Republika Hrvatska

Općinski sud u Virovitici

Virovitica, T. Masaryka 8

Poslovni broj: Povrv-76/2026-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V AT S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Virovitici, po sutkinji Anneliese Janeš-Mihoković, u pravnoj stvari tužitelja KOMUNALAC d.o.o. OIB: 27962400486, iz Bjelovara, Ferde Livadića 14/A, zastupanog po predsjednici uprave KZA, mag.pol., a dotična po zaposlenici KZ, protiv tuženika ĐZ, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], radi prigovora protiv rješenja o ovrsi, 18. lipnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Berislava Mihalja sa sjedištem u [adresa], br. Ovrv-14445/2025 od 12. veljače 2026., u dijelu u kojem je naloženo tuženiku ĐZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], da ovrhovoditelju KOMUNALAC d.o.o., OIB: 27962400486, FERDE LIVADIĆA 14/a, 43000 Bjelovar, na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, P-1491248, namiri tražbinu u iznosu od 96,34 EUR uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku:

• na iznos od 13,76 EUR od 21.05.2025.,

• na iznos od 12,34 EUR od 21.06.2025.,

• na iznos od 13,76 EUR od 22.07.2025.,

• na iznos od 10,92 EUR od 21.08.2025.,

• na iznos od 15,19 EUR od 23.09.2025.,

• na iznos od 16,61 EUR od 21.10.2025.,

• na iznos od 13,76 EUR od 21.11.2025.,

pa do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 038535-1491248, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi, uvećanim za zakonske zatezne kamate koje teku od dana donošenja rješenja o ovrsi pa do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 038535- 1491248, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi.

II. Ukida se platni nalog u rješenju o ovrsi iz točke I. izreke u dijelu koji se odnosi na trošak ovršnog postupka u iznosu od 25,00 eura sa zakonskim zateznim kamatama iz čl. 29. st. 2. Zakona o obveznim odnosima koje teku od dana donošenja javnobilježničkog rješenja o ovrsi do isplate te se u tom dijelu tužbeni zahtjev odbija kao neosnovan.

III. Nalaže se tuženiku NZ da tužitelju KOMUNALAC d.o.o. naknadi trošak ovog postupka u iznosu od 25,00 EUR s pripadajućim zateznim kamatama, tekućim od dana donošenja prvostupanjske presude 18. lipnja 2026. do isplate, prema stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 01. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 01. srpnja te godine, dok je referentna kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, sve u roku od 8 dana.

Obrazloženje

1. Prije svega valja istaknuti da je predmetni spis delegiran u rad ovome sudu rješenjem Županijskog suda u Bjelovaru, posl. br. 31 Su-201/2026-2 od 8. travnja 2026.

2. Rješenjem o ovrsi javnog bilježnika Berislava Mihalja sa sjedištem u [adresa], br. Ovrv-14445/2025, UPP/OS-Ovrv-1312/2025 od 12. veljače 2026., određena je ovrha radi namirenja tužiteljevog potraživanja u iznosu od 96,34 eura, općenito na imovini tuženika ĐZ.

3. Protiv navedenog rješenja tuženik je kao ovršenik podnio prigovor u kojemu je naveo da nema nikakvih dugovanja prema tužitelju za koja odgovorno tvrdi da su sva podmirena, pa i preplaćena.

4. Rješenjem Općinskog suda u Bjelovaru, posl. broj Povrv-53/2026-9 od 18. ožujka 2026. stavljeno je izvan snage navedeno rješenje o ovrsi od 12. veljače 2026. u dijelu u kojem je određena ovrha te su ukinute sve radnje provedene tijekom postupka, a postupak je nastavljen kao povodom prigovora protiv platnog naloga.

5. Predmet spora je zahtjev tužitelja za isplatu naknade za uslugu odvoza komunalnog otpada u ukupnom iznosu od 96,34 eura, s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom, obračunatom na svaki pojedini mjesečni iznos.

