Sukladno svemu navedenom, tuženik predlaže da sud prvenstveno rješenjem odbaci tužbu V-tužitelja kao nedopuštenu, podredno da odbije tužbeni zahtjev V- tužitelja u cijelosti te da obveže V-tužitelja na naknadu troškova ovog postupka se protivi tužbi i tužbenom zahtjevu u cijelosti.
3. U tijeku postupka sud je izvršio uvid u svu dokumentaciju koja prileži spisu, proveo je financijsko vještačenje po Petri Blašković, Centar za financijska vještačenja d.o.o., saslušao je V-tužitelja EO.
4. Na temelju savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza zasebno i svih dokaza zajedno kao i na temelju rezultata cjelokupnog postupka, sukladno članku 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11,148/11 - pročišćeni tekst, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 114/22, dalje u tekstu: ZPP), sud je utvrdio da su tužbeni zahtjevi djelomično osnovani.
5. Među strankama nije sporno da su tužitelji zaposleni kod tuženika te da je tuženik tužiteljima u utuženom razdoblju obračunavao i isplaćivao plaću po osnovici od 5.108,84 kn, odnosno u iznosima kako je to navedeno u obračunskim ispravama dostavljenima u spis.
6. Sporno je pravno pitanje – je li tuženik tužiteljima u utuženim razdobljima bio dužan plaću obračunavati i isplaćivati po osnovici od 5.415,37 kn, a koji zahtjev tužitelji temelje na odredbi čl. III. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama sklopljenog 26. listopada 2011. te Arbitražnoj odluci od 7. prosinca 2011.
7. U ovom postupku je utvrđeno da su Vlada RH i sindikati javnih službi, i to Sindikat hrvatskih učitelja, Nezavisni sindikat zaposlenih u srednjim školama Hrvatske, Nezavisni sindikat znanosti i visokog obrazovanja, Sindikat zaposlenika u djelatnosti socijalne skrbi Hrvatske, Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske, Hrvatski liječnički sindikat, Hrvatski strukovni sindikat medicinskih sestara- medicinskih tehničara, te Hrvatski sindikat djelatnika u kulturi 23. studenog 2006. zaključili Sporazum o osnovici za plaće u javnim službama, a kojim Sporazumom su ugovorili da se osnovica za izračun plaće u javnim službama povećava za 6% u 2007., zatim u 2008. te u 2009. te da se navedene obračunske osnovice primjenjuju od 1. siječnja svake godine. Utvrđeno je, nadalje, da su Vlada RH i navedeni sindikati javnih službi zaključili 13. svibnja 2009. Dodatak Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama, a temeljem kojeg Dodatka su se suglasili na zamrzavanje osnovice za izračun plaća iz 2008. u visini od 5.108,84 kn bruto s time da su u članku III. utvrdili način povrata osnovice, i to na način da se osnovica za izračun plaće u javnim službama utvrđuje u iznosu od 5.415,37 kn nakon što službeni pokazatelji DZS-a ukažu na poboljšanje stanja, odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno prosječno dva ili više posto, a to u odnosu na isto razdoblje prethodne godine, kao i da su Vlada RH i sindikati javnih službi zaključili 26. listopada 2011. Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu, s time da te izmjene nisu potpisane po Samostalnom sindikatu zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske, iako su po predstavnicima tog Sindikata parafirane, a kojim Izmjenama je promijenjen članak III. Dodatka te članak IV. koji su se odnosili na način povrata osnovice i način usklađivanja pariteta, a promijenjen je i članak VII. u kojem su utvrđeni odgovarajući uvjeti nužni za ostvarivanje odredbi Dodatka, te Izmjena i dopuna i to na način da se određuje da ako realni međugodišnji tromjesečni BDP zabilježi negativan rast u nekom od razdoblja opisanih u članku III. -V. ovih Izmjena i dopuna uskladba se odgađa za onoliko tromjesečja koliko je pad realnog tromjesečnog BDP-a (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) trajao. Također je utvrđeno da je 7. prosinca 2011. Arbitraža, koja je sastavljena temeljem Sporazuma o arbitraži, donijela Arbitražnu odluku kojom je utvrdila sadržaj Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu, a kako je to prethodno opisano. Nadalje, utvrđeno je da su Vlada RH i sindikati javnih službi koji su potpisali naprijed spomenute Izmjene i dopune od 26. listopada 2011. donijeli 28. prosinca 2012. i Vjerodostojno tumačenje Izmjena i dopuna o osnovici za plaće za javne službe, a to u odnosu na članak IV. u vezi s člankom VII. Dodatka Sporazumu. Utvrdili su da je negativni rast BDP-a, prema službenim podacima DZS-a, trajao neprestano od četvrtog tromjesečja 2011. do zaključno trećeg tromjesečja 2014., tj. 12 tromjesečja uzastopno. Utvrdili su također da je u drugom tromjesečju 2015. zabilježen rast BDP-a od 1,2%, a u trećem tromjesečju 2015. rast BDP-a od 2,8% što daje aritmetičku sredinu od 2,0%, s time da je posljednji podatak za rast BDP-a u trećem tromjesečju od strane DZS-a objavljen 04. prosinca 2015. Utvrđeno je i da je Vlada RH 29. prosinca 2016. donijela Odluku o visini osnovice za obračun plaće u javnim službama u iznosu od 5.211,02 kn bruto s primjenom od 1. siječnja 2017., tj. počevši s plaćom za mjesec siječanj 2017., a koja će biti isplaćena za mjesec veljaču 2017.
