REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Narodnog doma 2/b, Pazin

Broj: Pp-2482/2025-14

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika " EČ" j.d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.46.st.1.toč.5 i st.2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe turističke inspekcije, nakon glavne i javne rasprave održane dana 17. lipnja 2026., u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 19. lipnja 2026. objavio je i p r e s u d i o  j e

I.

Prvookrivljenik: „BARBACOA SAVURDIJA“ j.d.o.o. za trgovinu i usluge u stečaju sa sjedištem u [adresa] – [adresa], ([adresa] – Umago), OIB: 00132226362, koga zastupa stečajna upraviteljica Jelena Tkalec, prekršajno kažnjavan presudama Općinskog suda u Pazinu broj Pp-2288/2023 od 20.11.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 03.12.2023. zbog prekršaja iz čl.98.st.1.toč.1. Zakona o zaštiti na radu oslobođen od kazne, broj Pp -2098/2023 od 20.11.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 06.12.2023. zbog prekršaja iz čl.46.st.1.toč.5. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti novčanom kaznom u iznosu od 260,00 eura i broj Pp-2292/2023 od 21.06.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 29.08.2024. zbog prekršaja iz čl.165.st.1.toč.5. Zakona o gospodarenju otpadom novčanom kaznom u iznosu od 1.040,00 eura, kao pravna osoba,

Drugookrivljenik: FČ, zvan E, od oca F i majke B, M, rođen **.**.1997. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], ugostitelj, SSS, neoženjen, bez djece, zaposlen u trgovačkom društvu "BARBACOA SAVUDRIJA" j.d.o.o. Umag, u svojstvu direktora, ne može se izjasniti o mjesečnim primanjima, drž. RH, bez nekretnina, bez pokretne imovine veće vrijednosti, prekršajno kažnjavan presudama Općinskog suda u Pazinu broj Pp- 2288/2023 od 20.11.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 03.12.2023. zbog prekršaja iz čl.98.st.2.toč.1. Zakona o zaštiti na radu oslobođen od kazne, broj Pp - 2098/2023 od 20.11.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 06.12.2023. zbog prekršaja iz čl.46.st.2.toč.5. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti novčanom kaznom u iznosu od 100,00 eura i broj Pp-2292/2023 od 21.06.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 29.08.2024. zbog prekršaja iz čl.165.st.1.toč.5. Zakona o gospodarenju otpadom novčanom kaznom u iznosu od 400,00 eura, u tijeku je drugi prekršajni postupak protiv njega – kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

k r i v i  s u

što su kroz neutvrđeno vrijeme do dana 03. rujna 2025. u 12:30 sati, u ugostiteljskom objektu vrste pečenjarnica naziva "Santa Barbara" na adresi [adresa], obavljali ugostiteljsku djelatnost na prostoru za usluživanje na otvorenom (terase) površine cca 120 m², natkriven drvenom nadstrešnicom, smješten ispred ulaza u objekt, te s lijeve strane ulaza u objekt na istoj katastarskoj čestici [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] opremljen sa 24 niska drvena stola s pripadajućim stolicama i drvenim klupama (ukupno 74 konzumnih mjesta) suprotno toč.1. rješenja Istarske županije – Regione Istriana, Upravnog odjela za turizam, Izdvojeno mjesto rada Umag klase: UP/I-372-

05/21-01/498, urbroj: 2163/1-10/14-21-2 od 13.06.2021.

d a k l e, što su obavljali ugostiteljsku djelatnost suprotno izdanom rješenju nadležnog upravnog tijela iz čl.20.st.1. i 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti.

Okrivljenici su time počinili prekršaj iz čl.46.st.1.toč.5. i st.2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN.85/15,121/16, 99/2018, 25/2019, 98/2019, 32/2020, 42/2020 i 126/2021) pa im se radi toga primjenom čl.37.st.3.toč.1. Prekršajnog zakona

i z r i č e

prvookrivljeniku: novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura) drugookrivljeniku: novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura)

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se, u smislu čl.152.st.3. Prekršajnog zakona da je novčana kazna u cjelini plaćena.