6. Tijekom postupka sud je izveo dokaz uvidom u u izvadak iz poslovnih knjiga broj P-1491248 (str. 11), u uplatnicu broj 11711, dnevnik 278 od 12. prosinca 2025. na iznos od 313,66 eura (str. 22), uplatnica broj 11712 – dnevnik 278 od 12. prosinca 2025. na iznos od 99,87 eura (str. 23), uplatnica broj 11713, dnevnik 278 od 12. prosinca 2025. na iznos od 60,52 eura (str. 24), uplatnica broj 11714, dnevnik 278 od 12. prosinca 2025. na iznos od 19,91 eura (str. 25), u specifikacija izvršenja osnove za plaćanje Ovrv – 6395/20 (str. 26), u specifikaciju izvršenja osnove za plaćanje Ovrv- 347/17 (str. 27), u specifikaciju izvršenja osnove za plaćanje Ovrv-1260/2016 (str. 28), u specifikaciju izvršenja osnove za plaćanje Ovrv-1260/2016 (str. 29), u specifikaciju izvršenja osnove za plaćanje Ovrv-6330/2024 (str. 30), u specifikaciju izvršenja osnove za plaćanje Ovrv-7726/2022 (str. 31), u specifikaciju izvršenja osnove za plaćanje Ovrv-4791/16-2-IZ.NA. (str. 32), u specifikaciju izvršenja osnove za plaćanje Ovrv- 6890/25 (str. 33), u specifikaciju izvršenja osnove za plaćanje Ovrv-6890/2025 (str. 34), u salda conti otvorene stavke (str. 35-36), u rješenje Općinskog suda u Bjelovaru posl. br. Sp-4591/2019-19 (str. 37-39), u rješenje Županijskog suda u Bjelovaru posl. br. 31 Su-201/2026-2 od 8. travnja 2026. (str. 43-45), u izvadak iz zemljišne knjige (str. 55-57), u Ugovor o odvozu komunalnog otpada (str. 58-74), u opće uvjete Ugovora o korištenju javne usluge sakupljanja komulanog otpada (str. 75-81), u odluku o izmjenama i dopunama odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području grada [adresa] (str. 82-84), u izjave o načinu korištenja javne usluge za sakupljanje komunalnog otpada za korisnika kućanstvo – individualno stanovanje (str. 85-88), u odluku o Cjeniku javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Bjelovara (str. 89-106), u naloge za nacionalna plaćanja (str. 107-113), i u salda conti otvorene stavke od datuma dnevnika 1. siječnja 2025. do datuma dnevnika 31. prosinca 2026. na nivou zadane organizacijske šifre (str. 114), salda conti otvorene stavke od datuma dnevnika 1. siječnja 2025. do datuma dnevnika 31. prosinca 2026. na nivou zadane organizacijske šifre (str. 122), salda conti otvorene stavke od datuma dnevnika 1. siječnja 2025. do datuma dnevnika 31. prosinca 2026. na nivou zadane organizacijske šifre (str. 123), u uplatnice (str. 124 - 125), u potvrdu Ureda državne uprave u Bjelovarskoj – bilogorskoj županiji, Služba za društvene djelatnosti (str. 126) i u potvrdu Upravnog odjela za zdravstvo. socijalnu skrb, demografiju i hrvatske branitelje (str. 127), priloženi račun RN-90-2026-77424, te dokaz saslušanjem tuženika ĐZ (str. 131-132)

7. Na temelju savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza zasebno i svih dokaza zajedno, te na temelju rezultata cjelokupnog postupka, temeljem odredbe čl. 8. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj: 53/91., 91/92., 58/93., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 02/07., 84/08., 123/08., 57/11., 148/11. i 25/13., 89/14. i 70/19., 80/22 i 114/22; dalje u tekstu: ZPP), sud je ocijenio da je tužbeni zahtjev osnovan glede glavne stvari.

8. Nesporno je da je tužitelj ovlašten za pružanje usluge odvoza komunalnog otpada na nekretnini na kojoj tuženik ima prijavljeno prebivalište, a to je prema podacima iz MUP-a [adresa], i da je prije pokretanja ovrhe radi prisilne naplate predmetne tražbine, tuženiku dostavljena i obavijest javnog bilježnika Berislava Mihalja u kojoj se tuženik obavještava da može u roku od 15 dana ispuniti svoju obvezu prema ovrhovoditelju, sada tužitelju u ovoj parnici.

9. Sporno je da li je tuženik platio račune za uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada na nekretnini u [adresa], od mjeseca travnja 2025. do mjeseca listopada 2025.

