REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3644/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Anti Drezgi, uz sudjelovanje Branke Crnogorac, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, državljanin treće zemlje: VCI, od oca V, rođen **.**.2000. u mjestu Noakhali, Bangladeš, državljanin Bangladeša, 18. lipnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave sisačko-moslavačke, KLASA: UP/I-216-01/26-03/552, URBROJ: 511-10-18-26-1 od 16. lipnja 2026.

Obrazloženje

1. Ovaj Sud je zaprimio rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22., 151/22., 40/25. i 55/26.; dalje: ZoS).

2. Citiranim rješenjem državljanin treće zemlje je smješten u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 1 (jednog) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (točke 1. do 3. izreke).

3. Prema članku 214. stavku 1. ZoS-a, državljanin treće zemlje može se smjestiti u Prihvatni centar za strance ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, dok su okolnosti koje upućuju na postojanje takvog rizika propisane stavcima 2. i 3. navedenog članka.

4. Iz podataka spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave sisačko-moslavačke, KLASA: UP/I-216-04/26-01/3051, URBROJ: 511-10-18-26-1 od 16. lipnja 2026., državljanin treće zemlje protjeran iz Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), da mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja te da će se prisilno udaljiti u Bangladeš.

5. Iz zapisnika od 14. lipnja 2026. o saslušanju državljanina treće zemlje proizlazi da je državljanin treće zemlje izjavio da je 14. svibnja 2026. preko Srbije i Bosne i Hercegovine, uz pomoć krijumčara, nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku s namjerom odlaska u Italiju. Za organizaciju puta platio je 8.000 eura. U Republici Hrvatskoj nema rodbinu, smještaj ni sredstva za uzdržavanje te se ne želi dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu niti u Bangladeš. Naveo je da ne postoje zapreke za njegovo prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu, da nema odobren boravak u drugoj državi članici niti posjeduje identifikacijske isprave. Potvrdio je točnost svojih osobnih podataka i nije iznio dodatne okolnosti relevantne za postupak protjerivanja.

6. Sud nalazi da su u konkretnom slučaju ispunjene okolnosti iz članka 214. stavka 2. točka 1., 2., 3. i 8. ZoS-a, koje upućuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske. Naime, iz utvrđenog činjeničnog stanja proizlazi da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu (točka 1.), nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj (točka 2.), da je izjavio da se ne želi dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu ili Bangladeš (točka 3.) te da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku (točka 8.). Naime, iz podataka spisa proizlazi da je državljanin treće zemlje 14. lipnja 2026. zatečen na području Republike Hrvatske nakon što je prethodno nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku preko državne granice s Bosnom i Hercegovinom. Utvrđeno je da ne posjeduje putnu ili drugu identifikacijsku ispravu, nema prijavljen boravak niti osiguran smještaj u Republici Hrvatskoj te da je izjavio kako ne namjerava dragovoljno napustiti Republiku Hrvatsku, već nastaviti put prema Italiji.

6.1. Navedene okolnosti u svojoj ukupnosti upućuju na postojanje stvarnog i konkretnog rizika da državljanin treće zemlje neće biti dostupan radi provedbe postupka povratka i prisilnog udaljenja. Takav zaključak dodatno potvrđuju okolnosti njegova nezakonitog ulaska u Republiku Hrvatsku uz pomoć krijumčara te izričito iskazana namjera nastavka puta prema Italiji.

7. Sud prihvaća ocjenu javnopravnog tijela da se svrha prisilnog udaljenja u konkretnom slučaju ne može postići primjenom blažih mjera iz članka 213. ZoS-a. Naime, državljanin treće zemlje ne posjeduje putnu ispravu koja bi se mogla položiti, nema osiguran smještaj niti prijavljeno mjesto boravka, nema dostatna sredstva za uzdržavanje, a iz njegovih izjava proizlazi da ne namjerava poštovati obvezu napuštanja Republike Hrvatske. Stoga blaže mjere ne bi bile prikladne niti dostatne za ostvarenje svrhe postupka.

8. Iz spisa proizlazi da je javnopravno tijelo već poduzelo konkretne radnje radi provedbe prisilnog udaljenja, uključujući komunikaciju s nadležnim tijelima Bosne i Hercegovine i organizaciju prihvata državljanina treće zemlje. Stoga Sud nalazi da su aktivnosti radi prisilnog udaljenja u tijeku te da se poduzimaju s dužnom pažnjom u smislu članka 212. stavaka 2. do 4. ZoS-a.

9. Sud također nalazi da je rješenje o smještaju doneseno uz poštivanje načela razmjernosti iz članka 212. stavka 2. ZoS-a. Smještaj u centar određen je na najkraće vrijeme potrebno za pripremu prisilnog udaljenja, a najdulje do jednog mjeseca te stoga predstavlja razmjernu mjeru u odnosu na cilj koji se želi postići. Pri tome Sud ima u vidu da je prihvat državljanina treće zemlje od strane nadležnih tijela Bosne i Hercegovine već unaprijed dogovoren, zbog čega određeno trajanje mjere ne prelazi ono što je nužno potrebno za provedbu postupka udaljenja.

10. Slijedom izloženog, Sud je na temelju članka 216. stavka 4. ZoS-a u vezi sa člankom 12. stavkom 2. točkom 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24.) odlučio kao u izreci presude.

U Zagrebu, 18. lipnja 2026.

Sudac:

Ante Drezga

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. MD Shakil Chowdhury - Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, [adresa] Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom uz dostavnicu

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava sisačko-moslavačka, Sisak, Ulica Ante Kovačića 10 - poštom

3. U spis