8. Dakle, za odlučivanje u ovom premetu mjerodavno je sljedeće:
- 23. studenog 2006. između Vlade Republike Hrvatske i sindikata javnih službi sklopljen je Sporazum o osnovici za plaće u javnim službama, kojim je ugovoreno povećanje osnovice za izračun plaća u javnim službama za po 6% u 2007., 2008. i 2009.
- 13. svibnja 2009. sklopljen je Dodatak Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama, kojim je osnovica privremeno zamrznuta na razini iz 2008., na iznos od 5.108,84 kn, dok je povećanje osnovice za preostalih 6% iz 2009. sporazumno odgođeno sukladno čl. III. Dodatka Sporazuma. Nadalje, odredbama čl. IV-V Dodatka Sporazuma ugovoreno je daljnje postepeno povećanje osnovice radi uskladbe plaća u javnim službama s prosječnim plaćama u Republici Hrvatskoj, dok su pri tome kao osnovne kategorije povećanja osnovice uzeti prosječna plaća VSS početnika u javnim službama i prosječna plaća u Republici Hrvatskoj, te je odnos te dvije vrijednosti kroz povećanje osnovice do kraja 2016. trebao doseći ciljanu razinu od 92:100.
- 26. listopada 2011. između Vlade Republike Hrvatske i sindikata javnih službi sklopljene su Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu o osnovci za plaće u javnim službama, a kojima je u čl. III. propisano da će osnovica za obračun plaća u javnim službama iznositi 5.415,37 kn bruto za mjesec u kojem službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku Republike Hrvatske ukažu na poboljšanje stanja odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečja) i primjenjivati će se iza toga do prve sljedeće promjene prema Izmjenama i dopunama. Člankom XI. navedenih Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 26. listopada 2011. je propisano da se Dodatak Sporazumu i navedene izmjene i dopune smatraju ugovorom na određeno vrijeme u trajanju od pet godina s time da se ugovorne strane obvezuju u dobroj vjeri pristupiti produljenju roka trajanja ovih izmjena i dopuna za godinu dana u slučaju da u razdoblju od potpisivanja ovih izmjena i dopuna zaključno do kraja 2016. bude zabilježen realni međugodišnji rast BDP-a manji od 3%.
- navedene Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 26. listopada 2011. su usvojene i u obliku Arbitražne odluke od 7. prosinca 2011., u kojoj je navedeno da se čl. III. mijenja i glasi: ''Osnovica za obračun plaća u javnim službama iznosit će 5.415,37 kn bruto za mjesec u kojem službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku Republike Hrvatske ukažu na poboljšanje stanja odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečja) i primjenjivat će se iza toga do prve sljedeće promjene prema ovim Izmjenama i dopunama.
- također, pravo na isplatu temeljem citiranih odredbi potvrđivao bi i sadržaj Sporazuma o osnovici za plaće u javnim službama od 23. studenoga 2006., kojim je u čl. I. ugovoreno da se osnovica za izračun plaća u javnim službama povećava za 2007., 2008. i 2009. za 6 % i da će se te obračunske osnovice primjenjivati od 1. siječnja svake godine, a pravo na isplatu temeljem citiranih odredbi potvrđuje i sadržaj Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 13. svibnja 2009. sklopljen između Vlade Republike Hrvatske i Sindikata javnih službi kojim se u točki III. navodi da u trenutku kad službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku Republike Hrvatske ukažu na poboljšanje stanja odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečja) osnovica za obračun plaća u javnim službama iznosit će 5.415,37 kn bruto.