10. Valja napomenuti da je Odredbom članka 5. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Bjelovara od 25. siječnja 2022. godine (Službeni glasnik Grada Bjelovara, broj 1/22), odredbama Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada [adresa] od 14. travnja 2023. godine (Službeni glasnik Grada Bjelovara, broj 3/23) te odredbom članka 70. stavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 84/21 i 142/23), propisano je da je „Korisnik usluge na području pružanja javne usluge vlasnik nekretnine, odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog vlasnika i o tome obavijestio davatelja javne usluge.“

10.1. Odredbom članka 8. Općih uvjeta ugovora o korištenju javne usluge sakupljanja komunalnog otpada koji čine Prilog 1 Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Bjelovara od 25. siječnja 2022. godine (Službeni glasnik Grada Bjelovara, broj 1/22), propisano je sljedeće: „(1) U slučaju stjecanja vlasništva nekretnine, korisnik usluge (novi korisnik) dužan je najkasnije 15 dana prije početka korištenja javne usluge obavijestiti davatelja javne usluge o početku korištenja javne usluge.

(2) Davatelj javne usluge i korisnik usluge (vlasnik nekretnine) sklapaju Ugovor na način utvrđen ovim Općim uvjetima. Radi otklanjanja svake sumnje, pisani oblik Ugovora nije pretpostavka nastanka ugovornog odnosa između davatelja javne usluge i korisnika usluge, a niti pretpostavka valjanosti nastalog Ugovora posebice u slučajevima kada je davatelj javne usluge korisniku usluge omogućio korištenje javne usluge, a korisnik usluge odbija potpisati Ugovor tj. dostaviti Izjavu.

(3) U slučaju prenošenja obveze plaćanja s vlasnika nekretnine, odnosno vlasnika posebnog dijela nekretnine na korisnika nekretnine, odnosno korisnika posebnog dijela nekretnine, Ugovor se sklapa između vlasnika nekretnine, odnosno vlasnika posebnog dijela nekretnine, korisnika nekretnine, odnosno korisnika posebnog dijela nekretnine i davatelja javne usluge, kojim Ugovorom vlasnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine ostaje u obvezi plaćanja pružene javne usluge kao jamac – platac. (4) Postojeći korisnik usluge u slučaju bilo kakvih promjena podataka vezanih uz ugovorni odnos, a koje utječu na međusobne odnose između davatelja javne usluge i korisnika usluge dužan je iste prijaviti davatelju javne usluge najkasnije u roku od 15 dana od dana nastale promjene pisanim putem.

(5) Prilikom stjecanja odnosno prestanka statusa korisnika usluge isti je navedeni status dužan dokazati vjerodostojnim ispravama i dokumentacijom, a koja je prilikom ispunjavanja službenih obrazaca davatelja javne usluge navedena uz svaki kao prilog. (6) Prilikom konačnog prestanka korištenja javne usluge (promjena nositelja prava vlasništva nekretnine, prestanka postojanja građevine i sl.), korisnik usluge (dotadašnji vlasnik nekretnine) je dužan platiti sve do tada zaprimljene račune, vratiti zadužene spremnike i tek tada se može brisati iz evidencije davatelja javne usluge o preuzetom komunalnom otpadu.“

10.2. Odredbom članka 70. stavak 4. Zakona o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 84/21 i 142/23) propisane su dužnosti korisnika usluge.

„(4) Korisnik usluge je dužan:

1. koristiti javnu uslugu na području na kojem se nalazi nekretnina korisnika usluge na način da proizvedeni komunalni otpad predaje putem zaduženog spremnika 2. omogućiti davatelju usluge pristup spremniku na mjestu primopredaje otpada kad to mjesto nije na javnoj površini

3. postupati s otpadom na obračunskom mjestu korisnika usluge na način koji ne dovodi u opasnost ljudsko zdravlje i ne dovodi do rasipanja otpada oko spremnika i ne uzrokuje pojavu neugode drugoj osobi zbog mirisa otpada

4. odgovarati za postupanje s otpadom i spremnikom na obračunskom mjestu korisnika usluge, te kad više korisnika koristi zajednički spremnik zajedno s ostalim korisnicima usluge na istom obračunskom mjestu odgovarati za obveze nastale zajedničkim korištenjem spremnika

