REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Novi Zagreb – Istok, Turinina 3

Poslovni broj: P-371/2025-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu po sucu toga suda Janu Torjancu, kao sucu pojedincu u pravnoj stvari tužiteljice ĆP, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupana po punomoćniku MP, odvjetniku u [adresa], protiv tuženika Grada Zagreba, OIB: 61817894937, Trg Stjepana Radića 1, Zagreb, radi proglašenja ovrhe nedopuštenom, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene 7. svibnja 2026. u prisutnosti punomoćnika tužitelja odvjetnika MP i djelatnice Sektora za zastupanje Grada Zagreba OP, **.**.2026.

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev koji glasi:

" I. Proglašava se nedopuštenim pljenidba i prijenos novčane tražbine tuženika Grada Zagreba , Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937 u postupku izravne naplate protiv tužiteljice ĆP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji se vodi kod Financijske agencije na temelju ovršne isprave - rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za opću upravu i imovinsko pravne poslove, Sektor za imovinsko pravne poslove, Odjel za naknade i izvlaštenja, Četvrti područni odsjek (Novi Zagreb), KLASA: UP/I 943 04/21 007/184 URBROJ: 251-04-51-4/002- 24-53 od dana 29.10.2024.g.

II. Nalaže se tuženiku Gradu Zagreb, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937, isplatiti tužiteljici ĆP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], iznos od 196,61 EUR zajedno sa zakonskim zateznim kamatama tekućim na taj iznos od dana 31.03.2025.g. pa do isplate, te daljnja zaplijenjena novčana sredstva na temelju rješenja Grada Zagreba od 29.10.2024.g. sa pripadajućim zakonskim zateznim kamatama od dana primitka tih sredstava do dana isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od petnaest dana.

III. Proglašava se nedopuštenom pljenidba i prijenos novčane tražbine tuženika Grada Zagreba, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937, u postupku izravne naplate protiv tužiteljice ĆP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji se vodi kod Financijske agencije na temelju ovršne isprave – rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za opću upravu i imovinsko-pravne poslove, Odjel za naknade i izvlaštenja, Četvrti područni odsjek (Novi Zagreb), KLASA: UP/I - 943-04/21-007/184 URBROJ: 251-04-51-4/002-24-56 od dana 05.11.2024.g.

IV. Nalaže se tuženiku Grad u Zagrebu, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937 , isplatiti tužiteljici ĆP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zaplijenjena novčana sredstva na temelju rješenja Grada Zagreba od 05.11.2024.g. sa pripadajućim zakonskim zateznim kamatama od dana primitka tih sredstava do dana isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od petnaest dana.

V. Nalaže se tuženiku Gradu Zagrebu, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937, naknaditi tužiteljici ĆP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], trošak parničnog postupka sa zateznom kamatom tekućom na taj iznos od dana donošenja prvostupanjske presude pa do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od petnaest dana."

Obrazloženje

1. Tužbom od 15. travnja 2025. tužiteljica je zatražila da se proglasi nedopuštenom ovrha koja se provodi na njezinim novčanim sredstvima na temelju rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za opću upravu i imovinsko pravne poslove, Sektor za imovinsko pravne poslove, Odjel za naknade i izvlaštenja, Četvrti područni odsjek (Novi Zagreb), KLASA: UP/I 943 04/21 007/184 URBROJ: 251-04-51-4/002- 24-53 od dana 29. listopada 2024. i rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za opću upravu i imovinsko-pravne poslove, Odjel za naknade i izvlaštenja, Četvrti područni odsjek (Novi Zagreb), KLASA: UP/I-943-04/21-007/184 URBROJ: 251-04-51-4/002- 24-56 od dana 05. studenog 2024., uz nalaganje tuženiku isplate zaplijenjenih novčanih sredstava. Potražuje i naknadu troška postupka.