9. Nisu osnovani prigovori tuženika vezani za ništetnost i nevaljanost Izmjena Dodatka Sporazumu iz 2011., Arbitražne odluke od 7. prosinca 2011. te Vjerodostojnog tumačenja od 28. prosinca 2012. Da bi činjenica nepotpisivanja predmetnih dokumenata od strane Samostalnog sindikata zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske utjecala na valjanost istih, navedeni sindikat trebao je biti isključen iz samog pregovaranja. Tuženik nije dokazao da je Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske bio isključen iz pregovaranja, pa su Izmjene Dodatka Sporazumu valjane i proizvode učinke. Takvo stajalište proizlazi i iz odluka Vrhovnog suda Republike Hrvatske (Revr 408/12-2 od 3. travnja 2017., Revr 847/10-2 od 7. prosinca 2011. te odluke Revr 1797/09-2 od 7. veljače 2012.), te odluke Ustavnog suda RH broj: U-III/3535/2013 od 5. ožujka 2015. Također, navedene Izmjene i dopune unesene su i u odredbu čl. 51. st. 4. TKU/12 od 12. prosinca 2012., a koji kolektivni ugovor je uredno potpisan, između ostalih, i po navedenom Samostalnom sindikatu zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske, što znači da je i taj Sindikat u cijelosti prihvatio navedene Izmjene i dopune. Slijedom navedenog, Izmjene Dodatka Sporazumu postale su dio TKU/12, čiji su sadržaj prihvatili i svi sindikati koji su sudjelovali u kolektivnom pregovaranju. Ujedno se napominje da je činjenica da su plaće zaposlenih u javnim službama regulirane Zakonom o plaćama u javnim službama, međutim, prema odredbi iz čl. 192. ZoR-a, kolektivnim ugovorom se uređuju prava i obveze stranaka koje su sklopile taj ugovor, a može sadržavati i pravna pravila kojima se uređuje sklapanje, sadržaj i prestanak radnog odnosa, pitanja osiguranja, te druga pitanja iz radnog odnosa ili u vezi s radnim odnosom. Upravo se u čl. 51. TKU/12 uređuje te definira plaća zaposlenih u javnim službama. Stoga nema dvojbe da su sindikati mogli pregovarati i potpisivati određene anekse, odnosno izmjene i dopune pojedinih kolektivnih ugovora, odnosno sporazume zaključenih s Vladom RH, koja u ovim slučajevima predstavlja poslodavca i u kojim se odlučivalo i o plaćama, tj. osnovici i dodacima za zaposlene u javnim službama. Navedene Izmjene i dopune zaključene su na rok od pet godina, a kako to proizlazi iz članka XI. navedenih Izmjena, što znači da su iste trebale isteći s danom 25. listopada 2016., ali sukladno odredbi iz čl. 199. st. 1. ZoR-a na njih se primjenjuju pravila o produženoj primjeni kolektivnih ugovora, a što znači da važe i daljnja tri mjeseca od isteka roka na koji su bile zaključene. Slijedom navedenog rok važenja navedenih Izmjena istekao je 26. siječnja 2017.
10. Obzirom na naprijed utvrđeno Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu od 26. listopada 2011. predstavljaju Kolektivni ugovor, sklopljen sukladno odredbi čl. 2. Zakona o osnovici plaće u javnim službama, temeljem kojeg se osnovica plaće u javnim službama određuje Kolektivnim ugovorom između Vlade RH i sindikata javnih službi, kao i odredbe čl. 51. st. 4. TKU/10, a kojim je bila utvrđena primjena Dodatka Sporazumu, kao i svih njegovih Izmjena i dopuna, na pitanje visine plaće u javnim službama te odredbe čl. 51. st. 4. TKU/12 kojim je utvrđena primjena Dodatka Sporazumu, kao i svih njegovih Izmjena i dopuna na pitanje visine plaće u javnim službama. Pritom je odredbom čl. 51. st. 4. citiranog TKU/10 bilo propisano da ugovorne strane zajednički utvrđuju da su Dodatak Sporazumu od 13. svibnja 2009., kao i sve njegove Izmjene i dopune ili novi Sporazumi koji se na njega nastavljaju ili iz njega proizlaze, kao i Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti od 25. studenog 2006., važeći dokumenti koji se primjenjuju na način i u rokovima određenim tim dokumentima. Pritom je slično navedenom bilo propisano i u odredbi čl. 51. st. 4. citiranog TKU/12. Zbog naprijed navedenog, Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu od 26. listopada 2011., a na koje se poziva tužitelj u svezi svog zahtjeva za isplatu razlike plaće, predstavljaju pravno valjani kolektivni ugovor. Sud pritom dodaje da sve navedeno proizlazi i iz činjenice da su Vlada RH i Sindikati javnih službi 28. prosinca 2012. prihvatili Vjerodostojno tumačenje Izmjena Dodatka Sporazumu, radi pojašnjenja primjene čl. IV. st. 5., a u svezi s čl. VII. st. 1. Izmjena Dodatka Sporazumu. Stoga su uvjeti za povećanje osnovice temeljem odredbe čl. III. citiranih Izmjena Dodatka Sporazumu ispunjeni krajem 2015., s početkom primjene od siječnja 2016., a što proizlazi i iz sadržaja već citirane odredbe čl. III. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu od 26. listopada 2011.
