REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Av. Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Suzani Sovilj, uz sudjelovanje Helene Kašaj kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe VISA SPECTRA d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi EV zbog prekršaja iz čl.112.st.1.t.2. kažnjiv po čl.172. st. 2. t. 5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) , prekršaja iz čl.88.st.1. u svezi s čl.100., kažnjiv po čl.247.st.2.t.1. i st.5. Zakona o strancima ( Narodne novine broj 133/20,114/22,151/22) i zbog prekršaja iz čl.63.st.2.,kažnjiv po čl.127.st.1.t.1. Zakona o Državnom inspektoratu ( Narodne novine broj 115/18,117/21,67/23 i 155/23) povodom optužnog prijedloga podnijetog od Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostave u Karlovcu, klasa: 116-01/24-02/14, Ur. broj: 443-02-05-16-24-19 od 18.rujna 2024., nakon glavne rasprave provedene 27. studenog 2025. u prisutnosti svjedoka inspektora rada PV , a u odsutnosti II okrivljene odgovorne osobe i tužitelja dana 02. prosinca 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I Temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18i 114/22),
II okrivljena odgovorna osoba: EV, kći E, rođena **.**.1992. u [adresa], BiH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivana
k r i v a j e
1. što je kao odgovorna osoba u pravnoj osobi u Zagrebu, Tvrtkova 5, najranije 8 dana prije početka rada , odnosno prije početka rada radnika IV dana 21. kolovoza 2023. propustila podnijeti prijavu na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja s danom početka rada radnika IV , II okrivljena odgovorna osoba je radnika prijavila navedenom tijelu 22. kolovoza 2023. pri Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Karlovcu, najranije 8 dana prije početka rada , odnosno prije početka rada radnika GAYBNAZAROV SHUKHRATJON ZV dana 21.rujna 2023. propustila podnijeti prijavu na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja s danom početka rada radnika GAYBNAZAROV ZV, II okrivljena odgovorna osoba je radnika prijavila navedenom tijelu 22.rujna 2023., pri Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Karlovcu, najranije 8 dana prije početka rada , odnosno prije početka rada radnika KAYUMOV ABDUAKNAD dana 01.prosinca 2023. propustila podnijeti prijavu na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja s danom početka rada radnika KAYUMOV ABDUAKNAD, II okrivljena odgovorna osoba je radnika prijavila navedenom tijelu 11.siječnja 2024., pri Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Karlovcu, najranije 8 dana prije početka rada , odnosno prije početka rada radnika GAYUROV FARIDUN EVG dana 21.rujna 2023. propustila podnijeti prijavu na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja s danom početka rada radnika GAYUROV FARIDUN EVG, II okrivljena odgovorna osoba je radnika prijavila navedenom tijelu 22.rujna 2023. pri Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Karlovcu , najranije 8 dana prije početka rada , odnosno prije početka rada radnika GAIBNAZAROV JV dana 21.rujna 2023. propustila podnijeti prijavu na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja s danom početka rada radnika GAIBNAZAROV JV, II okrivljena odgovorna osoba je radnika prijavila navedenom tijelu 22.rujna 2023. pri Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Karlovcu , najranije 8 dana prije početka rada odnosno prije početka rada radnika SANGILOV BEGZOD BAKHITYOR dana 21.rujna 2023. propustila podnijeti prijavu na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja s danom početka rada radnika SANGILOV BEGZOD BAKHITYOR, II okrivljena odgovorna osoba je radnika prijavila navedenom tijelu 22.rujna 2023. pri Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Karlovac, što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom izvršenim kod poslodavca VISA- SPECTRA d.o.o. uvidom u radno pravnu dokumentaciju
