REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp -16653/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivanki Romić Ćukušić, uz sudjelovanje zapisničarke Ivane Grčić u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe MALENICA PRIJEVOZ d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe ŠZ, zbog prekršaja iz čl. 64. Zakon o Državnom inspektoratu (NN 115/18, 117/21, 67/23, 155/23), te zbog prekršaja iz čl. 88. st. 1. Zakona o strancima ((NN 133/20, 114/22, 151/22), u povodu prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: 116-01/23-01/1309, Ur.broj: 443- 02-05-11-23-5 od 18. listopada 2023. godine, nakon provedenog postupka na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona i čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15 i 118/18), dana 07. siječnja 2025. godine, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. I. okrivljena pravna osoba: MALENICA PRIJEVOZ d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa] (matični broj kod Trgovačkog suda u Zagrebu: 081217857, OlB: 06515431098), kao pravna osobe i
II. okrivljena odgovorna osoba: ŠZ s prebivalištem u [adresa], OlB: [osobni identifikacijski broj], kao odgovorna osoba trgovačkog društva MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., kao osobi ovlaštena za zastupanje,
Temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona
k r i v i s u
1. što inspektorici rada dana 13. listopada 2023. godine, u Zagrebu, Šubićeva ulica 29, u 9,00 sati, soba P07, na pisano traženje nisu dostavili točne i potpune podatke, obavijesti i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora, na način da inspektorici rada nisu dostavili dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja na dan određen u pozivu KLASA: 116-01/23-01/ 1309, URBROJ: 443-02-05- 11-23-2, od dana 26. rujna 2023. godine koji poziv su okrivljeni uredno zaprimili dana 2. listopada 2023. godine, što je utvrđeno uvidom u spis KLASA: 116-01/23-01/ 1309, i dostavnicu AR RG 397476561 HR, a kojim pozivom je naloženo da dana 13. listopada 2023. godine inspektorici rada u Zagrebu, Šubićeva ulica 29, soba broj P07, u 9,00 sati, dostave na uvid dokumentaciju radi obavljanja inspekcijskog nadzora i to: rješenje o upisu društva u sudski registar, ugovor o otvaranju i vođenju transakcijskog računa i obavljanju platnih usluga, obavijest Državnog zavoda za statistiku o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u, Pravilnik o radu (ukoliko poslodavac zapošljava više od 20 radnika), odluku o imenovanju osobe koja je osim poslodavca ovlaštena primati i rješavati pritužbe vezane za zaštitu dostojanstva radnika (ukoliko poslodavac zapošljava više od 20 radnika), odluku o imenovanju osobe koja je osim poslodavca ovlaštena nadzirati je li se osobni podaci radnika prikupljaju, obrađuju, koriste i dostavljaju trećim osobama u skladu sa zakonom (ukoliko poslodavac zapošljava više od 20 radnika), za osobe ovlaštene za zastupanje — direktore, doku o svojstvu osiguranika u skladu s odredbama članka 12. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 7. stavak l. točka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju: ugovore o radu i ovjerene prijave tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, podatke o identitetu osobe koja je ovlaštena za odlučivanje o pravima i obvezama iz radnog odnosa ili u svezi s radnim odnosom (direktor ili druga osoba ovlaštena statutom, ugovorom ili izjavom o osnivanju ili drugim pravilima pravne osobe), a u slučaju prijenosa ovlaštenja, predočiti na uvid dokument kojim su prenesena