II. Odbija se ovlašteni tužitelj sa zahtjevom za oduzimanjem imovinske koristi ostvarene prekršajem.

III. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona drugookrivljenik FČ je dužan platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 35,00 eura (tridesetipet eura) u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

IV. Temeljem čl.139.st.6. Prekršajnog zakona prvookrivljenik "BARBACOA SAVUDRIJA" j.d.o.o. u stečaju se u cijelosti oslobađa obveze naknade troškova postupka.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba turističke inspekcije podnio je optužni prijedlog klase: 334-01/25-02/5630, urbroj: 443-02-02-05-25-5 od 06. studenog 2025. protiv okrivljenika "BARBACOA SAVUDRIJA" j.d.o.o. kao pravne osobe i BČ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci presude, te je održana glavna rasprava bez nazočnosti okrivljenika za koje je dostava poziva uredno iskazana, a izostanak nisu opravdali, obzirom da je drugookrivljenik ispitan izvanraspravno dana 20. svibnja 2026., dok je predstavnica prvookrivljenika dostavila pisanu obranu, pa je sud stanovišta da njihovo ispitivanje na glavnoj raspravi nije potrebno i da to nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

2. Predstavnica prvookrivljenika je u pisanoj obrani, između ostalog, navela da je rješenjem Trgovačkog suda u Pazinu posl.broj St-91/2026-14 od 06.05.2026. otvoren i istodobno zaključen stečajni postupak nad stečajnim dužnikom "BARBACOA SAVUDRIJA" j.d.o.o. [adresa] u kojem postupku je imenovana stečajnim upraviteljem. Obzirom da se nije provodio otvoreni stečajni postupak, da joj nije dostavljena dokumentacija iz koje bi mogla utvrditi činjenice na kojima se temelji optužni prijedlog. Ukoliko sud nađe da je okrivljena pravna osoba odgovorna za počinjene prekršaje, smatra da su isti počinjeni prije nego li je otvoren stečaj, te predlaže da se prvookrivljenik oslobodi od plaćanja kazne i troškova postupka jer da ga posljedice prekršaja tako pogađaju da je njegovo kažnjavanje nepotrebno radi ostvarivanja svrhe kažnjavanja.

3. Drugookrivljenik FČ je, između ostalog, izjavio da je dana 03.09.2025. obavljao ugostiteljsku djelatnost u pečenjarnici naziva "Santa Barbara" na adresi [adresa] u [adresa] i na prostoru za usluživanje na otvorenom koji je natkriven drvenom nadstrešnicom ispred ulaza u objekt, te s lijeve strane ulaza u objekt koji je opremljen sa 24 niska drvena stola sa pripadajućim stolicama i drvenim klupama. Okrivljenik je izjavio da je smatrao da se rješenje, kojim su utvrđeni minimalni uvjeti za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, odnosi i na prostor terase jer je ugostiteljski objekt uzeo u najam 2021. godine, a preuzeo ga je od MČ koja je u tom objektu obavljala ugostiteljsku djelatnost i koja je koristila navedenu terasu.

4. Tijekom postupka pročitan je zapisnik na stranicama 3-12 spisa, izvršen je uvid u račun na stranici 13 spisa, uvid u rješenje na stranicama 14-16 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 17-21 spisa, izvršen je uvid u stranice 24-25 spisa, uvid u potvrde na stranicama 26-29 spisa, uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra na stranicama 46-48 spisa, te uvid u rješenje Trgovačkog suda u Pazinu broj St-91/2026- 14 od 06. svibnja 2026. na stranicama 49-53 spisa.

5. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaj za koji se terete.

6. Uvidom u povijesni izvadak iz sudskog registra utvrđeno je da je rješenjem Trgovačkog suda u Pazinu od 06. svibnja 2026. izvršen upis promjene tvrtke i osobe ovlaštene za zastupanje za subjekt s matičnim brojem: [matični broj], OIB: 00132226362 pod tvrtkom/nazivom "BARBACOA SAVUDRIJA" j.d.o.o. u stečaju.