dakle, da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije prijavila podatke o početku osiguranja za osiguranika iz čl. 9.st.1.t.1. -7 Zakona o mirovinskom osiguranju najranije osam dana prije početka rada , a najkasnije prije početka rada
čime je počinila prekršaja iz čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju
2. što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi za radnika KAYUMOV ABDUAKNAD, adresa stanovanja [adresa], državljanin Uzbekistana ; OIB: [osobni identifikacijski broj] koji je prijavljen na obvezno mirovinsko osiguranje na dan 01.prosinca 2023. kod poslodavca VISA-SPECTRA d.o.o.za poslove ustupanja radnika korisnicima za privremeno obavljanje poslova; i da je za imenovanog radnika ishodila dozvolu za boravak i rad KLASA : UP/I -216-02/23-09/209127, URBROJ 511-05-06-23-2 od 22. studenog 2023. u MUP,PU karlovačka koja je izdana za korisnika ADRIA SPECTRA d.o.o. Trg M. Sufflaya 1 a imenovanog radnika ustupili su na rad poslodavcu LOKO-Motiv trans j.d.o.o.za prijevoz, trgovinu i usluge; Ul. Majstora Buvine,89 Zagreb,OIB:58544213595,Podružnica Karlovac, Zrinski trg 1 dana 01.prosinca 2023. , a nisu ishodili dozvolu za boravak i rad za rad kod novog korisnika , a što su bili dužni učiniti , za radnika ĆV, adresa stanovanja [adresa] ,državljanin BIH, rođ. **.**.1975. , OIB: [osobni identifikacijski broj] prijavljen na obvezno mirovinsko osiguranje na dan 19. siječnja 2023. kod poslodavca VISA-SPECTRA d.o.o.za poslove ustupanja radnika korisnicima za privremeno obavljanje poslova; i da su za imenovanog radnika ishodili dozvolu za boravak i rad KLASA : UP/I -216-02/23-09/209113, URBROJ 511-05-06-23-2 od 12. prosinca 2023.g. u MUP,PU karlovačka koja je izdana za korisnika ADRIA SPECTRA d.o.o. Trg M. Sumaya 1 a imenovanog radnika ustupili su na rad poslodavcu LOKO-Motiv trans j.d.o.o.za prijevoz, trgovinu i usluge; Ul. Majstora Buvine, 89;Zagreb,OIB:58544213595,Podružnica Karlovac, Zrinski trg 1 dana 20.veljače 2023,g. ,a nisu ishodili dozvolu za boravak i rad za rad kod novog korisnika što su bili dužni učiniti, za radnika HV, adresa stanovanja , [adresa] OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin BIH, Putovnica Br. 1435779; prijavljen na obvezno mirovinsko osiguranje na dan 21. kolovoza 2023. kod poslodavca VISA-SPECTRA d.o.o.za poslove ustupanja radnika korisnicima za privremeno obavljanje poslova; i da su za imenovanog radnika ishodili dozvolu za boravak i rad KLASA : UP/I -216-02/23-09/109779, URBROJ 511-05-06-23-2 od 23. lipnja 2023 u MUP,PU karlovačka koja je izdana za korisnika Visa Spectra d.o.o. [adresa] imenovanog radnika ustupili su na rad poslodavcu LOKO-Motiv trans j.d.o.o.za prijevoz, trgovinu i usluge; Ul. Majstora Buvine, 89;Zageb,OIB:58544213595,Podružnica Karlovac, Zrinski trg 1 dana 02. rujna 2023., a nisu ishodili dozvolu za boravak i rad za rad kod novog korisnika što su bili dužni učiniti
dakle da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi za radnike strane državljane nije ishodila dozvolu za boravak i rad za rad kod novog korisnika što je bila dužna učiniti
čime je počinila prekršaj iz čl.88.st.1. u svezi s čl. 100. Zakona strancima
pa se II okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi za prekršaj pod t. 1 temeljem čl. 172.st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, za prekršaj pod t. 2 temeljem čl. 247.st.5. Zakona o strancima utvrđuje
Za prekršaj pod t.1) NOVČANA KAZNA u iznosu od 130,00 (sto trideset) eura
Za prekršaj pod t. 2) NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.320,00 ( tisuću tristo dvadeset ) eura
II Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, II okrivljenoj odgovornoj osobi se izriče
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.450,00 ( tisuću četiristo pedeset ) eura
III Temeljem čl. . 11. Prekršajnog zakona II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi obvezna je platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude, prema priloženoj uplatnici, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.
