Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-389/2024-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Zagrebu po sutkinji Janji Topol te zapisničarki Spomenki Đurđević, u upravnom sporu tužitelja CB iz [adresa], **.**.2025.
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Tužitelj je ovom sudu putem e-maila dostavio nejasnu tužbu iz koje nije razvidan zahtjev tužitelja kao niti razlozi radi kojih podnosi tužbu, odnosno nije jasno da li tužitelj traži poništavanje pojedinačne odluke (niti je takva odluka dostavljena) ili je podnio zahtjev o kojem nije odlučeno u zakonskom roku (niti je dostavljen takav zahtjev) ili da li traži izvršenje presude poslovni broj UsI-2370/20-13 od 29. studenog 2021. (nije dostavljen nikakav dokaz da presuda nije izvršena).
2. Sud je rješenjem od 14. listopada 2024. pozvao tužitelja da u roku od 15 dana ovom sudu dostavi dva primjerka ispravljene tužbe u skladu s odredbama članaka 39. i 41. Zakona o upravnim sporovima na način: da tužbu dostavi sudu neposredno u pisanom obliku, usmeno na zapisnik ili da mu istu pošalje poštom odnosno dostavi u elektroničkom obliku putem informacijskog sustava, da pravilno naznači tuženika, oznaku osporavane pojedinačne odluke, odnosno opis postupanja ili obveze izvršenje kojih se zahtijeva, tužbeni zahtjev, opseg osporavanja pojedinačne odluke ili postupanja, razloge za pokretanje spora glede glavne stvari i sporednih traženja, činjenice i dokaze na kojima tužitelj temelji tužbeni zahtjev, da dostavi izvornik ili presliku osporene pojedinačne odluke, upravnog ugovora ili dokaz o postupanju, da priloži dokaz o trenutku pokretanja upravnog postupka, odnosno podnošenja zahtjeva za postupanjem.
3. Tužitelj je podneskom od 19. studenog 2024. obrazložio da on nije podnio tužbu, već podnesak kojim traži da sud obveže Grad Zagreb da postupi po traženju tužitelja te da mu dostavi nova rješenja tuženika vezano za prometnu signalizaciju.
4. Prema odredbi članka 39. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, dalje ZUS), tužba mora biti razumljiva i obvezno mora sadržavati:
1. naziv suda kojem se podnosi
2. osobno ime odnosno naziv, osobni identifikacijski broj i adresu tužitelja 3. naziv i osobni identifikacijski broj tuženika
4. oznaku osporavane pojedinačne odluke ili upravnog ugovora odnosno opis postupanja ili obveze izvršenje kojih se zahtijeva
5. tužbeni zahtjev
6. opseg osporavanja pojedinačne odluke, postupanja ili upravnog ugovora 7. razloge za pokretanje spora glede glavne stvari i sporednih traženja
8. činjenice i dokaze na kojima tužitelj temelji tužbeni zahtjev
9. potpis tužitelja.
(2) Ako se u sporu traži povrat stvari ili naknada štete, zahtjev u svezi sa stvarima i visinom pretrpljene štete mora biti sadržan u tužbi.
(4) Tužbi treba priložiti izvornik ili presliku osporene pojedinačne odluke, upravnog ugovora ili dokaz o postupanju. Pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili postupanja u propisanom roku, tužbi treba priložiti i dokaz o trenutku pokretanja upravnog postupka odnosno podnošenja zahtjeva za postupanje. (5) Uz tužbu se podnosi prijepis tužbe i priloga za tuženika i, ako ih ima, za svaku zainteresiranu osobu.
4. Prema odredbi članka 45. ZUS-a, ako tužba ne sadržava propisane dijelove ili je nerazumljiva, pozvat će se tužitelj da u određenom roku otkloni nedostatke tužbe i upozorit će se na posljedice koje će nastati ako ne postupi po traženju suda. Ako tužitelj u ostavljenom roku ne otkloni naznačene nedostatke tužbe, a oni su takvi da sprječavaju rad suda, sud će rješenjem odbaciti tužbu kao neurednu, ako ne nađe da je osporena pojedinačna odluka ništava ili upravni ugovor ništetan. Protiv tog rješenja dopuštena je žalba.
Odredbom članka 3. ZUS-a propisano je da su predmet upravnog spora pred prvostupanjskim sudom:
1. ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek,
2. ocjena zakonitosti postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava kojim je povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes stranke protiv kojeg nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek,
3. ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu,
4. ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora.
Odredbom članka 46. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi:
1. da je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno
2. da se pojedinačnom odlukom, postupanjem ili upravnim ugovorom ne dira u pravo ili pravni interes tužitelja
3. da protiv pojedinačne odluke, postupanja ili upravnog ugovora nije iskorišten redovit pravni lijek
4. da je sudska zaštita osigurana izvan upravnog spora
5. da već postoji pravomoćna odluka donesena u upravnom sporu u istoj stvari 6. da je tužba podnesena protiv postupovne odluke, osim ako zakonom nije drukčije propisano
7. da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
5. Iz citiranih zakonskih odredbi jasno proizlazi da podnesak kojim se traži od ovog suda da naloži trećoj osobi Gradu Zagrebu dostava isprava ne može biti predmet upravnog spora. Nadalje, ukoliko se radi o nekom zahtjevu tužitelja o kojem Grad Zagreb nije riješio, u tom slučaju tužitelj nije iskoristio pravo na redovan pravni lijek protiv takvog postupanja Grada Zagreba.
6. Odredbom članka 46. stavka 1. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora te ukoliko nije iskorišteno pravo na redovan pravni lijek.
7. Budući da je predmetna tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora te time ne postoje pretpostavke za vođenje spora, valjalo je tužbu odbaciti na temelju odredbe članka 46. stavka 1. ZUS-a.
Zagreb, 2. siječnja 2025.
Sutkinja:
Janja Topol
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.
Dna:
1. Tužitelju
2. U spis
