Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-5178/2024.-4.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E K R Š A J N I N A L O G
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Zrinki Krečak, uz sudjelovanje Karle Balažić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe FZ DRIVEX j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi NK, zbog prekršaja opisanih u članku 14. stavak 3. Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 64/23.), članku 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21., 119/22.) i članku 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13., 137/13., 98/19., 33/23.) u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa pod Klasom: UP/I-116-02/24-01/69 i Ur.brojem: 443-02-03-10-24-5 od 2. travnja 2024., na temelju članka 229. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13.,157/13.,110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), 7. siječnja 2025. izdaje
p r e k r š a j n i n a l o g
I. Prvookrivljena pravna osoba: FZ DRIVEX j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 91347467816,
drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi: NK, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske,
k r i v i s u
što:
a) 6. studenog 2023. radniku MK (OIB: [osobni identifikacijski broj]), iz [adresa], koji je 6. studenog 2023. započeo s radom na poslovima vozača, prvookrivljenik kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba prije početka rada nisu uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu niti su sa imenovanim radnikom prije početka rada sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, a što su bili dužni sukladno članku 14. stavku 3. Zakona o radu,
b) 6. studenog 2023. radnika MK (OIB: [osobni identifikacijski broj]), iz [adresa], koji je 6. studenog 2023. započeo s radom na poslovima vozača, prvookrivljenik kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba, nisu prijavili tijelu mirovinskog osiguranja u roku od najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, a što su bili dužni sukladno članku 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju,
c) 6. studenog 2023. radnika MK (OIB: [osobni identifikacijski broj]), iz [adresa], koji je 6. studenog 2023. započeo s radom na poslovima vozača, prvookrivljenik kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba, nisu prijavili Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, a što su bili dužni sukladno članku 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
čime su okrivljenici djelom pod a) počinili prekršaj opisan u članku članku 14. stavak 3. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. i stavku 2. istog Zakona, djelom pod b) prekršaj opisan u članku 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavku 3. istog Zakona i djelom pod c), prekršaj opisan u članku 120. stavku 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po članku 150. stavak 1. točka 3. i stavku 2. istog Zakona,
pa se sukladno članku 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona i
u t v r đ u j e
prvookrivljenoj pravnoj osobi: FZ DRIVEX j.d.o.o., za djelo pod a) na temelju članka 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu i primjenom članka 37. stavak 3. točka 2. Prekršajnog zakona, novčana kazna u iznosu od 1.100,00 (tisuću sto) eura,
za djelo pod b) na temelju članka 172. stavak 2. točka 4. Zakona o mirovinskom osiguranju i primjenom članka 37. stavak 3. točka 2. Prekršajnog zakona, novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
za djelo pod c) na temelju kažnjive odredbe članka 150. stavak 1. točka 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i primjenom članka 37. stavak 3. točka 2. Prekršajnog zakona, novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset) eura, drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi: NK, za djelo pod a) na temelju kažnjive odredbe članka članka 229. stavak 2. Zakona o radu i primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona, novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura,
za djelo pod b) na temelju kažnjive odredbe članka 172. stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona, novčana kazna u iznosu od 50,00 (pedeset) eura,
za djelo pod c) na temelju kažnjive odredbe članka 150. stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona, novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura,
te se
i z r i č e
Prvookrivljenoj pravnoj osobi: FZ DRIVEX j.d.o.o. za usluge, UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 3.180,00 (tri tisuće sto osamdeset) EURA,
drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi: NK, UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 850,00 (osamsto pedeset) EURA.
Na temelju članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 3 mjeseca po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.
Ako okrivljenici plate dvije trećine novčanih kazni u roku od 3 mjeseca po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga, na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da su novčana kazna plaćene u cjelini.
II. Na temelju članka 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 20,00 (dvadeset) eura u roku od 3 mjeseca po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa, podnio je, pod uvodno navedenim brojem, optužni prijedlog protiv prvookrivljene pravne osobe FZ DRIVEX j.d.o.o. za usluge i drugookrivljenog NK kao odgovorne osobe, a zbog prekršaja iz izreke ovog prekršajnog naloga.
