R1-186/22-22

Republika Hrvatska

Općinski sud u Splitu

Split-Gundulićeva 27

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski sud u Splitu po sucu ovog suda Marici Lović, u izvanparničnoj pravnoj stvari predlagatelja IJ, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], zastupanog po punomoćnici Dijani Vulić, odvjetnici u Splitu, naspram protustranke Grada Splita, OIB:78755598868, Split, Obala kneza Branimira 17, radi utvrđenja naknade za predano zemljište, 7. siječnja 2025.

r i j e š i o  j e

I.Određuje se naknada u iznosu od 42.500,00 eura za nekretninu upisanu u zemljišnim knjigama Općinskog suda u Splitu, označenu kao dio čest. zem. [katastarska čestica] Z. U. [broj ZK uloška] K. O. [katastarska općina], površine 187 m2, prikazanu kao lik I u skici sudskog vještaka Petra Čorića od 17. studenog 2023., koja skica je sastavni dio ovog rješenja.

II. Dužna je protustranka u roku od 15 dana od dana donošenja ovog Rješenja isplatiti predlagatelju iznos od 42.500 EUR zajedno sa zakonskom zateznom kamatom koja teče od dana donošenja Rješenja pa do isplate prema stopi određenoj člankom 29. Zakona o obveznim odnosima.

III. Dužna je protustranka u roku od 15 dana naknaditi predlagatelju troškove ovog postupka u iznosu od 827,08 eura zajedno sa zakonskom zateznom kamatom koja teče od dana donošenja odluke pa do isplate sukladno odredbi članka 29. ZOO-a.

Obrazloženje

1. Predlagatelj se u svom prijedlogu od 20. travnja 2022. pozvao na čl. 170. stavak 1. i 2.,čl. 171. stavak 1., čl. 172. stavak 2. i čl.173. stavak 2. i 3. Tužitelj kao isključivi vlasnik čest. zem. [katastarska čestica] K. O. [katastarska općina] da je dao Izjavu na zapisnik pred Uredom državne uprave u Splitu 22. ožujka 2021 godine kojom je predao Gradu Splitu u vlasništvo za cijelo zemljište označeno kao novoformirana čest. zem. [katastarska čestica] kat. čest. zem. [katastarska čestica], površine 187 m2, K. O. [katastarska općina], a koja nekretnina da je nastala parcelacijom čest. zem. [katastarska čestica] K. O. [katastarska općina]. U upravnom postupku po prijedlogu stranaka i vještaku Žarku Čuvalu da je izvršena procjena tržišne vrijednosti nekretnine te da je utvrđena tržišna vrijednost nekretnine označene kao čest. zem. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u iznosu od ukupno: 401.000,00 kuna. S navedenom procjenom da se nije složila protustranka zbog čega da je upravni postupak obustavljen te da je tužitelj upućen da svoja prava s osnova naknade ostvaruje u sudskom postupku. Slijedom naprijed iznijetoga, pozivom na odredbe članka 175. stavak 2. Zakona o prostornom uređenju predlagatelj je predložio da se odredi naknada za nekretninu označenu kao čest. zem. [katastarska čestica] , kat. čest. zem. [katastarska čestica] ,površine 187 m2, K. O. [katastarska općina] u iznosu od 401.000,00 kuna.

2. U odgovoru na prijedlog protustranka se u cijelosti usprotivila prijedlogu predlagatelja te je predložila da se isti odbaci s obzirom da je preuranjen iz kojeg razloga da nisu ispunjene zakonske pretpostavke da se o istom odluči na način da se obveže protustranku na isplatu naknade. Naime, nekretnina koja je predmet ovog postupka označena kao čest. zem. [katastarska čestica] (katastarske oznake kat. čest. zem. [katastarska čestica]), K. O. [katastarska općina] da nije formirana kao zasebna zemljišnoknjižna čestica, odnosno da nije provedena dioba osnovne čestice zemljišnoknjižne oznake čest. zem. [katastarska čestica] (katastarske oznake kat. čest. zem. [katastarska čestica]), upisane u Z. U. [broj ZK uloška], K. O. [katastarska općina]. Osim činjenica da nikakva promjena u odnosu na ovu nekretninu nije vidljiva u zemljišnoj knjizi, da nema nikakvih promjena ni u katastarskom operatu, protustranka je nadalje istakla kako se ne može prihvatiti ni procjembeni elaborat izrađen od strane stalnog sudskog vještaka za graditeljstvo i procjenu nekretnina od 3. rujna 2021. kao i da zatezna kamata ne može teći od dana donošenja rješenja,plaćanje naknade prema članku 172. Zakona o prostornom uređenju da dospijeva nakon proteka roka četiri godine od dana prijenosa zemljišta.