Ukoliko II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, prema priloženoj uplatnici, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
IV Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi obvezna je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 (dvjesto) eura u korist Državnog proračuna u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude, prema priloženo uplatnici, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl.152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
V Temeljem čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona
II okrivljena odgovorna osoba: EV, kći E, rođena **.**.1992. u [adresa], BiH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivana
oslobađa se optužbe
3) da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije omogućila obavljanje inspekcijskog nadzora u VISA-SPECTRA d.o.o.za poslove ustupanja radnika korisnicima za privremeno obavljanje protivno odredbi čl. 63. st.2. Zakona o Državnom inspektoratu budući se dana 08. kolovoza 2024. u 09,00 sati u Državni inspektorat, PU Zagreb, Ispostava Karlovac, Trg bana P. Zrinskog 8, II kat, soba 25 nije odazvala pozivu na saslušanje u zakazano vrijeme
čime bi počinila prekršaj iz čl. 63.st.2. Zakona o državnom inspektoratu kažnjiv po čl. 127.st.1.t.1. i st.2. istog Zakona
VI
Temeljem čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona
r i j e š i o j e
OBUSTAVLJA SE prekršajni postupak, pokrenut protiv
I okrivljene pravne osobe: VISA-SPECTRA d.o.o., OIB: 56592316256 sa sjedištem u [adresa] zbog prekršaja iz čl.112.st.1.t.2. kažnjiv po čl.172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju , čl.88.st.1. u svezi s čl. 100. , kažnjiv po čl. 247.st.2.t.1. Zakona strancima i zbog prekršaja iz čl. 63.st.2. kažnjiv po čl. 127.st.1.t.1. Zakona o državnom inspektoratu
opisanih pod t. 1. , 2. i 3. izreke presude, budući je ista prestala postojati.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u [adresa] pod oznakom KLASA: 116-01/23-01/77, URBROJ: 443-02-05-16-24-8 podnio je 27. veljače 2024. optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično opisanih u izreci presude.
2. Iz ranijih postupanja sudac je uvidom u pretragu osoba iz MUP evidencije utvrdio da je adresa prebivališta II okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi EV [adresa] od 10. rujna 2023. do 9. rujna 2024. aktivno – ne.
3. Dana 29. kolovoza 2024. II okrivljenoj odgovornoj osobi je putem opunomoćenika uručena pisana obavijest da će se protiv VISA SPECTRA d.o.o. i protiv nje podnijeti optužni prijedlog, budući su svojim ponašanjem ostvarili obilježja prekršaja iz čl.112.st.1.t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju , zbog prekršaja iz čl.88.st.1. u svezi s čl. 100. Zakona strancima i zbog prekršaja iz čl. 63.st.2. Zakona o državnom inspektoratu u toj obavijesti u t. 7 je navedeno da su do pravomoćnog završetka postupka i završetka postupka izvršenja dužni obavijestiti Državni inspektorat odnosno nadležni prekršajni sud o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta odnosno sjedišta jer će im se ako tako ne postupe ili ako izbjegavaju dostavu sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka.
3.1. Obzirom II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi nadležni prekršajni sud i Državni inspektorat nije obavijestila o promjeni adrese prebivališta i boravišta, to je u skladu s odredbom čl.145.st.5. Prekršajnog zakona poziv II okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi za glavnu raspravu za 27.studenog 2025.
istaknut je na oglasnu ploču 23.listopada 2025., a protekom 8 dana od dana stavljanja na oglasnu ploču dostava se smatra uredno obavljenom .
3.2. Kako je II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi putem poziva istaknutog na oglasnoj ploči suda bila upozorena da ukoliko se ne odazove pozivu, a njezina nazočnost i ispitivanje ne utječu na zakonito i pravilno donošenje presude, da će se provesti postupak i donijeti presuda bez njezine nazočnosti, pa kako se II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi nije odazvala na zakazanu raspravu, sud je dana 27. studenog 2025. proveo postupak i donio presudu u odsutnosti iste.
