REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
Poslovni broj: Us I-827/2024-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja ĆK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenica Zdenka Koharić, OIB: [osobni identifikacijski broj], odvjetnica u Odvjetničkom uredu Koharić & Budišćak – Kupčinec d.o.o, Zagreb, Nova Ves 4, protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Koturaška 43/IV, OIB: 18683136487, radi poreza na dohodak, nakon održane usmene i javne rasprave, održane i zaključene istog dana, 7. siječnja 2025.,
p r e s u d i o j e
I Poništava se rješenje Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, KLASA: UP/II-410-18/23- 01/10, URBROJ: 513-04-23-3 od 12. prosinca 2023.
II Poništava se rješenje Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Koprivnica, Ispostave Koprivnica, KLASA: UP/I-410-23/21- 05/40, URBROJ: 513-07-06-01/22-11 od 2. studenoga 2022.
III Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora u ukupnom iznosu od 2.500,00 eur (dvijetisućepetsto eur) u roku od petnaest dana od dana dostave pravomoćne presude.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, KLASA: UP/II- 410-18/23-01/10, URBROJ: 513-04-23-3 od 12. prosinca 2023. odbijena je žalba izjavljena protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Koprivnica, Ispostave Koprivnica, KLASA: UP/I-410-23/21-05/40, URBROJ: 513-07-06-01/22-11 od 2. studenoga 2022. kojim je tužitelju za 2016. utvrđen inozemni dohodak i razlika poreza i prireza za uplatu u iznosu od 133.749,22 kn/17.751,57 eur.
2. Tužitelj u tužbi ističe da je u konkretnom slučaju nastupila zastara za utvrđivanje predmetne porezne obveze 1. siječnja 2024., a da je tužitelju drugostupanjsko rješenje uručeno 9. siječnja 2024., dakle nakon što je porezna obveza zastarjela, te tužitelj iznosi i daljnje prigovore u vezi nezakonitog postupanja tuženika u upravnom postupku.
3. Predlaže sudu da poništi osporavano drugostupanjsko i prvostupanjsko rješenje.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu u cijelosti ostaje kod navoda danih u obrazloženju osporavanog rješenja.
5. Predlaže sudu da bez održavanja rasprave odbije tužbeni zahtjev.
6. Tužbeni zahtjev je osnovan.
7. Sud je održao usmenu i javnu raspravu u prisutnosti opunomoćenice tužitelja i u odsutnosti uredno pozvanog tuženika, na temelju ovlaštenja iz odredbe članka 89. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24), o čemu je tuženik bio upozoren u pozivu za raspravu.
8. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te nakon razmatranja spornih činjeničnih i pravnih pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis predmeta i spis tuženika.
9. Prema podacima spisa predmeta, u konkretnom slučaju radi se o utvrđenju porezne obveze za 2016., koja je trebala nastati 2017. podnošenjem porezne prijave, a koju tužitelj nije podnio, niti nakon ponovljenog poziva prvostupanjskog tijela, pa je prvostupanjsko tijelo porez na dohodak utvrdilo procjenom sukladno odredbi članka 39. stavka 6. Zakona o porezu na dohodak (Narodne novine, broj: 177/04, 73/08, 80/10, 114/11, 22/12, 144/12, 120/13. 125/13, 148/13, 83/14. 143/14 i 136/15), te spisu prileži dostavnica prema kojoj je tužitelju osporavano rješenje uručeno 9. siječnja 2024.
10. Odredbom članka 108. stavka 1. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj: 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20 i 114/22) propisano je da pravo i obveze poreznog tijela na utvrđivanje porezne obveze i kamata, pravo i obveza poreznog tijela na naplatu poreza, kamata i troškova ovrhe te pravo poreznog obveznika na povrat poreza, kamata i troškova ovrhe zastarijeva za šest godina računajući od dana kada je zastara počela teći.
Stavkom 2. navedenog članka Zakona propisano je da zastara prava na utvrđivanje porezne obveze i kamata počinje teći istekom godine u kojoj je nastala porezna obveza. Nastanak porezne obveze propisan je posebnim poreznim zakonima.
11. Prema ocjeni suda, osporavanim rješenjem povrijeđen je zakon na štetu tužitelja.
12. Naime, tužitelj je u tužbi osnovano prigovorio da je u konkretnom slučaju nastupila zastara utvrđivanja porezne obveze za 2016., a koja obveza nastaje 2017. podnošenjem porezne prijave ili procjenom prvostupanjskog tijela, pa je zastarni rok za utvrđivanje porezne obveze, počeo teći 1. siječnja 2018., te je osporavano rješenje tužitelju trebalo biti doneseno i dostavljeno do 1. siječnja 2024., jer bi jedino tada bilo moguće zaključiti da za utvrđivanje porezne obveze za 2016. nije protekao zastarni rok od 6 godina iz članka 108. stavka 1. i 2. Općeg poreznog zakona.
13. Iz navedenih razloga, sud osporavano drugostupanjsko i prvostupanjsko rješenje nije ocijenio zakonitim.
14. O zahtjevu za trošak, sud je odlučio sukladno tumačenju Ustavnog suda Republike Hrvatske, iz odluke broj: U-III-2279/2018 od 9. travnja 2019., ocijenivši da je tužitelj uspio u sporu, stoga je sud prihvatio osnovanim i opravdanim zahtjev za naknadom troškova spora sukladno Tbr. 27/1. i 2. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23) za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura i za pristup na ročište u iznosu 1.000,00 eur, uz pripadajući PDV, što iznosi ukupno 2.500,00 eur, a sukladno članku 147. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima.
15. Stoga je sud na temelju članka 117. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima odlučio kao u izreci.
U Zagrebu 7. siječnja 2025.
Sutkinja:
Tamara Bogdanović, univ. spec.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Odvjetnica Zdenka Koharić, putem e-kom.
2. Ministarstvo financija Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak, putem e-kom.
3. U spis