3. Podneskom od 20. rujna 2024. predlagatelj je uredio svoj prijedlog na način da je naznačio naknadu za nekretninu čest. zem. [katastarska čestica], ZU 1438, K. O. [katastarska općina] u iznosu od 42.500,00 eura,sukladno nalazu i mišljenju sudskog vještaka Ranka Kurira te je zatražio od protustranke isplatu navedenog iznosa sa zakonskom zateznom kamatom prema stopi određenoj člankom 29. Zakona o obveznim odnosima od dana donošenja rješenja kao i naknadu troškova ovog postupka.

4. Tijekom postupka sud je izveo dokaz pregledom dokumentacije koja je priložena uz prijedlog te vještačenjem po sudskim vještacima Petru Čoriću i Ranku Kuriru kao i očevidom na licu mjesta.

5. Prijedlog predlagatelja za isplatom naknade za predano zemljište je osnovan.

6. Prema odredbi članka 170. stavka 1. Zakona o prostorom uređenju ("NN" 152/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19, u daljnjem tekstu ZPUG) je propisano da vlasnik neizgrađenog i neopterećenog zemljišta na kojem je urbanističkim planom uređenja planirano gradnje instruktore ili građevine javne namjene i na kojem ne može biti vlasnik, može to zemljište prenijeti u vlasništvo jedinice lokalne samouprave. Stavkom 2. istog članka, propisano je da na način iz stavka 1. toga članka može postupiti i vlasnik neizgrađenog zemljišta na kojemu ne može graditi, jer se ne može formirati građevna čestica s detaljnim planom uređenja. Člankom 171. stavkom 1. prednje navedenog Zakona, propisano je da je vlasnik građevinskog zemljišta unutar granica građevinskog područja dužan prije dobivanja lokacijske dozvole, prenijeti jedinici lokalne samouprave u vlasništvo dio toga zemljišta koje je prostornim planom određeno za građenje komunalne infrastrukture koja služi njegovoj građevnoj čestici ili građevini koja će se izgraditi na toj čestici. Člankom 172. stavak 2. istog Zakona propisano je da za preneseno zemljište iz članka 170. i članka 171. stavak 1. toga Zakona, vlasniku pripada naknada u visini tržišne vrijednosti prenesenog zemljišta u vrijeme prijenosa, dok je stavkom 3. istog članka propisano da je naknadu iz stavka 1. toga članka dužna isplatiti lokalne samouprave ili osoba s kojom je sklopljen ugovor, najkasnije u roku dvije godine od dana prijenosa zemljišta, odnosno sklapanja ugovora. Člankom 173. stavak 1. istoga Zakona, propisano je da zemljište iz članka 170. i članka 171. stavak 1. toga Zakona, vlasnik prenosi izjavom o prijenosu zemljišta koju daje na zapisnik Uredu državne uprave u Županiji, a o prijenosu zemljišta ne donosi se upravni akt. Stavkom 2. istoga članka, propisano je da je Ured državne uprave u Županiji dužan pozvati jedinicu lokalne samouprave da prisustvuje davanju izjave iz stavka 1. ovoga članka.

7. Pregledom izvatka iz zemljišne knjige za čest. zem. [katastarska čestica] ZU 1438 K. O. [katastarska općina], površine 793m2 proizlazi da je na navedenom zemljištu kao vlasnik za cijelo upisan predlagatelj.