4. Na glavnoj raspravi održanoj 27.studenog 2025 . saslušan je svjedok inspektorica rada PV koja je iskazala da je izvršila inspekcijski nadzor kod poslodavca Visa- Spectra d.o.o. u [adresa]. te je izvršila uvid u prijave na Mirovinsko osiguranje za radnike pobrojane u toč.1. optužnog prijedloga, te je utvrdila da su prijave podnesene po proteku Zakonom propisanog roka, zbog čega je i podnijet optužni prijedlog protiv I i II okrivljenih za prekršaj iz članka 112.st.1. toč.2. kažnjiv po članku 172. st.2. toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju. Nadalje, pozvala je poslodavca da ga sasluša vezano za utvrđeno činjenično stanje, te da joj dostavi na uvid i preostalu dokumentaciju koja je potrebna za utvrđivanje činjeničnog stanja, dana 8.08.2024. u 9,00 u Državni inspektorat [adresa], te se nisu odazvali pozivu, iako su pozive uredno zaprimili i to u sjedištu poslodavca i odgovorna osoba na adresi stanovanja. U postupku je utvrdila da poslodavac za radnike FV, ĆV i HV nije ishodio dozvolu za boravak i rad za poslodavca kod kojeg su radili. Radnike su ustupili poslodavcu LOKO -Motiv trans j.d.o.o. iz Zagreba, za rad kod novog korisnika, a za rad kod tog ustupljenog poslodavca nisu imali ishođenu dozvolu za boravak i rad, a što su bili dužni učiniti. Radnik FV, je imao dozvolu za boravak i rad koja je izdana od MUP PU Karlovačka za korisnika Adria Spectra d.o.o, pa kako je on ustupljen na rad poslodavcu LOKO -Motiv trans j.d.o.o. , trebao je imati dozvolu za rad kod tog poslodavca, a to nije učinjeno, radnik ĆV je imao dozvolu za boravak i rad koja je izdana od MUP PU Karlovačka za korisnika Adria Spectra d.o.o, pa kako je on ustupljen na rad poslodavcu LOKO -Motiv trans j.d.o.o. ., trebao je imati dozvolu za rad kod tog poslodavca, a to nije učinjeno radnik HV je imao dozvolu za boravak i rad koja je izdana od MUP PU Karlovačka za korisnika Visa - Spectra d.o.o, pa kako je on ustupljen na rad poslodavcu LOKO -Motiv trans j.d.o.o., trebao je imati dozvolu za rad kod tog poslodavca, a to nije učinjeno.
4.1. Zatim je Sud pročitao i pregledao dokaze iz spisa i to :zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru sastavljen dana 10.siječnja 2024. u Visa -Spectra d.o.o. , Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru sastavljen dana 12.siječnja 2024. u Visa -Spectra d.o.o., Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru sastavljen dana 15.siječnja 2024. u Visa -Spectra d.o.o., Ugovor o radu stranog državljanina sklopljen između Visa-Spectra d.o.o., , poslodavac i radnika FV sklopljen 02.studenog 2023., Ugovor o radu stranog državljanina sklopljen između Visa-Spectra d.o.o., poslodavac Visa-Spectra d.o.o i radnika ĆV sklopljen 06.studenog 2023., Ugovor o radu stranog državljanina sklopljen između poslodavac Visa-Spectra d.o.o i radnika HV sklopljen 31.svibnja 2023., povratnica o prijemu poziva Državnog inspektorata za I okrivljenu pravnu osobu te se potvrđuje da je datum 05.srpnja 2024., preuzela P, povratnica o prijemu poziva Državnog inspektorata za II okrivljenu odgovornu osobu te se potvrđuje da je datum 06.srpnja 2024., preuzela okrivljenica osobno, prijave o početku osiguranja na HZZMO na listu broj 31 do 36 spisa, uputnica za ustupanje radnika FV , ĆV i HV i potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjel za prekršajne evidencije iz kojih je vidljivo da su okrivljenici osuđivani.
