REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: P-8359/2023-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Ivani Požar, a po prijedlogu više sudske savjetnice Atine Matanov, u pravnoj stvari tužitelja ĆO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Financijska agencija, Ulica grada Vukovara 70, Zagreb, OIB: 85821130368, zastupanog po punomoćnici GO, zaposlenici tuženika, radi isplate, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene 26. studenoga 2024., u prisutnosti tužitelja osobno i punomoćnika tuženika DO, **.**.2025.

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se kao neosnovan zahtjev tužitelja koji glasi:

"Nalaže se tuženiku isplatiti tužitelju iznos od 429,82 eura."

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova parničnog postupka kao neosnovan.

Obrazloženje

1. Tužitelj u tužbi navodi da mu je prisilnim putem preko Financijske agencije ustegnut iznos od 429,82 eura, a da pri tome nikada nije zaprimio od tuženika rješenje o ovrsi. Smatra da je ovrha izvršena na tužiteljevim novčanim sredstvima pravno ništavna stoga predlaže donijeti presudu kojom se nalaže tuženiku isplatiti tužitelju iznos od 429,82 eura.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu pojašnjava da je 22. svibnja 2023. zaprimio od Općinskog suda u Karlovcu (Odsjek za izvršenje prekršajnih sankcija) osnovu za plaćanje i po toj osnovi, nakon provjere formalne podobnosti kojom je utvrđeno kako su svi navedeni podaci o ovršeniku u skladu s podacima iz OB ustava, postupio na način da je u Očevidnik redoslijeda osnova za plaćanje evidentirao tražbinu za koju je sud naložio provedbu ovrhe i to: novčane kazne u iznosu od 390,00 eura i troškove postupka u iznosu od 19,91 eura dok je tuženikova naknada za provedbu osnove za plaćanje iznosi 19,91 eura (sukladno čl. 22, st. 3. i 4. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima – NN 68/18,02/20, 46/20, 47/20 – ZPONSA). Tražbina po osnovi za plaćanje naplaćena je kako slijedi: 22.05.2023 naplaćen je iznos od 0,77 eura, 7.06.2023. naplaćen je iznos od 192,72 eura, 9.06.2023. naplaćen je iznos od 236,33 eura, dakle, ukupno je naplaćen iznos od 429,82 eura. Tužitelj je dana 30. lipnja 2023. podnio zahtjev za rješavanje reklamacije, na koji je tuženik odgovorio dopisom od 27.07.2023. S obzirom da nije bilo propusta na strani tuženika prilikom provedbe prisilne naplate, predlaže da sud odbije tužbeni zahtjev kao neosnovan.

3. U tijeku postupka sud je izvršio uvid u dopis tuženika upućen tužitelju KLASA: 034-011/23-07/176 od 27.07.2023. (list 3 spisa), dopis tužitelja upućen tuženiku od 30.06.2023. (list 4 spisa), nalog radi provedbe ovrhe Općinskog suda u Karlovcu, poslovni broj: Pp Ikp-656/23 od 19. svibnja 2023. (list 5-6 i 12-13 spisa) i specifikaciju izvršenja osnove za plaćanje, IKP-656/23 od 13. lipnja 2023. (list 7 i 14 spisa).

4. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka sud je utvrdio tužbeni zahtjev u cijelosti neosnovanim.

5. Predmet spora je potraživanje tužitelja u iznosu od 429,82 eura prisilno naplaćenih putem Financijske agencije, a na temelju naloga radi provedbe ovrhe Općinskog suda u Karlovcu, Odsjek za izvršenje prekršajnih sankcija.

6. Među strankama nije sporno da je tužitelju iznos od 429,82 eura prisilno ustegnut.

7. Sporna je osnova tužbenog zahtjeva kao i prigovor promašene pasivne legitimacije.

8. Odlučujući o prigovoru promašene pasivne legitimacije, sud je utvrdio da je isti osnovan iz razloga kako slijedi.

9. Općinski sud u Karlovcu u postupku izvršenja prekršajno pravne sankcije izrečene osuđeniku NO (ovdje tužitelju) zbog prekršaja iz članka 53. st. 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, 19. svibnja 2023. izdao je nalog radi provedbe ovrhe te je naložio Financijskoj agenciji (ovdje tuženiku) provedbu ovrhe na novčanim sredstvima tužitelja u korist Republike Hrvatske, na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske, za naplatu novčane kazne u iznosu od 390,00 eura i troškove postupka u iznosu od 19,91 eura, sve sukladno pravomoćnoj i izvršnoj odluci Općinskog suda u Karlovcu, broj Pp-148/2021-6 donesene 11. listopada 2021., pravomoćne 2. veljače 2023., a izvršne 13. svibnja 2023.

