REPUBLIKA HRVATSKA

ŽUPANIJSKI SUD U RIJECI

URED PREDSJEDNIKA

Žrtava fašizma 7

Broj: Su-Pzp-3/2024-11

Rijeka, 2. siječnja 2025.

R J E Š E N J E

Županijski sud u Rijeci, po predsjedniku suda dr. sc. Vladi Skorupu, u pravnoj stvari predlagatelja BC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po punomoćniku Vladi Vladiki, odvjetniku u Rijeci, protiv protustranke Republike Hrvatske, zastupane po Županijskom državnom odvjetništvu u Rijeci, Građansko upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući zahtjev predlagatelja od 5. studenog 2024., 2. siječnja 2025.

r i j e š i o  j e

I. Zahtjev predlagatelja BC za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku odbija se kao neosnovan u dijelu kojim se traži određivanje roka za rješavanje predmeta Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe u Opatiji, poslovni broj Pp-1011/2021

II. Zahtjev predlagatelja BC za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u dijelu kojim se traži određivanje primjerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku djelomično se prihvaća te se predlagatelju BC određuje primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 100,00 (sto) eura.

III. Nalaže se protustranci Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

IV. Zahtjev predlagatelja BC za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u dijelu kojim se traži određivanje primjerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku za daljnji iznos od 400,00 (četiristo) eura odbija se kao neosnovan.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je podnio zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku na temelju odredbi članka 63. – 70. Zakona o sudovima ("Narodne novine" br. 28/2013., 33/2015., 82/2015., 82/2016., 67/2018., 126/2019., 130/2020., 21/2022., 60/2022., 16/2023., 155/2023. i 36/2024.; dalje: ZS) smatrajući da mu je to pravo povrijeđeno u postupku koji se vodi pred Općinskim sudom u Rijeci, Stalna služba u Opatiji, pod poslovnim brojem Pp-1011/2021.

2. U zahtjevu predlagatelj, u bitnome, navodi da smatra da mu je nerazumno dugim trajanjem postupka povodom zahtjeva za naknadom troškova prekršajnog postupka u navedenom predmetu povrijeđeno ustavno pravo sadržano u članku 29. stavku 1. Ustava Republike Hrvatske. Ističe da je 26. svibnja 2023. podnio zahtjev za naknadom troškova prekršajnog postupka o kojem nije odlučeno, stoga predlaže da se uređujućem sucu naloži donošenje odluke, a podnositelju primjerena novčana naknada u visini od 500,00 eura zbog povrede njegova prava na suđenje u razumnom roku.

3. Zahtjev predlagatelja je djelomično osnovan.

4. U provedenom postupku su, na temelju navoda predlagatelja u zahtjevu, izvješća sutkinje zadužene s predmetom Općinskog suda u Rijeci, Stalna služba u Opatiji, poslovni broj Pp-1011/2021 i uvida u spis tog predmeta, utvrđene sljedeće odlučne činjenice.

5. Postupak je započeo 1. ožujka 2021. podnošenjem optužnog prijedloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Primorsko-goranske, Postaje prometne policije Rijeka, broj: 511-09-34/05-5-64-1/2021 od 26. veljače 2021., protiv okrivljenika BC, ovdje predlagatelja, radi prekršaja iz članka 216. stavka 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjivog po članku 216. stavku 3. istoga zakona.

5.1. Dana 24. ožujka 2021. Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, izdao je prekršajni nalog poslovnog broja Pp-1011/2021-2 protiv okrivljenika kojim je isti proglašen krivim za navedeni prekršaj, a protiv kojega je okrivljenik, putem branitelja Vlade Vladike, odvjetnika u Rijeci, podnio prigovor 30. ožujka 2021.

5.2 Presudom Općinskog suda u Rijeci, poslovni broj Pp-1011/2021-6 od 16. svibnja 2023. okrivljenik je oslobođen od optužbe (točka I.) te je odlučeno da troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava prvostupanjskoga suda (točka II).

5.3 Okrivljenik je 26. svibnja 2023. podnio zahtjev za naknadu troškova prekršajnog postupka.

5.4 Naredbom Ureda predsjednika Općinskog suda u Rijeci, poslovni broj: 48 Su-11/2024-119 od 10. prosinca 2024. određena je ponovljena automatska dodjela predmeta.

5.5 Rješenjem Općinskog suda u Rijeci, poslovni broj: Pp-1011/2021-12 od 16. prosinca 2024. odlučeno je o zahtjevu okrivljenika za naknadom troškova prekršajnog postupka.

6. Iz izvješća sutkinje zadužene s predmetom poslovnog broja Pp-1011/2021 proizlazi da je 16. prosinca 2024. isti zaprimila u rad. Postupak je dovršen oslobađajućom presudom koju je donijela druga sutkinja u čijem se zaduženju predmet tada nalazio. O zahtjevu za naknadom troškova postupka nije bilo riješeno budući da se sutkinja, u čijem je zaduženju predmet bio, nalazi na dugotrajnom bolovanju. Rješenje kojim je odlučeno o zahtjevu za naknadom troškova postupka doneseno je 16. prosinca 2024., te je isto otpremljeno okrivljeniku i njegovom branitelju.