7. Odredbom čl.46.st.1.toč.5. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN.85/2015, 121/2016, 99/2018, 25/2019, 98/2019, 32/2020, 42/2020, 126/2021 i 152/2024) propisano je da će se novčanom kaznom od 660,00 do 3.980,00 eura za prekršaj kazniti pravna osoba i fizička osoba – obrtnik oko obavlja ugostiteljsku djelatnost suprotno izdanom rješenju nadležnog upravnog tijela iz čl.20.st.1. i 2. ovoga Zakona odnosno rješenju Ministarstva iz čl.21.st.1., 2. i 3. i čl.22.sst.2. ovog Zakona ili privremenom rješenju iz čl.25.st.1. ovoga Zakona. Stavkom 2. iste odredbe propisano je da će se za taj prekršaj kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 390,00 do 1.320,00 eura.

8. Sud nije prihvatio obranu okrivljenika jer je ista u suprotnosti s izvedenim dokazima.

9. Naime, drugookrivljenik ne osporava da je do dana inspekcijskog nadzora obavljao ugostiteljsku djelatnost u pečenjarnici naziva " [adresa] u [adresa] i to i na prostoru za usluživanje na otvorenom (terasi) koji je natkriven drvenom nadstrešnicom i opremljen s 24 niska stola s pripadajućim stolicama i klupama.

10. Uvidom u rješenje Istarske županije – Regione Istriana, Upravnog odjela za turizam klase: UP/I-372-05/25-01/498, urbroj: 2163/1-10/14-21-2 od 13.10.2021. utvrđeno je da je ispunjavanje minimalnih uvjeta za obavljanje ugostiteljske djelatnosti utvrđeno za taj ugostiteljski objekt koji se sastoji od prostorije za usluživanje gostiju, prostora za pripremu hrane te pomoćnog prostora za čuvanje namirnica i pića.

11. Na temelju navoda zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 03.09.2025., te slika koje je snimio turistički inspektor, utvrđeno je da su okrivljenici obavljali ugostiteljsku djelatnost i na prostoru terase površine oko 120 m² koji je natkriven drvenom nadstrešnicom i koji je opremljen sa 24 niska drvena stola s pripadajućim stolicama i drvenim klupama.

12. Neprijeporno je, dakle, da su okrivljenici obavljali ugostiteljsku djelatnost suprotno izdanom rješenju nadležnog upravnog tijela čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe poradi čega su proglašen krivima i kažnjeni.

13. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog Zakona držeći odmjerenu novčanu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenih djela, te stupnju krivnje okrivljenika.

14. Otegotnih okolnosti nije bilo, dok je kao olakotna ocijenjena dosadašnja nekažnjavanost.

15. Obzirom na navedene okolnosti, da iz stanja spisa proizlazi da je nad prvookrivljenikom otvoren stečajni postupak odnosno da ima nepodmirene obveze u razdoblju duljem od 60 dana, sud je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.1. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne ispod propisanog minimuma.

16. Sud je odbio zahtjev ovlaštenog tužitelja za oduzimanjem imovinske koristi budući da iz činjeničnog opisa djela nije razvidno koju su imovinsku korist okrivljenici pribavili obavljanjem ugostiteljske djelatnosti suprotno izdanom rješenju nadležnog tijela ni u kojem razdoblju.

17. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima, drugookrivljenik je dužan podmiriti troškove postupka koji su utvrđeni u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Odlukom o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka (od l00,00 do 5.000,00 kn) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka i srazmjerno imovnom stanju okrivljenika.

18. Cijeneći okolnost da je nad prvookrivljenikom otvoren stečajni postupak, da ima nepodmirena dugovanja, sud je ocijenio da su ostvareni uvjeti da se isti oslobodi plaćanja troškova postupka.

U Pazinu, 19. lipnja 2026.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Katia Višković, v.r.

CČTrifoni, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- spis