10. Ukazuje se tužitelju da u konkretnom slučaju nije niti bilo doneseno rješenja o ovrsi, stoga takvo rješenje nije niti moglo biti dostavljeno tužitelju, već je u konkretnom slučaju pravni put propisan člankom 152. st. 4. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018 i 114/2022, dalje PZ) koji navodi da ako osuđena fizička osoba nije postupila prema stavku 3. ovoga članka ili nije u roku iz odluke o prekršaju u cijelosti ili djelomično uplatila troškove prekršajnog postupka ili oduzetu imovinsku korist ili osuđena pravna osoba nije u roku određenom odlukom o prekršaju uplatila novčanu kaznu ili troškove prekršajnog postupka ili oduzetu imovinsku korist, sud ili drugo tijelo koji su u prvom stupnju donijeli o tome pravomoćnu odluku podnijet će tijelu nadležnom za ovrhu nalog za naplatu na novčanim sredstvima osuđenika sukladno posebnom zakonu.

11. Također, u pravu je tuženik kada navodi da je Financijska agencija provedbeno tijelo kako je to propisano člankom 2. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima (Narodne novine, broj: 68/2018, dalje: ZPONS), te da tuženik nije ovlašten provjeravati prirodu tražbine po osnovama za plaćanje u situaciji kada je osnova za plaćanje formalno-pravna prikladna za ovrhu.

12. Tužitelj tijekom postupka ne spori da je presuda Općinskog suda u Karlovcu, poslovni broj: Pp-148/2021-6 od 11. listopada 2021. postala pravomoćna 2. veljače 2023., a izvršna 13. svibnja 2023., međutim , ukazuje se tužitelju ako pri tome da "nikada nije dobio rješenje o ovrsi" misli da nikada nije zaprimio presudu Općinskog suda u Karlovcu, broj Pp-148/2021-6 od 11. listopada 2021. kojom mu je naloženo plaćanje novčane kazne u iznosu od 390,00 eura i troškova postupka u iznosu od 19,91 eura, ima pravo pred tim sudom podnijeti zahtjev za ukidanje klauzule pravomoćnosti i ovršnosti.

13. S obzirom da tuženik, kao provedbeno tijelo, koji je postupao na temelju naloga radi provedbe ovrhe Općinskog suda u Karlovcu, a sukladno pravomoćnoj i izvršnoj presudi Općinskog suda u Karlovcu broj: Pp-14872021-6 od 11. listopada 2021. nije odgovoran za eventualne propuste koji su nastali u dostavi predmetne presude tužitelju, ukazuje se tužitelju na sljedeće odredbe.

14. Sukladno članku 14. Zakona o sustavu državne uprave (Narodne novine broj: Narodne novine broj 66/19, dalje ZSDU) propisano je da štetu koja fizičkoj ili pravnoj osobi nastane nezakonitim ili nepravilnim obavljanjem poslova državne uprave nadoknađuje Republika Hrvatska.

15. Sukladno članku 105. st. 1. Zakona o sudovima (Narodne novine, broj: 28/13, dalje ZS) pripisano je da Republika Hrvatska odgovara za štetu koju stranci u postupku nanese sudac svojim nezakonitim ili nepravilnim radom u obnašanju sudačke dužnosti.

16. Slijedom navedenog, kako je sud u tijeku postupka nedvojbeno utvrdio da u radu tuženika nije bilo propusta te da tuženik nije pasivno legitimiran u ovoj pravnoj stvari, sud je odbio tužbu u cijelosti, a kako je odlučeno u točki I. izreke presude.

17. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 154. st. 1. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 - dalje ZPP), pa kako je tužitelj u cijelosti izgubio parnicu dužan je tuženiku naknaditi troškove izazvane vođenjem postupka. Međutim, s obzirom da tuženik nije zatražio trošak parničnog postupka, odlučeno je kao u točki II. izreke presude.

U Zagrebu 7. siječnja 2025.

Sutkinja

Ivana Požar

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude nezadovoljna strana može podnijeti žalbu županijskom sudu u roku 15 dana od dana dostave presude. Žalba se podnosi putem ovoga suda u četiri primjerka za sud i protivnu stranu. Presuda u sporu male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP- a i zbog pogrešne primjene materijalnog prava.

Žalba protiv ove presude ne odgađa ovrhu (čl. 467.a ZPP-a).

DNA:

1. Pun. tužitelja uz pristojbu na presudu

2. Tuženiku