5. Na temelju ovako provedenog postupka cijeneći iskaz saslušanog svjedoka inspektorice rada PV, te dokumentaciju u spisu sudac je nedvojbeno utvrdio da je II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz čl. 112.st.1.t.2. u svezi s čl.172. st. 2. t. 5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i prekršaj iz čl. 88.st.1. u svezi s čl.247.st.2.t.1. i st.5. Zakona o strancima na način i pod uvjetima navedenim u izreci presude pa ju je stoga za iste proglasio krivom .
5.1. Ovako utvrđeno činjenično stanje proizlazi iz iskaza svjedoka inspektorice rada PV kojem sudac obzirom je ista iskazivala vrlo uvjerljivo , detaljno je opisala sve vezano uz inspekcijski nadzor kod poslodavca Visa- Spectra d.o.o. u [adresa] te je isti potkrijepila dokazima vjeruje i u njegovu vjerodostojnost nije našao razloga posumnjati.
5.2. Nadalje, ovaj iskaz dobiva na dokaznoj snazi uvidom u Obrazac eM-1P HZZMO Prijava o početku osiguranja iz kojih je vidljivo da je za osiguranika HV datum stjecanja svojstva osiguranika 21.kolovoza 2023., datum i vrijeme obrade 23.kolovoza 2023., za osiguranika I JV datum stjecanja svojstva osiguranika 21.rujna 2023. datum i vrijeme obrade 22. rujna 2023., za osiguranika FV datum stjecanja svojstva osiguranika 01.prosinca 2023., datum i vrijeme obrade 11.siječnja 2024. za osiguranika EVG datum stjecanja svojstva osiguranika 21.rujna 2023. datum i vrijeme obrade 22.rujna 2023., za osiguranika Gaibnazarov JV datum stjecanja svojstva osiguranika 21. rujna 2023. datum i vrijeme obrade 25.rujna 2023. za osiguranika Sangilov Begzod Z datum stjecanja svojstva osiguranika 21. rujna 2023., datum i vrijeme obrade 26.rujna 2023.
5.3.Prema tome kako je nakon provedenog postupka nedvojbeno utvrđeno da su radnici taksativno navedeni u toč. 5.2. bili zaposleni kod Visa Spectra d.o.o. , a II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi nije prijavila podatke o početku osiguranja za osiguranike iz čl. 9.st.1.t.1. -7 tog Zakona najranije osam dana prije početka rada , a najkasnije prije početka rada , već je radnike prijavila izvan toga roka, sudac smatra da su time u ponašanju II okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ostvarena bitna obilježja prekršaja iz čl.112.st.1.t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju, zbog čega je za isti na temelju čl.172.st.2.t.5. i st.3. cit. Zakona proglašena krivom.
5.4.Nadalje, kako je nakon provedenog postupka nedvojbeno utvrđeno da je radnik FV, bio zaposlen kod poslodavca VISA-SPECTRA d.o.o.za poslove ustupanja radnika korisnicima za privremeno obavljanje poslova i imenovani radnik je imao dozvolu za boravak i rad KLASA : UP/I -216-02/23-09/209127, URBROJ 511-05-06-23-2 od 22. studenog 2023. u MUP,PU karlovačka koja je izdana za korisnika ADRIA SPECTRA d.o.o., a imenovani radnik je ustupljen na rad poslodavcu LOKO-Motiv trans j.d.o.o., a nije ishođena dozvola za boravak i rad za rad kod novog korisnika , da je radnik ĆV, bio zaposlen kod poslodavca VISA-SPECTRA d.o.o.za poslove ustupanja radnika korisnicima za privremeno obavljanje poslova i imenovani radnik je imao dozvolu za boravak i rad, KLASA: UP/I-216-02/23-09/209113, URBROJ 511-05-06-23-2 od 12. prosinca 2023. u MUP,PU karlovačka koja je izdana za korisnika ADRIA SPECTRA d.o.o. , a imenovani radnik je ustupljen na rad poslodavcu LOKO-Motiv trans j.d.o.o. a nije ishođena dozvola za boravak i rad za rad kod novog korisnika , da je radnik HV bio zaposlen kod poslodavca VISA-SPECTRA d.o.o.za poslove ustupanja radnika korisnicima za privremeno obavljanje poslova i imenovani radnik je imao dozvolu za boravak i rad, KLASA: UP/I-216-02/23-09/109779 i URBROJ 511-05-06-23-2 od 23.lipnja 2023. u MUP,PU karlovačka koja je izdana za korisnika ADRIA SPECTRA d.o.o. a imenovani radnik je ustupljen na rad poslodavcu LOKO-Motiv trans j.d.o.o. a nije ishođena dozvola za boravak i rad za rad kod novog korisnika .