5. platiti davatelju usluge iznos cijene javne usluge za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje, osim za obračunsko mjesto na kojem je nekretnina koja se trajno ne koristi 6. predati opasni komunalni otpad u reciklažno dvorište ili mobilno reciklažno dvorište odnosno postupiti s istim u skladu s propisom kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada, osim korisnika koji nije kućanstvo

7. predati odvojeno miješani komunalni otpad, reciklabilni komunalni otpad, opasni komunalni otpad i glomazni otpad

8. predati odvojeno biootpad ili kompostirati biootpad na mjestu nastanka

9. dostaviti davatelju usluge ispunjenu Izjavu o načinu korištenja javne usluge

10. omogućiti davatelju javne usluge označivanje spremnika odgovarajućim natpisom i oznakom.“

11. Uvidom u Izvadak iz poslovnih knjiga broj P-1491248 od 28. studenoga 2025. (str. 11), utvrđeno je dugovanje tuženika na ime odvoza otpada u ukupnom iznosu od 96,34 eura koji se odnosi na slijedeće račune:

- mjesec travanj 2025. godine u iznosu od 13,76 eura,

- mjesec svibanj 2025. godine u iznosu od 12,34 eura,

- mjesec lipanj 2025. godine u iznosu od 13,76 eura,

- mjesec srpanj 2025. godine u iznosu od 10,92 eura,

- mjesec kolovoz 2025. godine u iznosu od 15,19 eura,

- mjesec rujan 2025. godine u iznosu od 16,61 eura,

- mjesec listopad 2025. godine u iznosu od 13,76 eura, a na koje račune se primjenjuje Cjenik javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Bjelovara, koji je sastavni dio Odluke broj: 01-01-50-2023/K od 24. svibnja 2023. godine kojom se utvrđuje Cjenik.

11.1. Valja napomenuti da je iz priloženih računa vidljiv način obračuna cijene javne usluge za korisnika kategorije kućanstvo na području Grada Bjelovara, sve sukladno gore citiranim propisima. Cijena obvezne minimalne javne usluge ( obračun po ukupno zaduženom volumenu spremnika MKO) iznosi 8,40 eura, dok cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada po jednom pražnjenju spremnika za otpad volumena spremnika 120 litara iznosi 1,26 eura ( bez PDV-a) , sve sukladno Cjeniku javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Bjelovara, broj: 01-01-50-2023/K od 24. svibnja 2023. godine.

12. Tužitelj je u svojem iskazu izjavio da je predmetno dugovanje ne samo u cijelosti podmirio, već da je isto i preplatio.

13. Međutim, obzirom na provedene dokaze te utvrđene činjenice i činjenično stanje, tuženik nije dokazao takve svoje tvrdnje, pri čemu valja istaknuti da iz dokumentacije koju je tuženik priložio u spis (uplatnice, FINA specifikacije izvršenja osnova za plaćanje) te ostale dokumentacije, nedvojbeno proizlazi da se ti dokazi odnose na druga, ranija ili odvojena potraživanja, i druge osnove za plaćanje, a ne na tražbinu koja je predmet ovog postupka.

14. Budući da osnovanost i visina tužiteljevog potraživanja proizlazi iz dokaza izvedenih tijekom postupka, kao i utvrđene činjenice da se objekt tuženika nalazi u stanju korištenja na području Grada Bjelovara, za koje je područje tužitelju dodijeljeno obavljanje javne usluge prikupljanja komunalnog otpada, to je sud temeljem čl. 451. st. 3. ZPP održao na snazi platni nalog sadržan u pobijenom rješenju o ovrsi javnog bilježnika, na način kako je to pobliže navedeno u točci I. izreke.

15. Sukladno Zaključku Vrhovnog suda Su-IV-204/17 od 2. lipnja 2017. trošak javnobilježničkog ovršnog postupka ulazi u parnični trošak te u odnosu na isti sud ne održava na snazi platni nalog sadržan u javnobilježničkom rješenju o ovrsi, a zatezna kamata na dosuđeni trošak teče od donošenja prvostupanjske presude.

16. U odnosu na troškove ovršnog postupka vođenog pred javnim bilježnikom sud je primijenio odredbu čl. 14. st. 4. OZ-a prema kojoj se ovrhovoditelju, ovdje tužitelju, nadoknađuju samo troškovi koji su bili potrebni za ovrhu.