navedena ovlaštenja i utvrđena odgovornost za zakonitost u postupanju, osobne podatke za osobu iz prethodne točke: ime i prezime; OIB, naziv poslova koje obavlja kod poslodavca; ime i prezime roditelja, djevojačko obiteljsko prezime majke; datum rođenja, mjesto i država rođenja, državljanstvo, adresa stanovanja; broj osobne iskaznice, mjesto i datum izdavanja osobne iskaznice, zanimanje i školska sprema, bračno stanje, broj djece i broj malodobne djece, imovno stanje; da li je, kada i zašto prekršajno i kazneno osuđivan, da li je i kada izdržavao kaznu, vodi li se protiv njega postupak za koje drugo kazneno djelo, dozvolu za boravak i rad za odgovornu osobu poslodavca, evidenciju o radnicima prema Pravilniku o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima („Narodne novine", broj: 73/17.), za radnike BAKIR TANJO i OZ, strance, državljane Bosne i Hercegovine: dozvolu za boravak i rad kod poslodavca MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., sve ugovore o radu sklopljene s imenovanim radnicima, prijave o početku osiguranja na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, odluke o otkazu, ukoliko je radni odnos prestao, prijave o prestanku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje, ukoliko je radni odnos prestao, obračune plaće za cjelokupan period rada kod poslodavca, dokaz o isplati plaće za cjelokupan period rada kod poslodavca (izvod iz banke i JOPPD obrazac, A i B strane, podnesen Poreznoj upravi), a u slučaju da plaća nije isplaćena u ugovorenom ili zakonskom roku za isplatu plaće, dostaviti na uvid obračun dugovane neisplaćene plaće za mjesec za koji plaća nije isplaćena, sastavljene sukladno odredbama Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće i otpremnine („Narodne novine", broj: 35/17.) i dokaz da su dostavljeni imenovanim radnicima, s upozorenjem da će se u slučaju nepostupanja po nalogu iz poziva poduzeti mjere propisane člankom 64. Zakona o Državnom inspektoratu, kažnjivo po članku 127. istog Zakona, što nisu učinili,
dakle na pisano traženje nisu dostavili točne i potpune podatke, obavijesti i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora
čime su dana 13. listopada 2023. godine, u Zagrebu počinili prekršaj iz članka 64. Zakona o Državnom, kažnjiv po članku 127. stavku 1. i 2. istog Zakona. pa im se
i z r i č e
I. okrivljenoj pravnoj osobi
novčana kazna u iznosu od 1.194,51 eura (tisućustodevedesetčetiri eura i pedesetjedancent) uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. Prekršajnog zakona,
II. okrivljenoj odgovornoj osobi
novčana kazna u iznosu od 398,17 eura (tristodevedesetosam eura i sedamnaestcenti) uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. Prekršajnog zakona II) Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u korist Državnog proračuna u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi članka 34. Prekršajnog zakona.
III) Temeljem članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da će se smatrati da je izrečena novčana kazna u cijelosti uplaćena ako u roku koji joj je ovom presudom određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvijetrećine) izrečene novčane kazne.
IV) Temeljem članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. stavkom 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 26, 54 eura ( dvadesetšest eura i pedesetčetiricenta) svaki posebno u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem članka 152. stavka 4.i 11. Prekršajnog zakona.
V) Okrivljenici novčane kazne i troškove postupka plaćaju putem priloženih predložaka uplatnica.