5.5. Odredbom čl.88. st.1. Zakona o strancima, propisano je da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi, a poslodavac može zaposliti ili se koristiti radom državljanina treće zemlje na temelju dozvole boravka iz čl. 91. st.2. tog Zakona, odnosno na temelju stavka 5. tog članka, dok je u članku 100. st.1. istog Zakona, propisano da u postupku izdavanje dozvole za boravak i rad agenciji za privremeno zapošljavanje na odgovarajući se način primjenjuju odredbe tog Zakona o izdavanju dozvole za boravak i rad poslodavcu.
5.6. Odredbom čl.247.st.2.toč.1. Zakona o strancima, propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15. 000,00 eura, za svakog državljanina treće zemlje kazniti poslodavac- pravna osoba koja je sa državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili se koristi njegovim radom, ako državljanin treće zemlje nema dozvolu boravka iz čl.91.st.2. tog Zakona, odnosno započne s radom suprotno st. 5 tog članka, dok je u st.5 propisano da će se za prekršaje iz st.2. i 3. tog čl. novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 6.630,00 eura kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
5.7. Prema tome, kako su radnici taksativno navedeni u toč.5.2. bili zaposleni u Visa Spectra d.o.o. a nisu imali radne dozvole za boravak i rad za rad kod novog korisnika sudac smatra da su time u ponašanju II. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ostvarena bitna obilježja prekršaja iz čl. 88.st.1. u svezi s čl.100. Zakona o strancima, zbog čega je za isti na temelju čl. 247.st.5. cit. Zakona proglašena krivom.
6.Slijedom navedenog, sud je II okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi proglasio krivom te joj je utvrdio novčane kazne primjerene načinu i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti II okrivljene odgovorne osobe kao i svim okolnostima iz čl. 36. st. 2.Prekršajnog zakona.
6.1. Od olakotnih i otegotnih okolnosti sud u odnosu na II okrivljenu odgovornu osobu nije našao pa joj je za prekršaj iz čl. 172.st.2.t.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju utvrdio novčanu kaznu u zakonom propisanom minimumu 130,00 eura , za prekršaj iz čl. 247.st.2.t.1. i st.5. Zakona o strancima utvrdio novčanu kaznu u zakonom propisanom minimumu od 1.320,00 eura te joj je na temelju čl.39. Prekršajnog zakona izrekao ukupnu novčanu kaznu koju smatra primjerenom težini počinjenih prekršaja i stupnju odgovornosti II okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi , smatrajući da će se istom postići svrha kažnjavanja i djelovati na II okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobiu da ubuduće ne čini ovakve prekršaje.
7. Sud je u konkretnom slučaju na II okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi primijenio odredbu čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona tako da će se, ako II okrivljenu odgovorna osobu u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, ista smatrati plaćenom u cjelini.
8. Na temelju u izreci citiranih propisa, kako je II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi proglašena krivom, obvezna je naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
9. Nakon ovako provedenog postupka, saslušanjem svjedoka inspektora rada PV , te uvidom u dokumentaciju u spisu sudac nije našao dokazanim da bi II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz čl.63.st.2. Zakona o državnom inspektoratu, koji joj se stavlja na teret.