2. U odgovoru na tužbu tuženik je osporio osnovanost tužbenog zahtjeva , navodeći da su tužbeni navodi neosnovani i paušalni, uz činjenicu da se odredba čl. 50. st. 1. toč . 7. OZ odnosi samo na postojanje aktivne odnosno pasivne legitimacije koja proizlazi iz ovršne isprave, odnosno da tužiteljica u tužbi nije navela niti jedan razlog zbog kojeg bi bile ispunjene pretpostavke za proglašenje nedopuštenim iz razloga iz čl. 50. st. 1. toč. 10 OZ. Također u odnosu na kondemnatorni dio tužbenog zahtjeva ističe prigovor promašene pasivne legitimacije.

3. U provedenom postupku pročitane su isprave u spisu, i to rješenje i zaključak posl. br. Ovr-332/2025-9 od 17. ožujka 2025. (list 7-11 spisa), rješenje i zaključak posl. br. Ovr-332/2025-10 od 17. ožujka 2025. (list 13-17 spisa), rješenje Grada Zagreba KLASA: UP/I 943 04/21 007/184 URBROJ: 251-04-51-4/002-24-53 od dana 29. listopada 2024. (list 19-24 spisa), rješenje Grada Zagreba KLASA: UP/I-943-04/21- 007/184 URBROJ: 251-04-51-4/002-24-56 od dana 05. studenog 2024. (list 25-27 spisa), zahtjev za izravnu naplatu od 29. siječnja 2025. (list 29-30 spisa), obavijest FINA-e (list 31-33 spisa), prijedlog ovršenika od 13. veljače 2025. (list 34 -39; 40-45 spisa), žalba od 15. studenog 2024. (list 46-51 spisa), zaključak Grada Zagreba KLASA: UP/I-943-04/21-007/184 URBROJ: 251-04-51-4/002-24-45 od dana 3. listopada 2024. (list 52-53 spisa), zapisnik Grada Zagreba KLASA: UP/I-943-04/21- 007/184 URBROJ: 251-04-51-4/003-24-35 od dana 30. srpnja 2024. (list 54-56 spisa), presuda Upravnog suda posl. br. Us-6984/1999-4 od 16. siječnja 2002. (list 57-59 spisa), obavijest o imovinskim primanjima (list 60 spisa), dostavnica (list 61 spisa), žalba od 22. studenog 2024. (list 62-68 spisa), zapisnik Grada Zagreba KLASA: UP/I- 943-04/21-007/184 URBROJ: 251-04-51-4/002-24-52 od dana 29. listopada 2024. (list 69-71 spisa), obavijest o mirovinskim primanjima (list 79 spisa), e-mail (list 80-81 spisa), zapisnik Grada Zagreba KLASA: UP/I-943-04/21-007/184 URBROJ: 251-04- 51-4/002-24-55 od dana 5. studenog 2024. (list 82-86 spisa), dostavnica (list 87 spisa), obavijest Grada Zagreba od 28. studenog 2024. (list 88-89 spisa), specifikacija izvršenja osnove za plaćanje (list 90-91 spisa) te je priklopljen spis ovog suda posl. br. Ovr-322/2025.

4. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

5. Predmet parnice jest proglašenje nedopuštenosti ovrhe koja se provodi na novčanim sredstvima po računima tužiteljice.

6. Uvidom u spis predmeta posl. br. Ovr-322/2025 utvrđeno je da je tužiteljica zaključkom ovršnog suda od 17. ožujka 2025. upućena na pokretanje parnice radi proglašenja ovrhe nedopuštenom, slijedim čega je ispunjena procesna pretpostavka za vođenje ovog postupka.

7. Dopuštenost ovrhe razmotrena je isključivo u okviru razloga iz čl. 50. st. 1. toč. 7. i 10. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj – 112/2012, 25/2013, 93/2014, 55/2016, 73/2017, 131/2020, 114/2022, 6/2024 – dalje: OZ), povodom kojih je tužiteljica zaključkom ovršnog suda upućena na pokretanje parničnog postupka.