II) Temeljem čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona
I. okrivljena pravna osoba: MALENICA PRIJEVOZ d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa] (matični broj kod Trgovačkog suda u Zagrebu: 081217857, OlB: 06515431098), kao pravna osobe i
II. okrivljena odgovorna osoba: ŠZ s prebivalištem u [adresa], OlB: [osobni identifikacijski broj], kao odgovorna osoba trgovačkog društva MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., kao osobi ovlaštena za zastupanje,
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
2. da bi zapošljavali radnika EZ, rod. 18. travnja 1994. godine, nositelj putne isprave Bosne i Hercegovine broj: B0480981, izdana 21. kolovoza 2015. godine, s rokom važenja do 21. kolovoza 2025. godine, s prebivalištem u [adresa], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, bez izdane dozvole za boravak i rad kod MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., koji je zatečen dana 26. srpnja 2023. godine u Zemuniku Donjem, u Zračnoj luci Zadar, vršeći usluge taksi prijevoza, bez izdane dozvole za boravak i rad kod MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., odnosno, bez izdane dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, a da okrivljeni za imenovanog radnika ne bi ishodili prije rada dana 26. srpnja 2023. godine dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj,
čime bi dana 26. srpnja 2023. godine počinili prekršaj iz članka 88. st. 1. Zakona o strancima, kažnjivo po članku 242. st. 2. i 5. istog Zakona
3. da bi zapošljavali radnika OZ, rod. 20. lipnja 1970. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], nositelj putne isprave Bosne i Hercegovine broj: B2275788, izdana 27. veljače 2019. godine, s rokom važenja do 27. veljače 2029. godine, s prebivalištem u [adresa], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, bez izdane dozvole za boravak i rad MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., koji je dana 26. srpnja 2023. godine u Zemuniku Donjem, u Zračnoj luci Zadar, vršeći usluge taksi prijevoza, bez izdane dozvole za boravak i rad kod MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., odnosno, bez izdane dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, jer je dozvola za boravak i rad kod MALENICA PRIJEVOZ d.o.o. istekla dana 10. srpnja 2023. godine, a da okrivljeni za imenovanog radnika nisu ishodili prije početka rada dana 26. srpnja 2023. godine dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, čime bi dana 26. srpnja 2023. godine počinili prekršaj iz članka 88. st. 1. Zakona o strancima, kažnjivo po članku 242. st. 2. i 5. istog Zakona
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: 116-01/23-01/1309, Ur.broj: 443-02-05-11-23-5 od 18. listopada 2023. godine, izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude. Povodom pravodobnog prigovora okrivljenika prekršajni nalog stavljen je van snage te je proveden redovni postupak.
2. Okrivljenici su u svojoj pisanoj obrani naveli: Ja, ŠZ, [adresa], direktor tvrtke Malenica prijevoz d.o.o„ [adresa] ovim putem izražavam da nisam kriv za optužbe koje su mi nametnute. Na poziv inspektorata se nisam odazvao jer sam bio spriječen obiteljskim obavezama te sam nekoliko puta bezuspješno pokušavao telefonski kontaktirati inspektoricu. Naime, poziv je pokupljen u pošti u četvrtak popodne, a termin za dolazak je bio ponedjeljak ujutro, Također, poštu nisam pokupio ja osobno. S obzirom na brzinu kojom je prekršajna prijava stigla na moju adresu, vidljivo je da je dotična inspektorica kazne poslala isti dan s obzirom da su mi u roku od 3 dana stigle na kućnu i adresu tvrtke. Iz istog je vidljivo da je inspektorica žurnim postupkom htjela napisati kaznu ogromne veličine čime bi se uništila moja tvrtka i ja kao privatna osoba. Točno je da je gospodin OZ bio zaposlenik tvrtke Malenica prijevoz d.o.o. u razdoblju od godinu dana koliko traje radna dozvola. Zaposlenik je radio kod nas taksi posao na digitalnoj platformi "UBER” te je njegovo razdoblje zaposlenja završilo redovnim istekom Ugovora o radu na određeno. Kako nismo imali ugovor s platformom "BOLT" niti nas je interesirala suradnja s istima, imali smo potpisan ugovor o poslovnoj suradnji s nekoliko različitih pravnih osoba kroz razdoblje od 2020 do danas. Dotični nas je obavijestio da će po isteku ugovora o radu prijeći drugome poslodavcu da će mu isti izraditi radnu dozvolu. Kako je bio naš zaposlenik godinu dana izašli smo mu u susret da mu nakon isteka radne dozvole iznajmimo vozilo PEUGEOT 308sw, reg oznaka:
ZG7669GV, VIN OZNAKE: VF3LC9HFAES156369 za što kao dokaz prilažem ugovor o najmu sklopljen 10.7.2023. Malenica prijevoz d.o.o. kao tvrtka ima registriranu djelatnost pod brojem 77.11 (Iznajmljivanje i davanje u zakup (leasing) automobila i motornih vozila lake kategorije (NKD 2007)) te ne smatram da smo tvrtka ili ja najmom vozila prekršili Zakon o radu ili Zakon o strancima. EZ je stranac kojem smo također iznajmili vozilo Renault Megane karavan; reg: [registarska oznaka] VIN OZNAKE:
VFIKZOR0253091753, za koje prilažem kao dokaz ugovor o najmu. S obzirom da nam se često hvalio svojim prometima na digitalnim platformama i pošto smo znali da nema izreguliran radno pravni status kod trenutnog poslodavca(rad na crno) ponudili smo mu da prijeđe kod nas te ga stavili u postupak ishođenja radne dozvole. Isti nikad nije počeo raditi za nas već je samo imao vozilo u najmu. Iz zapisa koji ste mi pokazali, vidljivo je da spomenuti stranci nisu obavljali djelatnost u ime niti za račun tvrtke Malenica prijevoz d.o.o., tako da odgovornost treba snositi tvrtka u čije su ime i za čiji račun stranci obavljali djelatnost tj fiskalizirali račune. Malenica prijevoz kroz najam vozila prema domaćim i stranim radnicima selektira moguće zaposlenike. Ukoliko isti rade dobre promete i ne uništavaju vozila ponudi im se posao. Kako stranci ne mogu raditi dok se ne ishodi radna dozvola, čeka se odobrenje i izdavanje iste. Ne smatram da Malenica prijevoz d.o.o. ili ja osobno time kršimo zakon. Molim sutkinju da odbaci optužnice protiv tvrtke i mene pošto smatram da su prekršaji napisani krivoj pravnoj osobi te da ŠZ prijevoz ne može odgovarati za rad stranaca na crno pri drugoj tvrtki ako im je iznajmio vozila, bez obzira što su u nekom trenutku prošlosti bili naši zaposlenici ili bili predani u sistem za izdavanje dozvole, a nisu počeli raditi.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u izvadak iz sudskog registara za I. okrivljenog, čita se i vrši uvid u poziv za dostavu dokumentacije, izvješće policijskog službenika, ugovor o poslovnoj suradnji, preslika putne isprave EZ i na ime OZ, dozvola za obavljanje taksi prijevoza, rješenje o izdavanju dozvole za obavljanje taksi prijevoza, saslušao svjedokinju inspektoricu rada ČZ, izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju okrivljenika iz koje je utvrđeno da okrivljenici nisu prethodno prekršajno kažnjavani za istovrsne prekršaje, te je izvršen uvid u cjelokupnu dokumentaciju koja je priložena u spisu.
4. Svjedokinja inspektorica rada ČZ na na poziv suda da iznese sve što joj je o predmetu poznato, ista izjavljuje: „Inspektorici rada dana 13. listopada 2023. godine, u Zagrebu, Šubićeva ulica 29, u 9,00 sati, na pisano traženje nisu dostavili točne i potpune podatke, obavijesti i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora na način inspektorici rada nisu dostavili dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja na dan određen u pozivu KLASA: 116-01/23-01/1309, URBROJ: 443-02-05-11-23-2 od dana 26. rujna 2023. godine koji poziv su okrivljeni uredno zaprimili dana 2. listopada 2023. godine, što je utvrđeno uvidom u spis KLASA: 116-01/23-01/1309 i dostavnicu AR RG 397476561 FIR, a kojim pozivom je naloženo da dana 13. listopada 2023. godine inspektorici rada u Zagrebu, Šubićeva ulica 29, dostave na uvid dokumentaciju radi obavljanja inspekcijskog nadzora i to: rješenje o upisu društva u sudski registar, ugovor o otvaranju i vođenju transakcijskog računa i