2. Na temelju članka 229. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona, Sud je izdao prekršajni nalog budući da su ispunjeni uvjeti iz članka 230. istoga Zakona. Naime, optužni prijedlog podnio je ovlašteni tužitelj, a prekršaj iz optužnog prijedloga je utvrđen na temelju vjerodostojne dokumentacije sastavljene od ovlaštene službene osobe višeg inspektora rada RK.
2.1. S obzirom na navedeno, Sud smatra utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavljaju na teret, zbog čega ih je Sud proglasio krivima i kaznio.
3. Izdavanje ovog prekršajnog naloga smatra se opravdanim i utemeljenim na Zakonu, kao svojevrsna ponuda okrivljenicima za konsenzualno rješavanje pitanja krivnje i kažnjavanja za počinjene prekršaje, a bez daljnjeg vođenje prekršajnog postupka, čime bi se izbjegli daljnji troškovi.
4. Odredbom članka 14. stavak 3. Zakona o radu propisano je: Ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.
4.1. Odredbom članka 14. stavak 5. Zakona o radu propisano je: Poslodavac je dužan radniku prije početka rada dostaviti primjerak ugovora o radu kada je sklopljen u pisanom obliku te dostaviti primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnom propisu.
4.2. Odredbom članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je: Podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. do 7. ovoga Zakona – najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada
4.3. Odredbom članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je: Prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
5. Kažnjivom odredbom članka 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. Zakona o radu propisano je: Novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.). Novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
5.1. Kažnjivom odredbom članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je: Poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura: ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.). Za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura.
5.2. Kažnjivom odredbom članka 150. stavak 1. točka 3. i stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je: Novčanom kaznom u iznosu od 9290,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:
‒ ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.). Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.
6. Ovim prekršajnim nalogom okrivljenici su proglašeni krivima zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ovog prekršajnog naloga te su kažnjeni novčanim kaznama u ublaženim iznosima, kako je to i navedeno u izreci ovog prekršajnog naloga, a koja se novčane kazne smatraju primjerenom težini počinjenih djela kao i svrsi kažnjavanja.
7. Na temelju članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona, ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečenih novčanih kazni, smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.
8. Napominje se kako su okrivljenici ovim prekršajnim nalogom kažnjeni novčanim kaznama u izrečenim iznosima, ali se istovremeno upozoravaju na odredbu članka 238. stavak 12. Prekršajnog zakona prema kojoj sud u slučaju prigovora u postupku nije vezan zabranom "reformatio in peius", što znači da se odluka može izmijeniti na štetu okrivljenika, odnosno mogu biti strože kažnjeni.
9. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima, na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezni su naknaditi troškove postupka, a koji sukladno članku 138. stavka 2. točka 3. istoga Zakona predstavljaju paušalnu svotu suda određenu u okvirima određenim posebnim propisom s obzirom na složenost i trajanje postupka.
U Splitu 7. siječnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Karla Balažić , v.r.
Zrinka Krečak, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ovog prekršajnog naloga okrivljenici mogu u roku od 8 (osam) dana od primitka prijepisa istog, podnijeti prigovor ovome sudu.
Postupajući po prigovoru protiv prekršajnog naloga sud nije vezan vrstom ni visinom kazne ili druge mjere, što znači da okrivljenici mogu biti i strože kažnjeni, odnosno prvookrivljena pravna osoba za prekršaj pod a) može biti kažnjena novčanom kaznom u rasponu od 8090,00 do 13.270,00 eura, za prekršaj pod b) novčanom kaznom u rasponu od 660,00 do 6630,00 eura, za prekršaj pod c) novčanom kaznom u rasponu od 9290,00 do 13.270,00 eura, a drugookrivljenik može biti kažnjen za prekršaj pod a) novčanom kaznom u rasponu od 920,00 do 1320,00 eura, za prekršaj pod b) novčanom kaznom u rasponu od 130,00 do 1320,00 eura, za prekršaj pod c) novčanom kaznom u rasponu od 1060,00 do 1990,00 eura, sukladno članku 238. stavku 12. Prekršajnog zakona.
Dostaviti:
1. Okrivljenicima,
2. ovlaštenom tužitelju,
3. u spis.