7. Iz dostavljenog očitovanja Županijskog državnog odvjetništva u Rijeci, broj IP-DO-181/2024-2 od 2. siječnja 2025. proizlazi da se isti protive prijedlogu jer je zahtjev punomoćnika predlagatelja u međuvremenu riješen.

8. Mjerodavno pravo za odlučivanje o zahtjevu predlagatelja sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 56/90., 135/97., 113/00., 28/01., 76/10. i 5/14. - dalje: Ustav RH) i odredbama članaka 63. - 70. ZS-a.

9. Prema odredbi članka 29. stavka 1. Ustava RH svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud pravično i u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama, ili o sumnji ili optužbi zbog kažnjivog djela.

10. Odredbom članka 63. ZS-a propisano je da stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo ima pravo na sudsku zaštitu sukladno odredbama ZS-a.

11. Prema odredbi članka 65. stavka 5. ZS-a pri odlučivanju o podnesenom zahtjevu osobito će se voditi računa o vrsti predmeta, činjeničnoj i pravnoj složenosti predmeta, ponašanju stranaka te postupanju suda.

12. Prema odredbi članka 66. stavak 1. ZS-a ako predsjednik neposredno višeg suda utvrdi da je zahtjev osnovan odredit će rok, u pravilu najdulje šest mjeseci, osim ako okolnosti slučaja ne nalažu određivanje duljeg roka, u kojem sudac predmet mora riješiti te primjerenu naknadu koja pripada stranki zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku.

13. Budući da je rješenjem Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp- 1011/2021-12 od 16. prosinca 2024. odlučeno o zahtjevu za naknadom troškova prekršajnog postupka, to je pravo stranke na suđenje u razumnom roku ostvareno upravo navedenom činjenicom, zbog čega se zahtjev predlagatelja za određivanjem roka u kojem sudac mora donijeti odluku o zatraženom trošku ukazuje neosnovanim.

14. U odnosu na zahtjev predlagatelja kojim isti traži isplatu primjerene naknade ističe se slijedeće.

15. Zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku podnijeti je zbog nedonošenja odluke o zatraženom trošku prekršajnog postupka. Pravno relevantno razdoblje odlučno za ocjenu zahtjeva predlagatelja smatra se razdoblje od dana podnošenja troškovnika (26. svibnja 2023.). budući da prvostupanjski sud prije njegova podnošenja nije niti mogao odlučiti o zatraženom trošku, do dana donošenja odluke povodom istoga (16. prosinca 2024.), a što u konkretnom slučaju ukupno iznosi 1 (jednu) godinu, 6 (šest) mjeseci i 22 (dvadeset i dva) dana.

16. Obzirom na utvrđeno vremensko razdoblje, prema ocjeni ovoga suda, donošenje odluke o troškovima prekršajnog postupka nema karakter učinkovitog postupanja. Pritom, predlagatelj svojim postupcima nije doprinio duljini trajanja postupka, a donošenje predmetne odluke ne predstavlja složeno postupanje.

17. Imajući u vidu opisana utvrđenja koja se odnose na način i trajanje navedenog postupka, ovaj sud je ocijenio da je predlagatelju povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske.

18. Predlagatelju je sukladno članku 66. stavku 1. i članku 69. stavku 1. ZS-a određena primjerena novčana naknada zbog povrede njegova prava na suđenje u razumnom roku te je protustranka obvezana na isplatu te naknade. Visinu novčane naknade ovaj sud je utvrdio u iznosu od 100,00 eura imajući u vidu sve relevantne okolnosti, vodeći računa o duljini trajanja prvostupanjskog postupka, poduzetim radnjama i složenosti predmeta, uz neizostavno uvažavanje otežanih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj. Zahtjev predlagatelja u dijelu kojim se traži određivanje primjerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku za daljnji iznos od 400,00 eura odbijen je kao neosnovan.

Rijeka, 2. siječnja 2025.

PREDSJEDNIK SUDA

dr. sc. Vlado Skorup

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave ovjerovljenog prijepisa rješenja.

Žalba se podnosi u 3 primjerka putem ovog suda, a o žalbi odlučuje Vrhovni sud Republike Hrvatske.

DNA:

1. predlagatelju putem punomoćnika

2. Županijskom državnom odvjetništvu u Rijeci, Građansko upravni odjel 3. sutkinji Općinskog suda u Rijeci, Stalna služba u Opatiji, ĆC, uz povrat spisa Pp-1011/2021

4. predsjedniku Općinskog suda u Rijeci, po pravomoćnosti

5. predsjedniku Vrhovnog suda Republike Hrvatske, po pravomoćnosti

6. Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, po pravomoćnosti 7. nadležnom sudačkom vijeću, po pravomoćnosti

Rijeka, 2. siječnja 2025.