9.1. II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi se činjenično tereti da nije omogućila obavljanje inspekcijskog nadzora u VISA-SPECTRA d.o.o.za poslove ustupanja radnika korisnicima za privremeno obavljanje protivno odredbi čl. 63. st.2. Zakona o Državnom inspektoratu budući se dana 08. kolovoza 2024.g. u 09,00 sati u Državni inspektorat, PU Zagreb, Ispostava Karlovac, Trg bana P. Zrinskog 8, II kat, soba 25 nije odazvala pozivu na saslušanje u zakazano vrijeme .
9.2. Odredbom čl. 63.st.2. Zakona o državnom inspektoratu propisano je da se smatra da nadzirana pravna ili fizička osoba nije omogućila obavljanje inspekcijskog nadzora iz stavka 1. tog članka i ako se ne odazove pozivu za saslušanje u zakazano vrijeme, odnosno ako u roku određenom u zapisniku inspektora ili u roku određenom u pozivu za saslušanje stranke, ne osigura uvid u proizvode, traženu poslovnu dokumentaciju i druge isprave potrebne za utvrđivanje činjeničnog stanja u započetu nadzoru.
9.3. Odredbom čl.127.st.1. toč.1. Zakona o državnom inspektoratu propisano je da će se novčanom kaznom od 3.980,00 eura do 15.920,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ako inspektoru ne omogući obavljanje nadzora ili mu na bilo koji drugi način onemogući pregled ili ne osigura uvjete za neometan rad ili na njegovo traženje privremeno ne obustavi poslovanje nadziranog objekta za vrijeme inspekcijskog nadzora kada inspektor ne može na drugi način obaviti inspekcijski nadzor ili utvrditi činjenično stanje.
9.4. Opis kakav je dao tužitelj nema odlučnih činjenica koje čine biće toga djela jer ne sadrži konkretizaciju propusta, tj. da li je i kada II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi zaprimila poziv Državnog inspektorata, pa na takav način djelo prekršaja nije određeno. Da bi se moglo zaključiti da se radi o prekršaju, djelo prekršaja mora biti točno određeno na način da se jasno konkretiziraju svi elementi koji čine biće djela.
9.5. S obzirom da činjenični opis prekršaja mora biti podvediv pod njegov zakonski opis odnosno odlučne činjenice sadržane u činjeničnom opisu moraju biti podvedive pod biće odgovarajućeg prekršaja, znači da sve odlučne činjenice moraju biti jasno i izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja jer u protivnom opisano djelo nije prekršaj što je upravo ovdje slučaj valjalo je presuditi kao u izreci presude te II okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi na temelju čl.182.t.1. Prekršajnog zakona za prekršaj iz čl.63.st.2. Zakona o državnom inspektoratu osloboditi optužbe.
10. Sud je na temelju čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona obustavio prekršajni postupak protiv I okrivljene pravne osobe VISA-SPECTRA d.o.o. budući je ista prestala postojati.
10.1. Naime, navedena okolnost se jasno potvrđuje iz izvatka iz sudskog registra za pravnu osobu VISA-SPECTRA d.o.o. budući je u istome naznačeno da je Trgovački sud u Osijeku brisao 07. travnja 2025. subjekt pod nazivom VISA-SPECTRA d.o.o. rješenjem broj Tt-25/7569-2.
10.2. Prema tome, kako je navedena pravna osoba VISA-SPECTRA d.o.o. dana 07. travnja 2025. brisana iz sudskog registra, to je ista i prestala postojati, pa je sud temeljem čl. 155. st.1. Prekršajnog zakona i obustavio prekršajni postupak protiv navedene pravne osobe.
U Zagrebu 02.prosinca 2025 .
Zapisničar
Sudac
Helena Kašaj
Suzana Sovilj
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom Prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.
Dostavna naredba:
1. II okrivljena odgovorna osoba: EV, [adresa]
2. Tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Karlovcu
3. Pismohrana - ovdje
