REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U CRIKVENICI

STALNA SLUŽBA U KRKU

PREKRŠAJNI ODJEL

Trg Josipa bana Jelačić 5, Krk

Poslovni broj: Pp-574/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Krku, Prekršajni odjel, po sucu Branki Kolač, uz sudjelovanje Vedrane Žužić kao zapisničara u prekršajnom predmetu protiv okrivljenice HRVATSKE DEMOKRATSKE ZAJEDNICE, zastupane po predstavniku, odvjetniku Goranu Kereži iz Rijeke, radi prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Rijeci, broj PP-DO-32/2021-2 od 28. prosinca 2021.,nakon provedenog žurnog postupka izvan glavne rasprave dana 07. siječnja 2025. u odsutnosti okrivljenika i tužitelja,

Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona

presudio je

Okrivljena HRVATSKA DEMOKRATSKA ZAJEDNICA, sa sjedištem u [adresa], OIB 04150008463, zastupane po predsjedniku FĐ, prekršajno osuđivana po evidenciji Ministarstva pravosuđa RH

k r i v a j e

što:

je dana 29. 04. 2021. u Dobrinju, protivno odredbi članka 15. stavak 1. u svezi članka 12. stavak 3. Zakona o ravnopravnosti spolova, predložila kandidacijsku listu za izbor članova Općinskog vijeća Općine Dobrinj na lokalnim izborima 2021., na kojoj su žene zastupljene u 22%, umjesto minimalno 40 %

dakle, prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata, odnosno kandidatkinja za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova i vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama,

time je postupila protivno odredbi članka 15. stavak 1. i članka 12. stavak 3 Zakona o ravnopravnosti spolova, a kažnjivo po članku 35. istog Zakona

-  2  -

te joj se temeljem istih propisa, uz primjenu članka 37 Pz-a

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura (tisuću eura)

Okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku 30 dana od pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom, isto naplatiti prisilno.

Novčana kazna smatrat će se u cijelini plaćnom ako okrivljena plati dvije trećine izrečene novčan kazne, u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.

Na temelju članka 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. PZ-a, okrivljenica je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 26,54 eura (dvadeset šest eura i pedeset četiri centa) u roku 30 dana od pravomoćnosti, a ako okrivljena ne plati trošak postupka isti će se temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona naplatiti ovrhom do naplate

Obrazloženje

1.Općinsko državno odvjetništvo u Rijeci, dana 28.12.2021. podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljene zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2.Okrivljena je putem predstavnika političke stranke, odvjetnika Gorana Kerežia u obrani naveo da otklanja učin predbačenog prekršaja.

Okrivljena politička stanka HDZ u postupanju Općinske organizacije HDZ općine Dobrinj ne nailazi utemeljenost spram predbacivanja učina predmetnog prekršaja iz navedene zakonske odredbe. Navedeno je da HDZ u odnosu na postupanja OO HDZ Dobrinj tj. kandidiranje članica / članova za općinskog vijeće općine Dobrinj na lokanim izborima 2021 ne nalazi da se ispunio nužan, zakonom propisani dvostruki uvjet iz kojeg bi bio osnovano predbacivanje učina predmetna prekršaja, a koji je već rečeno jest dvojben u samoj svojoj primjeni i diskriminatoran upravo spram političkih stranaka kao temelja demokratskog društva – višestranačkog političkog sustava te da je nužno da se tijekom izbornog postupka u postupanju HDZ- a kumulativno ispunila dva uvjeta prilikom kandidiranja za Općinsko vijeće Općine Dobrinj i to: povreda poštivanja načela ravnopravnosti spolova i izostanak vođenja računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama, sukladno članka 12. tog Zakona.

Navedeno je da sagledavajući ta dva uvjeta, a koja se po stavu HDZ-a nužno moraju ispuniti da je nužno sagledati i samu odredbu članka 12. Zakona o ravnopravnosti spolova, koja ne propisuju nikakve posebne mjere spram političke stranke niti uređuje pitanje ''uravnotežene zastupljenosti'' žena i muškaraca, već

-  3  -

jedino može zaključiti da su u odnosu na političku stranku primjenjuje nužnost 40%tnog udjela pripadnica / pripadnika podzastupljenog spola na listi.