8. Tužiteljica u bitnome tvrdi da se predmetna ovrha nije smjela provoditi budući da predmetne ovršne isprave nisu stekle svojstvo pravomoćnosti jer je tužiteljica protiv istih pravodobno uložila žalbe o kojima u trenutku pokretanja ovrhe još uvijek nije odlučilo Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije.

9. U postupku je utvrđeno da je Grad Zagreb, Gradski ured za opću upravu i imovinsko pravne poslove, Sektor za imovinsko pravne poslove, Odjel za naknade i izvlaštenja, Četvrti područni odsjek (Novi Zagreb) donio:

- rješenje KLASA: UP/I 943 04/21 007/184 URBROJ: 251-04-51-4/002-24-53 od dana 29. listopada 2024. kojim je rješenjem utvrđeno da izvršenica ĆP (OlB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], nije postupila po rješenju Gradskog ureda za opću upravu i imovinsko -pravne poslove, Sektora za imovinsko-pravne poslove, Odjela za naknade i izvlaštenja, Četvrtog područnog odsjeka (Novi Zagreb) KLASA: UP/l-943-04/21007/184, URBROJ: 251-04-51-4/002-24-33 od 3. srpnja 2024. (toč. I.); ĆP (OlB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], izrečena je novčana kazna u iznosu od 1.000,00 EUR koju je, u roku od 8 dana po primitku ovog rješenja, dužna uplatiti na račun državnog proračuna Republike Hrvatske te joj je naloženo se odmah po uplati dostaviti Gradskom uredu za opću upravu i imovinsko-pravne poslove, Sektoru za imovinsko-pravne poslove, Odjelu za naknade i izvlaštenja, Četvrtom područnom odsjeku (Novi Zagreb) pozivom na KLASU: UP/I943-04/21-007/184, dokaz o uplati novčane kazne (toč. II.); TP (OlB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], naloženo je da odmah po primitku ovog rješenja postupi po rješenju KLASA: UP/l-94304/21- 007/184, URBROJ: 251-04-51-4/002-24-33 od 3. srpnja 2024. na način da preda Gradu Zagrebu (OlB:61817894937), Trg Stjepana Radića 1, u posjed i na raspolaganje nekretninu opisanu kao zk.č, 2542, oranica Špica, površine 925 m2, upisana u zk.ul. / BZP 21085 k. o. [katastarska općina], zaključno do 5. studenoga 2024. (toč. III.); određeno je da ako ĆP (OlB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], ne postupi prema nalogu iz točke 2. izreke ovog rješenja, izvršit će se prisilna naplata novčane kazne (toč IV.); određeno je da u slučaju nepostupanja po nalogu iz točke III. izreke ovoga rješenja, ĆP (OlB: [osobni identifikacijski broj]), iz [adresa], izreći će se nova novčana kazna u iznosu od 7.000,00 EUR (toč. V.); te je određeno da žalba ne odgađa izvršenje ovoga rješenja (toč. VI.): te