obavljanju platnih usluga, obavijest Državnog zavoda za statistiku o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u, Pravilnik o radu (ukoliko poslodavac zapošljava više od 20 radnika), odluku o imenovanju osobe koja je osim poslodavca ovlaštena primati i rješavati pritužbe vezane za zaštitu dostojanstva radnika (ukoliko poslodavac zapošljava više od 20 radnika), odluku o imenovanju osobe koja je osim poslodavca ovlaštena nadzirati je li se osobni podaci radnika prikupljaju, obrađuju, koriste i dostavljaju trećim osobama u skladu sa zakonom (ukoliko poslodavac zapošljava više od 20 radnika), za osobe ovlaštene za zastupanje - direktore, dokument o svojstvu osiguranika u skladu s odredbama članka 12. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 7. stavak 1. točka 4, Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju: ugovore o radu i ovjerene prijave tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, podatke o identitetu osobe koja je ovlaštena za odlučivanje o pravima i obvezama iz radnog odnosa ili u svezi s radnim odnosom (direktor ili druga osoba ovlaštena statutom, ugovorom ili izjavom o osnivanju ili drugim pravilima pravne osobe), a u slučaju prijenosa ovlaštenja, predočiti na uvid dokument kojim su prenesena navedena ovlaštenja i utvrđena odgovornost za zakonitost u postupanju, osobne podatke za osobu iz prethodne točke: ime | prezime; OIB, naziv poslova koje obavlja kod poslodavca; ime i prezime roditelja, djevojačko obiteljsko prezime majke; datum rođenja, mjesto i država rođenja, državljanstvo, adresa stanovanja; broj osobne iskaznice, mjesto i datum izdavanja osobne iskaznice, zanimanje i školska sprema, bračno stanje, broj djece i broj malodobne djece, imovno stanje; da li je, kada i zašto prekršajno i kazneno osuđivan, da li je i kada izdržavao kaznu, vodi li se protiv njega postupak za koje drugo kazneno djelo, dozvolu za boravak i rad za odgovornu osobu poslodavca, evidenciju o radnicima prema Pravilniku o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima (,Narodne novine", broj: 73/17.) za radnike BAKIR TANJO i OZ, strance, državljane Bosne i Hercegovine: dozvolu za boravak i rad kod poslodavca MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., sve ugovore o radu sklopljene s imenovanim radnicima, prijave o početku osiguranja na mirovinsko i zdravstveno osiguranje, odluke o otkazu, ukoliko je radni odnos prestao, prijave o prestanku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje, ukoliko je radni odnos prestao, obračune plaće za cjelokupan period rada kod poslodavca, dokaz o isplati plaće za cjelokupan period rada kod poslodavca (izvod iz banke i JOPPD obrazac, A i B strane, podnesen Poreznoj upravi), a u slučaju da plaća nije isplaćena u ugovorenom ili zakonskom roku za isplatu plaće, dostaviti na uvid obračun dugovane neisplaćene plaće za mjesec za koji plaća nije isplaćena, sastavljene sukladno odredbama Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće i otpremnine („Narodne novine", broj: 35/17.) i dokaz da su dostavljeni imenovanim radnicima, s upozorenjem da će se u slučaju nepostupanja po nalogu iz poziva poduzeti mjere propisane člankom 64. Zakona o Državnom inspektoratu („Narodne novine", broj: 115/18. i 117/21), kažnjivo po članku 127. istog Zakona, što nisu učinili, čime su dana 13. listopada 2023. godine, u Zagrebu počinili prekršaj iz članka 64. Zakona o Državnom, kažnjiv po članku 127. stavku 1. i 2. istog Zakona. Zapošljavali su radnika EZ, rođ. **.**.1994., nositelj putne isprave Bosne i Hercegovine broj: B0480981, izdana 21. kolovoza 2015. godine, s rokom važenja do 21. kolovoza 2025. godine, s prebivalištem u [adresa], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, bez izdane dozvole za boravak i rad MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., koji je zatečen dana 26. srpnja 2023. godine u Zemuniku Donjem, u Zračnoj luci Zadar, vršeći usluge taksi prijevoza, bez izdane dozvole za boravak i rad kod MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., odnosno, bez izdane dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, a da okrivljeni za imenovanog radnika nisu ishodili prije rada dana 26. srpnja 2023. godine dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, čime su dana 26. srpnja 2023. godine u Zagrebu počinili opisani prekršaj. Zapošljavali su radnika OZ, rod. 20. lipnja 1970. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], nositelj putne isprave Bosne i Hercegovine broj: B2275788, izdana 27. veljače 2019. godine, s rokom važenja do 27. veljače 2029. godine, s prebivalištem u [adresa], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, bez izdane dozvole za boravak i rad MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., koji je dana 26. srpnja 2023. godine u Zemuniku Donjem, u Zračnoj luci Zadar, vršeći usluge taksi prijevoza, bez izdane dozvole za boravak i rad kod MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., odnosno, bez izdane dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, jer je dozvola za boravak i rad kod MALENICA PRIJEVOZ d.o.o. istekla dana 10. srpnja 2023. godine, a da okrivljeni za imenovanog radnika nisu ishodili prije početka rada dana 26. srpnja 2023. godine dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, čime su dana 26. srpnja 2023. godine u Zagrebu počinili opisani prekršaj. Navedeno u odnosu na strane radnike sam utvrdila isključivo na temelju dokumentacije koja je dostavljena od MUP-a obzirom da su oni navedene radnike zatekli na radu, a poslodavac odnosno okrivljeni, nisu Državnom inspektoratu dostavili nikakvu dokumentaciju niti za radnike niti što drugo osim žalbe odnosno prigovora protiv izdanog prekršajnog naloga te s njima vise nije bilo nikakve komunikacije. Ja sam od MUP-a tražila podatke o izdanim dozvolama za boravak i rad za imenovane radnike te su navedeni podaci obrazloženi u prekršajnom nalogu koji je izdan okrivljenima, a povodom prigovora na koji se vodi ovaj postupak. Na poseban upit suda, odgovaram da neposrednih saznanja o radu imenovanih radnika kod okrivljenih nemam jer je njih zatekao djelatnik policije.“
5. Nakon provedenog postupka, uzimajući u obzir obranu okrivljenika, te analizom provedenih dokaza, nedvojbeno je utvrđeno da su I. okrivljena pravna osoba kao poslodavac i II. okrivljena odgovorna osoba u I okrivljenoj pravnoj osobi u predmetno vrijeme ispunili sva bitna obilježja prekršaja opisanog u točki 1. izreke presude, budući da su kao poslodavac, pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi što inspektorici rada dana 13. listopada 2023. godine, u Zagrebu, Šubićeva ulica 29, u 9,00 sati, soba P07, na pisano traženje nisu dostavili točne i potpune podatke, obavijesti i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora, na način da inspektorici rada nisu dostavili dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja na dan određen u pozivu KLASA: 116-01/23-01/ 1309, URBROJ: 443-02-05- 11-23-2, od dana 26. rujna 2023. godine koji poziv su okrivljeni uredno zaprimili dana 2. listopada 2023. godine, što je utvrđeno uvidom u spis KLASA: 116-01/23-01/ 1309, i dostavnicu AR RG 397476561 HR, a kojim pozivom je naloženo da dana 13. listopada 2023. godine inspektorici rada u Zagrebu, Šubićeva ulica 29, soba broj P07, u 9,00 sati, dostave na uvid dokumentaciju radi obavljanja inspekcijskog nadzora i to: rješenje o upisu društva u sudski registar, ugovor o otvaranju i vođenju transakcijskog računa i obavljanju platnih usluga, obavijest Državnog zavoda za statistiku o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u, Pravilnik o radu (ukoliko poslodavac zapošljava više od 20 radnika), odluku o imenovanju osobe koja je osim poslodavca ovlaštena primati i rješavati pritužbe vezane za zaštitu dostojanstva radnika (ukoliko poslodavac zapošljava više od 20 radnika), odluku o imenovanju osobe koja je osim poslodavca ovlaštena nadzirati je li se osobni podaci radnika prikupljaju, obrađuju, koriste i dostavljaju trećim osobama u skladu sa zakonom (ukoliko poslodavac zapošljava više od 20 radnika), za osobe ovlaštene za zastupanje — direktore, doku o svojstvu osiguranika u skladu s odredbama članka 12. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 7. stavak l. točka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju: ugovore o radu i ovjerene prijave tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, podatke o identitetu osobe koja je ovlaštena za odlučivanje o pravima i obvezama iz radnog odnosa ili u svezi s radnim odnosom (direktor ili druga osoba ovlaštena statutom, ugovorom ili izjavom o osnivanju ili drugim pravilima pravne osobe), a u slučaju prijenosa ovlaštenja, predočiti na uvid dokument kojim su prenesena navedena ovlaštenja i utvrđena odgovornost za zakonitost u postupanju, osobne podatke za osobu iz prethodne točke: ime i prezime; OIB, naziv poslova koje obavlja kod poslodavca; ime i prezime roditelja, djevojačko obiteljsko prezime majke; datum rođenja, mjesto i država rođenja, državljanstvo, adresa stanovanja; broj osobne iskaznice, mjesto i datum izdavanja osobne iskaznice, zanimanje i školska sprema, bračno stanje, broj djece i broj malodobne djece, imovno stanje; da li je, kada i zašto prekršajno i kazneno osuđivan, da li je i kada izdržavao kaznu, vodi li se protiv njega postupak za koje drugo kazneno djelo, dozvolu za boravak i rad za odgovornu osobu poslodavca, evidenciju o radnicima prema Pravilniku o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima („Narodne novine", broj: 73/17.), za radnike BAKIR TANJO i OZ, strance, državljane Bosne i Hercegovine: dozvolu za boravak i rad kod poslodavca MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., sve ugovore o radu sklopljene s imenovanim radnicima, prijave o početku osiguranja na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, odluke o otkazu, ukoliko je radni odnos prestao, prijave o prestanku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje, ukoliko je radni odnos prestao, obračune plaće za cjelokupan period rada kod poslodavca, dokaz o isplati plaće za cjelokupan period rada kod poslodavca (izvod iz banke i JOPPD obrazac, A i B strane, podnesen Poreznoj upravi), a u slučaju da plaća nije isplaćena u ugovorenom ili zakonskom roku za isplatu plaće, dostaviti na uvid obračun dugovane neisplaćene plaće za mjesec za koji plaća nije isplaćena, sastavljene sukladno odredbama Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće i otpremnine („Narodne novine", broj: 35/17.) i dokaz da su dostavljeni imenovanim radnicima, s upozorenjem da će se u slučaju nepostupanja po nalogu iz poziva poduzeti mjere propisane člankom 64. Zakona o Državnom inspektoratu, kažnjivo po članku 127. istog Zakona.
6. U odnosu na prekršaj opisan u točki 2. izreke presude uzimajući u obzir obranu okrivljenika, te analizom provedenih dokaza, nije dokazano da bi okrivljenici zapošljavali radnika EZ, rod. 18. travnja 1994. godine, nositelj putne isprave Bosne i Hercegovine broj: B0480981, izdana 21. kolovoza 2015. godine, s rokom važenja do 21. kolovoza 2025. godine, s prebivalištem u [adresa], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, bez izdane dozvole za boravak i rad kod MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., koji je zatečen dana 26. srpnja 2023. godine u Zemuniku Donjem, u Zračnoj luci Zadar, vršeći usluge taksi prijevoza, bez izdane dozvole za boravak i rad kod MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., odnosno, bez izdane dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, a da okrivljeni za imenovanog radnika ne bi ishodili prije rada dana 26. srpnja 2023. godine dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, pa da bi time dana 26. srpnja 2023. godine počinili prekršaj iz članka 88. st. 1. Zakona o strancima, kažnjivo po članku 242. st. 2. i 5. istog Zakona, pošto svjedokinja inspektorica nema neposrednih saznanja o radu imenovanih radnika kod okrivljenih jer je njih zatekao djelatnik policije koji se nije odazvao na poziv suda da svjedoči.