Navedeno je da HDZ, odnosno OO HDZ Dobrinj kao predlagatelj kandidacijske liste za lokalne izbore 2021. za općinsko vijeće Općine Dobrinj je postupila upravno na načelima poštivanja ravnopravnosti spolova i vođenja računa o uravnoteženoj zastupljenosti spolova na izbornoj listi obzirom da je HDZ politička stanka te da je stoga ustrojena poput ostalih političkih stanaka s temeljem u svojem, članstvu.

Nadalje je navedeno da članu koji učestvuje u radu političke stranke, svojom slobodnom voljenom, kojim slobodnom voljom može biti kandidatkinjom ili kandidatom na izborima ili to ne mora ili što više ne želi biti.

Navedeno je da se političkoj stanci na može poglavito u maloj sredini kao što je Dobrinj da možebitno svoju listu formalno nadopunjuje u konkrentom slučaju nestranačkim osobama koje nebaštine iste vrijednosti za koje se zalaže HDZ i njegovi članovi pa tako na listu i u Općinsko vijeće predlažu osobe koje ne sudjeluju i niti su sudjelovale u radu OO HDZ Dobrinj, niti imaju ikakva politička afiniteta sve i isključivo i samo da bi se ispunila formalno ''tzv'' ženka kvota.

Napomenuli su da HDZ političko djelovanje temelji da slobodnom osnivanju i djelovanju, ravnopravnih, poslovno sposobnih državljana Republike Hrvatske, koji unutar političke stanke djeluju s ciljevima utvrđenim s programom i statutom. Navedeno je da uslijed objektivnih okolnosti koji se očituju u brojnosti stanovništva Općine Dobrinj brojnošću članstva HDZ-a u navedenoj općini, zastupljenosti spolova u članstvu, životne dobi članstava, ali ostalih životnih okolnosti pojedinih članova i članica utječu da je politički angažman osoba ženskog spola unutar pojedine stanke nezadovoljavajući i za sam HDZ, odnosno OO HDZ Dobrinj, a gdje uvjeti nisu i ne mogu biti predbačeni HDZ-u smislu odredbi Zakona o ravnopravnosti spolova.

Navedeno je da bi se navedeni propis nužno morao primijeniti sagledavajući sve okolnosti pojedinog slučaju, a poglavito malih sredina poput Općine Dobrinj te angažman građana u strankama neovisno o spolu.

3.U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitana je obavjest Općinskog izbornog povjerensta Općine DObrinj od 18. 06. 2021., pravovaljna kandidacijka lista za izbor članova Opčinskog vijeća Općine Dobrinj od 29. 04. 2021. HDZ-HDZ-a, te prekršajna evidenciju za okrivljenu.

4.Na temelju obrane okrivljene, te provedenog dokaznog postupka sud smatra dokazanim djelo okrivljene na način kako je to navedeno u izreci ove presude.

5.Nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljena počinila djelo prekršaja iz članka 15. Zakona o ravnopravnosti spolova, a što prizlazi iz dokaza koji su provedeni u ovom postupku jer ista nije poštovala načela ravnopravnosti spolova, niti vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi, a što djelomično proizlazi iz navoda obrane okrivljene jer su isti samo u obrani naveli razloge činjenja

-  4  -

prekršaja, a razloge odnosno navode obrane okrivljene sud nije mogao uvažiti smatrajući istu obranu neosnovanom.

6.Kako su se u djelu okrivljene političke stranke stekla sva obilježja prekršaja iz citirane odredbe navedenog zakonskog propisa, ista je proglašena krivom i osuđena.

7.Prilikom izbora vrste i mjere kazne sutkinja je uzela u obzir sve okolnosti sukladno odredbi članka 37. Prekršajnog zakona te je kao olakotnu okolnost uzela u obzir priznanje prekršaja, koje proizlazi iz navoda obrane okrivljene

8.Odluka o obvezi okrivljenika da plati troškove prekršajnog postupka, donesena je sukladno odredbi članka 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. PZ-a.

U Krku 07. siječnja 2025.

ZAPISNIČAR

SUTKINJA

Vedrana Žužić

Branka Kolač

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1) Tužitelju

2) Okrivljenoj

3) Branitelju