- rješenje KLASA: UP/I-943-04/21-007/184 URBROJ: 251-04-51-4/002-24-56 od dana 05. studenog 2024. kojim je rješenjem utvrđeno da izvršenica Klarica Smolković OlB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], nije postupila po rješenju Gradskog ureda za opću upravu i imovinskopravne poslove, Sektora za imovinsko-pravne poslove, Odjela za naknade i izvlaštenja, Četvrtog područnog odsjeka (Novi Zagreb) KLASA: UP/l-943-04/21-007/184, URBROJ: 251-04-51-4/002-24-33 od 3. srpnja 2024. (toč. I.); ĆP OlB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], izrečena je druga novčana kazna u iznosu od 7.000,00 EUR koju je, u roku od 8 (osam) dana od primitka ovog rješenja, dužna uplatiti na račun državnog proračuna Republike Hrvatske te joj je naloženo odmah po uplati dostaviti Gradskom uredu za opću upravu i imovinskopravne poslove, Sektoru za imovinsko-pravne poslove, Odjelu za naknade i izvlaštenja, Četvrtom područnom odsjeku (Novi Zagreb) pozivom na KLASU: UP/l-943-04/21-007/184 dostaviti dokaz o uplati novčane kazne (toč II.); ĆP OlB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa] naloženo je da odmah po primitku ovog rješenja postupi po rješenju KLASA: UP/l-943-04/21-007/184, URBROJ: 251-04-514/002-24-33 od 3. srpnja 2024. na način da preda Gradu Zagrebu Trg Stjepana Radića 1, u posjed i na rapolaganje nekretninu opisanu kao zk.č. 2542, oranica Špica, površine 925 m2, zk.ul. / BZP 21085 k. o. [katastarska općina], zaključno do 21. studenoga 2024. 2 KLASA: UP/I-943-04/22-007/68 (toč. III.); određeno je da ĆP OlB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], ne postupi prema nalogu iz točke II. izreke ovog rješenja, izvršit će se prisilna naplata novčane kazne (toč. IV.); određeno je da će se slučaju nepostupanja po nalogu iz točke III. izreke ovoga rješenja, Klarici Smolković OlB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], izreći druge veće novčane kazne, te će se izvršenje provesti neposrednom prisilom (toč. V.); te je određeno da žalba ne odgađa izvršenje ovoga rješenja (toč. VI.).

10. Sukladno odredbi čl. 142. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj – 47/2009, 110/2021 – dalje: ZUP) javnopravno tijelo koje provodi izvršenje prisilit će izvršenika na ispunjenje obveze iz rješenja novčanom kaznom, ako je izvršenik ne ispuni sam, ako izvršenje putem trećih osoba nije moguće ili je neprikladno za postizanje svrhe izvršenja (st. 1.). Novčana kazna kojom se fizička osoba prisiljava na izvršenje izriče se rješenjem u iznosu do dvije prosječne godišnje bruto plaće ostvarene u Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini. Novčana kazna kojom se pravna osoba prisiljava na izvršenje izriče se rješenjem odgovornoj osobi te pravne osobe u iznosu do deset prosječnih godišnjih bruto plaća ostvarenih u Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini. Žalba na rješenje o novčanoj kazni ne odgađa izvršenje rješenja (st. 2.).

11. Dok je uvidom u dostavnice koje prileže spisu na listovima 61 i 87 ovaj sud utvrdio da su žalbe protiv navedenih rješenja, ovdje ovršnih isprava , uistinu podnesene, to ne mijenja na stvari da su predmetna rješenja sukladno izričitoj odredbi čl. 143. st. 1. al. 3. ZUP-a ovršna prije pravomoćnosti slijedom čega nisu ispunjeni razlozi iz kojih je tuženica upućena parnicu što tužbeni zahtjev čini neosnovanim kako u deklaratornim tako i u kondemnatornim dijelovima istoga.

12. Na ovom mjestu valja se osvrnuti i na podnesak tuženice koji je dostavljen nakon zaključenja glavne rasprave, a u kojem ista traži da se preotvori glavna rasprava iz razloga što je drugostupanjsko tijelo poništilo predmetna rješenja, ovdje ovršne isprave, te predmet vratilo na ponovni postupak i s tim u vezi navesti da ova činjenica

– poništenje ovršnih isprava – nije od značaja za ovu pravnu stvar budući da ista nije i ne može biti predmetnom raspravljanja u ovom postupku, a imajući u vidu da se ista odnosi na čl. 50. st. 1. toč. 3. OZ-a o čemu sukladno zakonu ne odlučuje parnični sud već ovršni sud uz mogućnost postavljanja zahtjeva za protuovrhu od strane ovršenika.

13. Slijedom navedenoga, kako ovrha koja se provodi na novčanim sredstvima po računima tuženice nije nedopuštena iz razloga na koje se tužitelj poziva, tužbeni zahtjev valjalo je odbiti i odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu 19. lipnja 2026.

Sudac:

Jan Torjanac

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku 15 dana, a o njoj odlučuje nadležni županijski sud.

DNA:

- tužiteljici po pun.

- tuženiku