11. Valja istaknuti da je da je DZS 28. kolovoza 2015. objavio prvu procjenu tromjesečnog BDP-a za drugo tromjesečje 2015., a u kojoj procjeni se ističe da prva procjena pokazuje da je tromjesečni BDP u drugom tromjesečju 2015. realno veći za 1,2% u odnosu na isto tromjesečje u 2014. Nadalje, DZS je 27. studenog 2015. objavio prvu procjenu tromjesečnog BDP-a za treće tromjesečje 2015. u kojoj se navodi da prva procjena pokazuje da je tromjesečni BDP u trećem tromjesečju 2015. realno veći za 2,8% u odnosu na isto tromjesečje 2014. Osim toga, DZS je 4. ožujka 2016. objavio procjenu tromjesečnog BDP-a za četvrto tromjesečje 2015. u kojoj je navedeno da je BDP realno veći za 1,9% u četvrtom tromjesečju 2015., a u odnosu na isto tromjesečje 2014. Iz navedenog proizlazi da je aritmetička sredina navedenih stopa rasta BDP-a 2% pa je stoga krajem studenog 2015. bio ispunjen uvjet iz članka III. Izmjena i dopuna za mjesec u kojem službeni pokazatelji DZS-a ukazuju na poboljšanje stanja, odnosno na rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečja) te će se primjenjivati iza toga do prve sljedeće promjene prema Izmjenama i dopunama, jer je ovim Izmjenama i dopunama ugovoreno da ako se nešto isplaćuje ili povećava za mjesec u kojem službeni pokazatelji DZS-a ukažu na poboljšanje stanja, odnosno na rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečja) da će se primjenjivati iza toga do prve sljedeće promjene prema Izmjenama i dopunama u sljedećem mjesecu, pa se u smislu prije navedenog osnovica plaće u prosincu 2015. povećala na iznos od 5.415,37 kn.
12. U odnosu na područje primjene Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama sklopljenog 26. listopada 2011. te Arbitražne odluke od 7. prosinca 2011. treba navesti da u predmetnom postupku nije bilo sporno da su tužitelji u cijelom spornom razdoblju bili u radnom odnosu kod tuženika koji predstavljaju javnu ustanovu. Isplata plaće u skladu s povećanom osnovicom predstavlja individualno pravo tužitelja prema tuženiku, kao njihovom poslodavcu, a temeljem važećeg ugovora o radu, pri čemu navedeno pravo iz radnog odnosa tužitelji mogu ostvarivati prema osnivaču ili prema tuženiku kao svom poslodavcu. Međutim, sukladno čl. 43. st. 1. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21 - dalje: ZOO) svaki dužnik solidarne obveze odgovara vjerovniku za cijeli dug i vjerovnik može zahtijevati ispunjenje od koga hoće sve dok ne bude potpuno ispunjen, ali kada jedan dužnik ispuni dug, obveza prestaje i svi se dužnici oslobađaju. Iz navedenog proizlazi da tužitelji mogu zahtijevati ispunjenje duga u vidu isplate plaće u skladu s povećanom osnovicom i to bilo od poslodavca, tj. konkretno tuženika, bilo od osnivača ustanove, odnosno da isto znači da ne postoji obveza tužitelja da predmetnu tužbu podnose isključivo protiv osnivača svog poslodavca. Obveza tuženika tužiteljima isplatiti razliku plaće prema navedenoj osnovici od 5.415,37 kn, temeljem odredbe članka III. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu sklopljenog 26. listopada 2011. i temeljem Arbitražne odluke od 7. prosinca 2011., proizlazi iz čl. 8. st. 1. ZoR-a kojim je propisano da su se u radnom odnosu poslodavac i radnik dužni pridržavati odredbi ZoR-a i drugih zakona, međunarodnih ugovora koji su sklopljeni i potvrđeni u skladu s Ustavom RH i objavljeni, a koji su na snazi, drugih propisa, kolektivnih ugovora i pravilnika o radu.
