Poslovni broj: Us I-1403/2024-3
R E P U B L I K A H R V A T S K A
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Neli Mešin, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lijić, u upravnom sporu tužitelja NM, Vir, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Vlade Republike Hrvatske, Zagreb, Trg Svetog Marka 2, radi šutnje uprave, dana 3. siječnja 2025.,
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Tužitelj je dana 10. lipnja 2024. ovome sudu podnio tužbu radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku. Navodi kako je tuženiku dana 13. svibnja 2024. podnio prigovor. Iz spisa proizlazi kako je razlog podnošenja prigovora što nije dobio obavijest u propisanom roku iz članka 42. stavka 3. ZUP-a na postavljeni Zahtjev za pokretanje postupka po službenoj dužnosti radi zaštite financijskih interesa EU.
2. Tuženo tijelo nije dostavilo odgovor na tužbu.
3. Tužba nije dopuštena.
4. Prema odredbi članka 3. stavak 1. točka 1. do 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., dalje ZUS-a) predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti pojedinačne odluke javnopravnog tijela (upravnog akta), ocjena zakonitosti postupanja i propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu te ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora, s time da je točkom 1. toga stavka upravni akt određen kao pojedinačna odluka kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari.
5. Odredbom članka 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, br. 47/09 i 110/21 – dalje ZUP-a) propisano je da se upravnom stvari smatra svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje (stavak 1.), ali i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar (stavak 2.).
6. Odredbom članka 101. stavkom 1. ZUP-a propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima neposrednog rješavanja na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci bez odgode, a najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva. Stavkom 2. istog članka propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima vođenja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva. Stavkom 3. istog članka propisano je da ako službena osoba u propisanom roku ne donese rješenje i dostavi ga stranci, stranka ima pravo izjaviti žalbu, odnosno pokrenuti upravni spor.
7. Odredbom članka 46. stavak 1. točke 7. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
8. Polazeći od navedenoga te imajući u vidu citirane zakonske odredbe ovaj Sud smatra da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari u smislu odredbi članka 2. ZUP-a i članka 3. ZUS-a, pa time niti o "šutnji uprave", obzirom kako se odgovor na Zahtjev za pokretanje postupka po službenoj dužnosti radi zaštite financijskih interesa EU ne smatra odlukom javnopravnog tijela sukladno odredbama ZUP-a i ZUS-a .
9. Slijedom navedenog, valjalo je temeljem odredbe članka 46. stavak 1. točke 7. ZUS-a, odbaciti tužbu i odlučiti kao u izreci rješenja.
U Splitu, 3. siječnja 2025.
S U T K I N J A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja (čl. 46. st. 2. ZUS-a).
DNA: 1. Tužitelju NM, [adresa],
2. Tuženiku Vladi Republike Hrvatske, Zagreb, Trg Svetog Marka 2,
3. U spis
4. Kalendar 30 dana.
