REPUBLIKA HRVATSKA
ŽUPANIJSKI SUD U SLAVONSKOM BRODU
STALNA SLUŽBA U POŽEGI
Sv. Florijana 2, Požega
Poslovni broj: Gž 1069/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Slavonskom Brodu, Stalna služba u Požegi, po sutkinji toga suda Renati Marić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari u pravnoj stvari tužitelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, OIB: 02958272670, Margaretska ulica 3, Zagreb, zastupan po zakonskom zastupniku ON, a ovaj po LN, djelatniku kod istog, protiv tuženika HN, OIB: [osobni identifikacijski broj], s boravištem na adresi [adresa], radi isplate, rješavajući žalbu tužitelja protiv rješenja Općinskog suda u Zadru od 13. studenog 2024. poslovni broj Pl-1311/2023-9, dana 2. siječnja 2025.
r i j e š i o j e
Uvažava se žalba tužitelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje kao osnovana i preinačava se rješenje Općinskog suda u Zadru od 13. studenog 2024. poslovni broj Pl-1311/2023-9 te se rješava:
" Prihvaća se prigovor tužitelja i ukida se rješenje Općinskog suda u Zadru poslovni broj Pl-1311/2023-6 od 4. srpnja 2024. kojim je naloženo tužitelju da plati sudsku pristojbu za rješenje o izdavanju platnog naloga."
Obrazloženje
1. Rješenjem Općinskog suda u Zadru od 13. studenog 2024. poslovni broj Pl- 1311/2023-9 odlučeno je:
"Odbija se kao neosnovan prigovor tužitelja uložen protiv rješenja ovog suda poslovni broj Pl-1311/2023-6 od 4. srpnja 2024."
2. Protiv navedenog rješenja žali se tužitelj zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava. Navodi da je tužitelj javna ustanova kojoj je osnivač Republika Hrvatska i koja obavlja javne ovlasti pa je sukladno čl. 16.st.1.toč.2. Zakona o sudskim pristojbama oslobođena od plaćanja sudskih pristojbi. U okviru javnih ovlasti tužitelj kao javna ustanova obavlja i dopunsko zdravstveno osiguranje, te za ostvarivanje svojih prava ima pravo i dužnost svoja potraživanja iz tih odnosa naplatiti i prisilnim putem i pritom biti sukladno čl.16.st.1.toč.2. Zakona o sudskim pristojbama oslobođen od plaćanja sudskih pristojbi. Tužitelj predlaže da sud usvoji i izmijeni pobijano rješenje na način da oslobodi tužitelja/žalitelja od plaćanja sudske pristojbe.
3. Žalba tužitelja je osnovana.
4. Ispitujući zakonitost i pravilnost prvostupanjskog rješenja u pobijanom dijelu povodom žalbe tužitelja i po službenoj dužnosti, temeljem odredbe članka 365. stavak 2. (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 - dalje: ZPP), u svezi s odredbom članka 381. ZPP-a, ovaj sud nije utvrdio povrede parničnog postupka na koje pazi po službenoj dužnosti. Međutim, činjenično stanje nije pravilno utvrđeno uslijed čega materijalno pravo nije pravilno primijenjeno.
5. Iz obrazloženja i uvida u spis proizlazi da je:
- da je rješenjem poslovni broj Pl-1311/2023-6 od 4. srpnja 2024. naloženo je tužitelju da u roku od 8 dana plati sudsku pristojbu za rješenje o izdavanju platnog naloga u iznosu od 6,64 eura
- da je protiv navedenog rješenja tužitelj je pravodobno podnio prigovor u bitnome navodeći da je tužitelj javna ustanova kojoj je osnivač Republika Hrvatska, da obavlja javne ovlasti i sve postupke koje poduzima da obavlja u okviru svojih javnih ovlasti pa da je sukladno članku 11. stavak 1. točka 2. Zakona o sudskim pristojbama oslobođen plaćanja sudskih pristojbi.
5.1. Sud se u obrazloženju poziva na čl. 97. stavkom 1. Zakona o obveznim zdravstvenim osiguranjima (Narodne novine 80/2013, 137/2013, 98/2019, 33/2023, dalje: ZOZO) kojim je propisano da poslove provedbe prava iz obveznoga zdravstvenog osiguranja utvrđena tim Zakonom obavlja Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje (dalje: Zavod), dok je stavkom 4. istog članka propisano da Zavod u rješavanju o pravima i obvezama osiguranih osoba iz obveznoga zdravstvenog osiguranja ima javne ovlasti. Potraživanje tužitelja u ovom postupku se odnosi na obveze proizašle iz ugovora o dopunskom zdravstvenom osiguranju a ne na obveze proizašle iz obveznog zdravstvenog osiguranja. Dopunsko zdravstveno osiguranje je vrsta dobrovoljnog zdravstvenog osiguranja (članak 2. Zakona o dobrovoljnom zdravstvenom osiguranju, Narodne novine 85/2006, 150/2008, 71/2010, 53/2020, 120/2021, 23/2023, dalje: ZDZO) a Zavod provodi dopunsko zdravstveno osiguranje za pokriće određenih troškova zdravstvene zaštite iz obveznoga zdravstvenog osiguranja (članak 10. ZDZO). Odredbama ZDZO nije propisano da bi Zavod imao javne ovlasti pri ispunjenju obveza iz ugovora o dopunskom zdravstvenom osiguranju.
5.2. Prvostupanjski sud se nadalje pogrešno poziva na Statut Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (Narodne novine 28/2014, 24/2015, 73/2019, 147/2020) te navodi da nije propisano da bi tužitelj imao javne ovlasti pri ispunjenju obveza iz ugovora o dopunskom zdravstvenom osiguranju.
6. Suprotno navedenom, upravo Statut Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (NN 18/19, 33/10, 8/11, 18/13, 1/14, 83/15) u članku 3. stavak 4. propisuje da u rješavanju o pravima i obvezama iz obveznog zdravstvenog osiguranja i dopunskog i dodatnog zdravstvenog osiguranja kao i o pravima na rodiljne i roditeljske potpore Zavod ima javne ovlasti.
7. Odredbom članka 11. st. 1. točka 2. Zakona o sudskim pristojbama ("Narodne novine" broj 118/18, 51/23; dalje: ZSP-a), propisano je kako su od plaćanja sudskih pristojbi oslobođeni između ostalih i osobe i tijela koje obavljaju javne ovlasti, prilikom obavljanja tih ovlasti.
8. Kako se u konkretnom slučaju radi o tijelu koje obavlja javnu ovlast, a spor je u vezi s dopunskim osiguranjem, kao jednom od djelatnosti tužitelja koja spada u njegove javne ovlasti, proizlazi kako je u ovom postupku tužitelj, kao tijelo koje obavlja javnu ovlast po sili Zakona oslobođen od plaćanja sudskih pristojbi.
9. Zbog navedenog, sud je na temelju odredbe članka 380. stavak 1. točka 3. ZPP-a riješio kao u izreci.
U Požegi, 2. siječnja 2025.
Sutkinja
Renata Marić