17. Javnom bilježniku za sve radnje u vezi zaprimanja prijedloga za ovrhu, slanja obavijesti ovršeniku, izdavanja rješenja o ovrsi, dostavljanja rješenja o ovrsi strankama itd. pripada jedinstvena javnobilježnička naknada u iznosu od 20,00 eura za tražbine ovrhovoditelja do vrijednosti od 6.600,00 eura (čl. 5., 7. i 9. Pravilnika o nagradama i naknadi troškova javnih bilježnika u ovršnom postupku – NN 9/21, 18/22, 154/22), na koju javni bilježnik ima pravo zaračunati porez na dodanu vrijednost po stopi od 25 %, što iznosi 5,00 eura.

18. Dakle, trošak postupka vođenog pred javnim bilježnikom osnovan je u ukupnom iznosu od 25,00 eura / 188,36 kuna. Iz navedenih razloga presuđeno je kao u točci II. i III. izreke.

19. Valja napomenuti da tužitelj prema troškovniku preciziranim u podnesku od 18. lipnja 2026. (str. 135) potražuje putne troškove radi dolaska na ročište dana 26. svibnja 2026. i 18. lipnja 2026. navodeći da na prometnoj relaciji [adresa] – [adresa], odnosno [adresa] – [adresa], ne prometuju sredstva javnog prometa, pa je stoga bilo neophodno da je punomoćnik tužitelja koristio službeno vozilo, što je vidljivo iz dostavljenog putnog naloga, te da mu se stoga naknada putnih troškova obračunava sukladno odr. čl. 8. Pravilnika o naknadi troškova u sudskim postupcima ("Narodne Novine" broj: 46/48), dostavivši sudu i podatke o udaljenosti od sjedišta tužitelja do Općinskog suda u Virovitici, koja iznosi 66km u jednom smjeru (Google Maps).

19.1. Naime, tužitelj potražuje putne troškove dolaska na ročište dana 26. svibnja 2026. u iznosu od 66,92 eura i putne troškove dolaska na ročište 18. lipnja 2026. u iznosu od 62,17 eura, u odnosu na utrošeno gorivo za korištenje osobnog automobila na prometnoj relaciji [adresa] – [adresa], odnosno [adresa] – [adresa] (132 km) računajući 30% od cijene litre benzina za svaki prijeđeni kilometar. Valja napomenuti da je punomoćnik tužitelja u spis predao i Cjenik goriva za aktualne cijene goriva u Hrvatskoj na dan 26. svibnja 2026. i izdani putni nalog broj 146 od 26. svibnja 2026. i Cjenik goriva za aktualne cijene goriva u Hrvatskoj na dan 18. lipnja 2026. i izdan putni nalog broj 175 od 17. lipnja 2026.

19.2. Sud je podneseni zahtjev za naknadu prethodno navedenih troškova tužitelja ocijenio neosnovanim obzirom da je odr. čl. 11. st. 4. Zakona o sudovima propisano da u tzv. delegiranim spisima strankama i njihovim punomoćnicima pripada pravo na naknadu troškova javnog prijevoza, a odvjetnicima i pravo na naknadu troškova za izbivanje iz pisarnice za vrijeme putovanje određeni Tarifom o nagradama i troškovima za rad odvjetnika, ako putovanje do drugog suda i natrag do mjesta ureda traje duže od 3h.

19.3. Valja napomenuti da je tužitelj u podnesku od 18. lipnja 2026. naveo da podredno potražuje troškove delegacije u ukupnom iznosu od 19,16 eura. O troškovima delegacije sud je odlučio posebnim rješenjem.

20. Obzirom na prethodno navedeno, o troškovima tužitelja je odlučeno kao u točci III. izreke presude.

21. Radi izloženog presuđeno je kao u izreci.

U Virovitici 18. lipnja 2026.

Sutkinja:

Anneliese Janeš-Mihoković

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana primitka pismenog otpravka presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno, u tri istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje viši nadležni sud.

Dostaviti:

1. KOMUNALAC d.o.o. iz Bjelovara, Ferde Livadića 14/A

2. ĐZ, [adresa]