13. Slijedom navedenog, ispunjeni su uvjeti za primjenu odredbe čl. VII. st. 1. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu od 26. listopada 2011. Pri tome se u toj odredbi navodi da ako realni međugodišnji tromjesečni BDP zabilježi negativan rast u nekom od razdoblja opisanih u člancima III. -IV. navedenih Izmjena i dopuna, da se uskladba tada odgađa za onoliko tromjesečja koliko je trajao pad realnog tromjesečnog BDP-a u odnosu na isto razdoblje prethodne godine. Valja navesti da iz citiranih podataka o realnom tromjesečnom stanju BDP-a u navedenim razdobljima i koje je objavio DZS proizlazi da od četvrtog kvartala 2014. pa nadalje nije bilo negativnog rasta BDP-a, već je upravo protivno tome, vidljivo da je BDP stalno rastao. Pri tom se odredba čl. VII. st. 1. citiranih Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu od 26. listopada 2011. ne odnosi na povrat osnovice iz čl. III., već isključivo na usklađenje osnovice iz čl. IV. i V. Izmjena Dodatka Sporazumu. Pri tome ovaj sud smatra da je intencija Vlade RH bila povrat osnovice na razinu iz 2009., i to na iznos od 5.415,37 kn. Osim toga, odgoda uskladbe dvanaest neprekidnih kvartala iskorištena je kroz odredbu čl. IV. st. 5. Izmjena Dodatka Sporazumu i temeljem Vjerodostojnog tumačenja od 28. prosinca 2012. obzirom je odredbom čl. IV. st. 5. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu bilo ugovoreno da ako se do 31. prosinca 2012. ne ispune pretpostavke iz čl. III. da će tada Vlada RH biti u obvezi korigirati i isplatiti povećanu osnovicu plaće od 1. travnja 2013. pa nadalje. Obzirom na sve naprijed navedeno, proizlazi da je tuženik, počevši od siječnja 2016. pa nadalje, bio obvezan tužiteljima obračunavati i isplaćivati plaću po osnovici propisanoj Izmjenom i dopunom Dodatka Sporazumu od 26. listopada 2011., odnosno sukladno osnovici koja proizlazi iz uvećanja propisanog u odredbi čl. IV. Izmjena Dodatka Sporazumu.
14. Sud je tijekom postupka, rješenjem od 5. siječnja 2023., spojio tužbe tužitelja radi zajedničkog raspravljanja i donošenja zajedničke odluke, budući je to po ocjeni ovog suda bilo ekonomično i svrsishodno.
15. Radi utvrđivanja visine potraživanja sud je proveo financijsko vještačenje po vještakinji Petri Blašković koja u nalazu i mišljenju utvrđuje potraživanja od I do VII tužitelja sukladno dokumentaciji koja je stavljena na raspolaganje vještaku. e. Tako je utvrdila da I-tužitelju HOG pod pretpostavkom da tužitelju pripada potraživanje zbog neprimijenjene utužene osnovice u visini 5.415,37 kn, visina potraživanja po osnovu rada iznosi 595,58 EUR (Tabela 1. Stupac 11)., II- tužitelju HO, visina potraživanja po osnovu rada iznosi 927,12 EUR (Tabela 2. Stupac 11), III-tužitelju AO visina potraživanja po osnovu rada iznosi 501,88 EUR (Tabela 3. Stupac 11), IV-tužitelju DO visina potraživanja po osnovu rada iznosi 959,74 EUR (Tabela 4. Stupac 11), V-tužitelju EO visina potraživanja po osnovu rada iznosi 896,41 EUR (Tabela 5. Stupac 11)., VI-tužitelju OO visina potraživanja po osnovu rada iznosi 658,53 EUR (Tabela 6. Stupac 11), VII tužitelju CO visina potraživanja po osnovu rada iznosi 999,97 EUR (Tabela 7. Stupac 11).
