REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] I 5

Poslovni broj: Us I-604/2026-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Ani Sabljak, uz sudjelovanje zapisničarke Petre Horvat Delimehić, u upravnom sporu tužitelja IO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Hrvoje Škalić, odvjetnik u Zagrebu, Ulica kneza Višeslava 2, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 18. lipnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude donijeti odluku o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Rijeka, KLASA: UP/I-551-06/24-09/4819, URBROJ: 139-071-

03/81-25-7 od 28. svibnja 2025.

II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (tisuću dvjesto pedeset eura), u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 15. travnja 2026. podnio tužbu radi osporavanja zakonitosti propuštanja tuženika odlučiti o žalbi izjavljenoj 28. svibnja 2025. protiv prvostupanjskog rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Rijeka, KLASA: UP/I-551-06/24-09/4819, URBROJ: 139-071-03/81-25-7 od 28. svibnja 2025. Obrazlaže da tuženik, kao drugostupanjsko tijelo, nije postupilo u zakonskom roku iz čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku, a ni uopće, te predlaže sudu usvojiti tužbeni zahtjev i naložiti tuženiku donošenje odluke.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu (str. 10 spisa) ne osporava propust u donošenju odluke o žalbi te je iz istog razvidno kako požuruje Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom na postupanje.

3. Obzirom da stranke nisu izričito zatražile održavanje rasprave, a odlučne činjenice su nesporne, sud je spor riješio bez rasprave sukladno odredbi čl. 98. t. 4. ZUS-a.

4. Na temelju razmatranja nespornih činjenica i mjerodavnih zakonskih odredaba, sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

5. Sukladno čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09., 110/21., dalje: ZUP) drugostupanjsko tijelo (ovdje tuženik) rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

6. Uvidom u dokumentaciju koja prileži spisu predmeta sud je utvrdio da je tužitelj protiv rješenja prvostupanjskog tijela podnio žalbu 28. svibnja 2025. (str. 7/3 spisa).

7. Tuženik u odgovoru na tužbu ne osporava navode tužbe niti dokazuje da je u roku propisanom člankom 121. ZUP-a donio rješenje o žalbi, već navodi da je predmet u postupku vještačenja. Takvim navodom tuženik priznaje da nije u zakonskom roku odlučeno o žalbi.

8. Tužba u ovome sporu podnesena je 15. travnja 2026., dakle nakon proteka roka u kojem je tuženik bio dužan donijeti drugostupanjsko rješenje prema citiranom čl. 121. ZUP-a i nakon proteka dodatnog dilatornog roka iz čl. 40. st. 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24., dalje: ZUS).

9. Obzirom da tuženik nije u propisanom roku odlučio o žalbi, to su nastupili uvjeti iz čl. 117. st. 3. ZUS-a da sud usvoji tužbeni zahtjev tužitelja zbog šutnje uprave.

10. Sud nije sam riješio stvar (čl. 117. st. 3. ZUS) obzirom da tuženik nije dostavio spis predmeta u smislu čl. 48. st. 4. ZUS-a.

11. Rok za postupanje je određen sukladno odredbi čl. 151. st. 2. ZUS-a.

12. Slijedom, sud je pozivom na citirane odredbe odlučio kao u t. I. izreke presude.

13. Odluku o troškovima spora sud je donio na temelju odredbi čl. 144., čl. 147. st. 1. te čl. 148. st. 1. ZUS-a. Tužitelj je uspio u sporu u kojem je zastupan po opunomoćeniku koji je odvjetnik pa mu je priznat trošak prema Tbr. 27/1 i Tbr. 52/3 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23., 107/25.) za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura (500 bodova), a što uvećano za PDV od 25% (Tbr 42. Tarife) na taj iznos iznosi ukupno 1.250,00 eura. Rok za isplatu naknade troškova određen je sukladno članku 151. stavku 2. ZUS -a. Slijedom, odlučeno je kao pod t. II. izreke presude.

14. Kako tužba nije odbačena niti je tužbeni zahtjev odbijen, tužitelj nije pozvan na plaćanje sudske pristojbe, sukladno odredb i čl. 22. st. 1. Zakona o sudskim pristojbama (Narodne novine broj 118/18. i 51/23.).

U Rijeci 18. lipnja 2026.

Sutkinja

Ana Sabljak

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv t. I. izreke presude žalba nije dopuštena (čl. 127. st. 1. ZUS-a). Protiv t. II. izreke presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u roku od 15 dana od dana primitka prijepisa ove presude.