7. U odnosu na prekršaj opisan u točki 3. izreke presude uzimajući u obzir obranu okrivljenika, te analizom provedenih dokaza, nije dokazano da bi okrivljenici zapošljavali radnika OZ, rod. 20. lipnja 1970. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], nositelj putne isprave Bosne i Hercegovine broj: B2275788, izdana 27. veljače 2019. godine, s rokom važenja do 27. veljače 2029. godine, s prebivalištem u [adresa], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, bez izdane dozvole za boravak i rad MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., koji je dana 26. srpnja 2023. godine u Zemuniku Donjem, u Zračnoj luci Zadar, vršeći usluge taksi prijevoza, bez izdane dozvole za boravak i rad kod MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., odnosno, bez izdane dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, jer je dozvola za boravak i rad kod MALENICA PRIJEVOZ d.o.o. istekla dana 10. srpnja 2023. godine, a da okrivljeni za imenovanog radnika nisu ishodili prije početka rada dana 26. srpnja 2023. godine dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, pa da bi time dana 26. srpnja 2023. godine počinili prekršaj iz članka 88. st. 1. Zakona o strancima, kažnjivo po članku 242. st. 2. i 5. istog Zakona, pošto svjedokinja inspektorica nema neposrednih saznanja o radu imenovanih radnika kod okrivljenih jer je njih zatekao djelatnik policije koji se nije odazvao na poziv suda da svjedoči.
8. Sud smatra da je činjenično stanje u potpunosti utvrđeno i daljnje dokaze ne treba provoditi.
9. Slijedom navedenog, sud je I i II okrivljenike proglasio krivima za prekršaj opisan u točki 1. izreke presude te im prilikom odmjeravanja kazne, uzeo su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne a prema članku 36. Prekršajnog zakona, te je kao olakotnu okolnost sud uzeo u obzir dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika za istovrsni prekršaj, dok otegotnih okolnosti sud nije našao, pa je sud prema okrivljenicima primijenio odredbu čl.37. Prekršajnog zakona i okrivljenicima izrekao novčanu kaznu ispod zakonom propisane novčane kazne za navedeni prekršaj, u uvjerenju da će se i tako ublaženom novčanom kaznom u cijelosti postići svrha kažnjavanja.
10. Kako odredbom članka 179.st.5. Prekršajnog zakona, sud temelji presudu samo na dokazima i činjenicama koji su izneseni u tijeku postupka, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, te na temelju takve ocijene izvodi zaključak da li je neka činjenica dokazana, sud utvrđuje da u konkretnom prekršajnom predmetu nije dokazano da bi I. i II. okrivljenici počinili prekršaje pod točkom 2. i 3. izreke presude, pa je slijedom izloženog sud pozivom na odredbu čl. 182. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenike oslobodio od optužbe jer nije dokazano da su počinili prekršaje pod točkom 2. i 3. izreke presude za koje ih se tereti.
11. Temeljem u izreci citiranih propisa I i II okrivljenici su dužni snositi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i vremensko trajanje postupka, te imovno stanje okrivljenika.
U Zagrebu, 07. siječnja 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Ivana Grčić
Ivanka Romić Ćukušić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. I i II okrivljenicima je dopuštena žalba zbog odluke o prekršajno- pravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. I. okrivljena pravna osoba: MALENICA PRIJEVOZ d.o.o., [adresa],
2. II. okrivljena odgovorna osoba: ŠZ, [adresa],
3. tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Šubićeva 29, Zagreb,
4. pismohrana-ovdje.