15. Uzimajući u obzir naprijed navedeno, kao i okolnost da među strankama nisu bile sporne visine tužbenih zahtjeva, to je sud usvojio tužbene zahtjeve.
16. U odnosu na prigovor tuženika da je V-tužitelja EO potpisala sporazumni raskid ugovora o radu 20.7.2020. saslušana je tužiteljica koja je u svom iskazu navela da je točno da je u sporazumu navela da nema potraživanja osim plaće za lipanj i srpanj, ali da tada nije znala da je poslodavac krivo obračunavao osnovicu i da se tog dijela potraživanja nije odrekla, a da je raskid pripremilo tajništvo poslodavca i nije imala utjecaja na mijenjanje sadržaja tih odredbi, a nisu uopće raspravljali o razlici plaće koji u ovom postupku potražuje.
16. Sud je prihvatio iskaz V-tužiteljice kao istinit te je odbio prigovor tuženika da se tužiteljica odrekla potraživanja potpisom sporazuma, jer je isti sastavio poslodavac, a tužiteljica nije tada mogla znati da joj je krivo obračunata plaća, te se nije o istome niti raspravljalo, pa navedeno nema utjecaja na potraživanju u ovom postupku.
17. Na dosuđene mjesečne iznose razlike plaće, tužiteljima su dosuđene zatezne kamate tekuće od 16.-og u svakom pojedinom mjesecu za protekli mjesec do isplate, sukladno čl. 29. st. 1. ZOO-a i čl. 92. st. 3. ZOR-a.
18. Odluka o stopi zatezne kamate temelji se na odredbi čl. 29. st. 2. ZOO-a.
19. Odluka o parničnom trošku temelji se na odredbama čl. 154. st. 1. i čl. 155. st. 1. ZPP, te su troškovi odmjereni sukladno Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" broj 142/12, 103/14 i 118/14), a prema vrijednosti postavljenih tužbenih zahtjeva. Budući da spajanje parnica odlukom suda radi zajedničkog raspravljanja ne dovodi do objektivne niti do subjektivne kumulacije, te da je svaki pojedini tužitelj radi ostvarenja predmetnog prava iz radnog odnosa pokrenuo pred prvostupanjskim sudom zaseban parnični postupak, to je i nastale parnične troškove, valjalo dosuditi pojedinačno svakom od tužitelja.
20. Kako je svaki od tužitelja podnio pojedinačnu tužbu, to im pripada trošak zastupanja po punomoćniku po Tbr. 7/1 - i to 50 bodova za I, III, VI tužiteljicu, odnosno 125,00 eura PDV- om od 25%., te 75 bodova za II, IV, V, VII tužiteljicu odnosno 187,50 eura sa PDV- om od 25%.
21. Nakon donošenja rješenja o spajanju parnica, VPS se određuje sukladno najvećem potraživanju odnosno pojedinačnog suparničara ,a za koje je u konkretnom slučaju potraživanje VII tužitelja u iznosu od 999,97 eura, pa je upravo taj iznos utvrđen za izračun parničnog troška koji je I-VII tužitelju nastao zastupanjem nakon spajanja postupaka. ( tako u Gž R-1771/ 22 Županijski sud u Zagrebu od 21.03.2023.)
Tako je tužiteljima priznat trošak ročišta od 06.12.2023., 25.07.2024.,13.11.2024., od po 75 bodova, te sastav podneska od 04.07.2023. i 27.03.2024. od 75 bodova (Tbr. 8/1, 9/1 OT)te ročišta za objavu od 37,5 bodova, ukupno 412,50 bodova ( 1bod=2,00 eura) ili 825,00 eura uvećano za 25% PDV-a, sveukupno 1.031,25 eura, a sve uvećano za 50 % za zastupanje više osoba, odnosno 1.546,87 eura koje podijeljeno na 7 tužitelja iznosi 220,98 eura pojedinačno. Tužiteljima nije priznat trošak podneska od 04.01.2024. i 16.01.2024.kojim dostavlja potvrdu o plaćanju predujma, jer isti nisu neophodni za vođenje postupka niti je sud naložio da se isto dostavi.
22. Tužiteljima je temeljem članka 151. stavak 2. ZPP-a dosuđena kamata na parnični trošak.
23. Slijedom svega navedenog odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 7. siječnja 2024.
Sutkinja:
Vesna Horvath
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda u 4 primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa istog.
DNA:
1. I- do X-tužiteljima po punomoćni
2. Tuženiku