8. Pregledom Zapisnika sačinjenog pred Upravnim odjelom za imovinsko- pravne poslove 22. ožujka 2021. proizlazi da je predmet rasprave utvrđivanje činjeničnog stanja po prijedlogu IJ, a vezano za predaju zemljišta u vlasništvo jedinica lokalne samouprave – Gradu Splitu i to oznake čest. zem. [katastarska čestica] površine 187 m2 te je IJ dao Izjavu da navedeno zemljište predaje Gradu Splitu u vlasništvo, a dotični je upućen da podnese novi zahtjev za sazivanje rasprave u svrhu sporazumnog utvrđivanja naknade za preneseno zemljište. Nadalje iz Zapisnika sastavljenog pred istim tijelom 26. listopada 2021. proizlazi da s obzirom kako nije proveden parcelacijski elaborat novoformirane predmetne čestice te je i odbijen prijedlog za uknjižbu prava vlasništva na ime Grada Splita , Grad Split nije suglasan sa sklapanjem sporazuma o naknadi odnosno nagodbe o naknadi za predmetno zemljište prema Procjembenom elaboratu od rujna 2021. koji je sačinjen od strane vještak Žarka Čuvala a u odnosu na koju tržišnu cijenu Grad Split ujedno iskazuje kako sa istom nije suglasan.

9. Pregledom Procjembenog elaborata tržišne vrijednosti nekretnine sačinjenog po sudskom vještaku Žarku Čuvalu 3. rujna 2021. proizlazi da je vještak utvrdio kako bi tržišna vrijednost novoformirane čest. zem. [katastarska čestica] K. O. [katastarska općina] iznosila 401.000,00 kuna.

10. U nalazu i mišljenju stalnog sudskog vještaka Petra Čorića od 17. studenog 2023.,a nakon provedenog očevida na licu mjesta,vještak je naveo da je nekretnina koja je predmet postupka na skici vještva prikazana kao lik: A, B, C, D, E, F, G, H, A, što da predstavlja dio z. k. čest. zem. [katastarska čestica] (dio kat. č. zem. [katastarska čestica]) K. O. [katastarska općina], površine 187 m2, a što da u naravi predstavlja neizgrađenu zemljanu površinu položenu južno od asfaltirane ceste, ista da nije formirana u katastarskom operatu niti u zemljišnoj knjizi. Nadalje je naveo da je uvidom u Informacijski sustav prostornog uređenja utvrdio sam kako je na predmetnom području, po Urbanističkom planu uređenja područja Sirobuja, projektirana buduća prometnica, a ista da se proteže sjevernim dijelom z. k. čest. zem. [katastarska čestica] K. O. [katastarska općina]. Predlagatelj da je zatražio izdavanje Građevinske dozvole što da je zaprimljeno pod klasom: UP/I-361- 03/20-01/000184, građevinskom dozvolom da je propisana buduća građevinska čestica površine 606 m2, koja predstavlja dio z. k. čest. zem. [katastarska čestica] K. O. [katastarska općina],da je izvršena rezervacija čestica u katastru i zemljišnoj knjizi. Geodetskom dokumentacijom da je predviđeno da će lik: A, B, C, D, E, F, G, H, A, predstavljati buduću z. k. čest. zem. [katastarska čestica] površine 187 m2. Nakon pravomoćnosti građevinske dozvole predlagatelj da može zatražiti izradu Geodetskog elaborata diobe zemljišta kojom će se formirati građevinska čestica površine 606 m2, odnosno da će se formirati preostali dio od 187 m2, a koji po prostornom planu Upu-a područja Sirobuja da predstavlja dio buduće prometnice. Nakon provedbe geodetskog elaborata diobe zemljišta da će biti formirana z. k. čest. zem. [katastarska čestica] K. O. [katastarska općina] površine od 187 m2. Uvidom u arhivsku građu katastra vještak navodi da je utvrdio kako je za predmetu z. k. čest. zem. [katastarska čestica] (kat. 41) K. O. [katastarska općina] izrađen geodetski elaborat za evidentiranje stvarnog položaja čestica, potvrđen od katastra pod klasom: 932- 06/2020-02/627, Split, 10.09.2020.g. i navedenim elaboratom da je evidentirana linija uporabe, koja da je na skici vještva prikazana kao linija: A, H, G, F, što da odgovara granici građevinske čestice po navedenoj građevinskoj dozvoli.

11. U nalazu i mišljenju od 18. prosinca 2023. stalni sudski vještak Ranko Kurir se izjasnio da u odnosu na tržišnu vrijednost predmetne nekretnine dio od 187m2 od parcele zemljišta oznake kat. čest. zem. [katastarska čestica], p.l. 2184 (zk. čest. zem. [katastarska čestica] zk. ul. [broj ZK uloška]) K. O. [katastarska općina] i to lik A, B, C, D, E, F, G,H, A iz geodetskog vještva vještaka geometra Petra Čorića, od 17.11.2023. odgovara naknadi za gubitak prava i da bi naknada iznosila 42.500,00 eura.

12. Na temelju svih dokaza izvedenih u ovom postupku, a imajući u vidu da na izrađena vještva po sudskim vještacima Petru Čoriću i Ranku Kuriru stranke nisu imale primjedbi i da su vještva izrađena po pravilima struke, proizlazi da je predlagatelj podnio prijedlog protustranci za isplatu naknade za preneseno zemljište, što je razvidno iz Zapisnika sačinjenog pred Upravnim odjelom za imovinsko-pravne poslove 26. listopada 2021., a čemu je prethodila predaja od strane predlagatelja protustranci i to baš čest. zem. [katastarska čestica] K. O. [katastarska općina], površine 187m2, što je razvidno iz Zapisnika istoga tijela od 22. ožujka 2021. kada je predlagatelj dao izjavu da navedeno zemljište predaje Gradu Splitu i da Grad Split temeljem te izjave, bez daljnjeg sudjelovanja predlagatelja, može ishoditi uknjižbu prava vlasništva predmetnog zemljišta. Nadalje je utvrđeno da je Grad Split odbio sklapanje nagodbe za predmetno zemljište te da je predlagatelj upućen da naknadu može tražiti putem nadležnog suda. Imajući u vidu da je sudski vještak Petar Čorić utvrdio da je po Urbanističkom planu uređenje područja Sirobuja projektirana buduća prometnica, a ista da se proteže i dijelom čest. zem. koja je predmetom ovog postupka, sve K. O. [katastarska općina], kao i da je prethodno nije proveden parcelacijski elaborat, što je bila obveza Grada Splita i što očito predstavlja propust koji je učinjen prije davanja Izjave o prijenosu zemljišta ,a što je iz svega naprijed navedenog razvidno,stav je ovog suda da temeljem citiranih odredbi ZPUG-a predlagatelju nedvojbeno pripada pravo na isplatu naknade u odnosu na zemljište koje je uredno predano protustranci, i to naknada u visini tržišne vrijednosti prenesenog zemljišta, dakle upravo iznos koji je utvrdio sudski vještak Ranko Kurir u svom nalazu i mišljenju od 42.500,00 eura. Na ovaj iznos predlagatelju pripada kamata, kako je to i zatraženo od dana donošenja ovog rješenja pa do isplate. Za navesti je da je Grad Split bio dužan isplatiti naknadu u roku od dvije godine od dana prijenosa zemljišta odnosno od dana sklapanja ugovora pa u tom pravcu pozivanja protustranke da potraživanje nije dospjelo je u cijelosti neosnovano.

13. Predlagatelju je valjalo priznati trošak postupka u iznosu od 827,08 eura, što uključuje trošak očevida kao i vještačenja i to stoga što se u izvanparničnom postupku priznaju samo efektivni troškovi (npr. očevidi, vještačenja i sl.) sve sukladno odredbi Paragrafa 20. Zakona o sudskom vanparničnom postupku, dok je za više traženo trošak valjalo odbiti kao neosnovan.

Split, 7. siječanj 2025.

S U D A C

MARICA LOVIĆ

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba nadležnom Županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda u tri primjerka, a rok za žalbu je 15 dana i počinje teći danom primitka rješenja.

DNA:

- punomoćnici predlagatelja

- protustranci

-u spis