Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Zagrebu

Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Darjanu Bižupiću, uz sudjelovanje Ozane Tomić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe Auto Benussi d.o.o., zbog djela prekršaja iz članka 164. stavka 1. točke 30. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Zagreba 15/23. i 42/23.), povodom prigovora okrivljenika na obavezni prekršajni nalog Grada Zagreba, Gradskog ureda za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitnu i sigurnost, Klasa: 363-04/25-02/259, Ur.broj: 251-13-01-1/084-26-7 od 20. siječnja 2026., nakon provedenog žurnog postupka, 18. lipnja 2026. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

Okrivljena pravna osoba: Auto Benussi d.o.o., OIB: 96262119913, MBS: [matični broj subjekta], prekršajno nekažnjavana radi istog ili istovrsnog prekršaja, sa sjedištem u [adresa],

k r i v a j e

što je 9. ožujka 2025. u 11:20 sati, u Zagrebu, Vidovgradska ulica kod kazališta Trešnja, na javnoj zelenoj površini ostavljeno osobno vozilo marke „Nissan“, registarske oznake [registarska oznaka], u vlasništvu pravne osobe,

čime je počinila djelo prekršaja iz članka 147. Odluke o komunalnom redu, kažnjivo po članku 164. stavku 1. točki 30. iste Odluke,

pa joj na osnovi citiranog propisa, izriče

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 600,00 eur (šesto eura).

Temeljem odredbe članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20. i 114/22.) okrivljena pravna osoba je obvezna platiti novčanu kaznu na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u korist Gradskog proračuna, u roku 15 dana po primitku ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.

Ako okrivljena pravna osoba u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

Temeljem odredbe članka 139. stavka 3., u svezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 eur (pedeset eura) na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u korist Gradskog proračuna, u roku 15 dana po primitku presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Grad Zagreb, Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitnu i sigurnost, pod brojem: Klasa: 363-04/25-02/259, Ur.broj: 251-13-01-1/084-26-7 izdalo je 20. siječnja 2026. obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog je okrivljenik pravovremeno uložio prigovor te je isti stavljen van snage i proveden je žurni postupak.

2. Predstavnik okrivljene pravne osobe je u pisanoj obrani pravne osobe naveo kako okrivljenik u cijelosti osporava navedeni prekršaj jer je prekršaj izdan na Auto Benussi d.o.o. i HI kao odgovornu osobu u pravnoj osobi koji nisu upravljali vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja niti su mogli utjecati na odluke vozača. Sa iskrenom željom da se utvrde stvarne okolnosti i spriječi pogrešno sankcioniranje pravne i fizičke osobe koje dosljedno poštuju zakone Republike Hrvatske, ovim putem dostavljaju podatke o vozaču koji je skrivio prekršaj te ugovor o najmu kao dokaz. Mole da se uzme u obzir kako okrivljenici ne mogu odgovarati za prekršaje i kazne treće strane. Auto Benussi d.o.o. i HI nisu bilu u posjedu vozila u vrijeme prekršaja te nisu mogli utjecati na radnje vozača. U dobroj namjeri i radi potpune transparentnosti, dostavljaju podatke o osobi koja je upravljala vozilom u vrijeme navodnog prekršaja. Time je, smatraju, ispunjen temeljni cilj i svrha dostave podataka o vozaču propisanog člankom 229. Zakona o sigurnosti prometa na cestama omogućavanje identifikacije stvarnog vozača vozila kako bi se prekršaj mogao pravilno procesuirati. Ugovorom o najmu GI, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] je definiran kao jedini autorizirani korisnik i vozač predmetnog vozila. Ayvens Croatia d.o.o., OIB: 45116797997, Betinska ulica 1, Zagreb je pokrivao trošak najma te također može potvrditi identitet vozača.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je Službenu bilješku Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove od 10. ožujka 2025. (str. 31. spisa), iz koje proizlazi da je neposrednim opažanjem službene osobe – komunalnog redara, 9. ožujka 2025. u 11:20 sati utvrđeno da je na javnoj zelenoj površini, u Vidovgradskoj ulici kod križanja s Zelengradskom ulicom, ostavljeno vozilo marke Nissan, registarske oznake [registarska oznaka], čime je počinjen prekršaj iz članka 147. stavak 1. točka 1. Odluke o komunalnom redu (Službenik glasnik Grada Zagreb 15/23. i 42/23.), kažnjiv po članku 164. točki 30. iste Odluke.

4. U dokaznom postupku sud je izvršio i pročitao je dopis Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove od 21. ožujka 2025. upućen Erste & Steiermärkishe S-Leasing d.o.o. (str. 28. spisa) kojim pozivaju navedenu pravnu osobu dostaviti informaciju u pisanoj formi o tome tko je korisnik vozila marke „Nissan Qashqai 1.3. NConnecta“, registarske oznake [registarska oznaka].

5. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je podnesak prave osobe Erste & Steiermärkishe S-Leasing d.o.o. od 8. travnja 2025. upućen Gradskom uredu za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove (str. 25. spisa), iz kojeg proizlazi da je primatelj leasinga za vozilo registarske oznake [registarska oznaka] Auto Benussi d.o.o., [adresa], 52100 Pula, OIB: 96262119913.

6. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je Obavijest o počinjenom prekršaju Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove od 15. rujna 2025. upućena pravnoj osobi Auto Benussi d.o.o., [adresa], 52100 Pula (str. 21.-22. spisa), iz koje između ostalog proizlazi da je komunalni redar obavljajući nadzor utvrdio da je 9. ožujka 2025. u 11:20 sati u Zagrebu, u Vidovgradskoj ulici, kod kazališta Trešnja, zatekao parkirano osobno vozilo na javnoj zelenoj površini, reg. oznake [registarska oznaka], čime je stranka postupila protivno odredbi članka 147. Odluke o komunalnom redu, kažnjiv po članku 164. stavku 1. točki 30. iste Odluke, te da će se novčana kazna smatrati plaćenom ako u roku od 3 dana od primitka obavijesti o počinjenom prekršaju plate 300,00 eura (polovica iznosa od propisanog minimuma novčane kazne) u korist proračuna Grada Zagreba, a ukoliko kaznu ne plate, izdat će se obavezni prekršajni nalog s pravom prigovora.

7. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je Ugovor o najmu vozila, koji je okrivljena pravna osoba dostavila uz prigovor i pisanu obranu (str. 5. i 85. spisa), a koji ugovor je sklopljen 17. veljače 2025. do 20. ožujka 2025. između pravne osobe Ayvens Croatia d.o.o., Betinska ulica 1, Veliko Polje i GI [adresa], za vozilo registarske oznake [registarska oznaka].

8. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pregledao je preslike osobne iskaznice i vozačke dozvole na ime GI, a koje je okrivljena pravna osoba dostavila uz svoju pisanu obranu (str. 86.-.87. spisa).

9. U dokaznom postupku sud je pročitao potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 11. lipnja 2026. za okrivljenu pravnu osobu, iz koje proizlazi da okrivljena pravna osoba do sada nije prekršajno kažnjavana radi istog ili istovrsnog prekršaja, već da je prekršajno kažnjavana radi drugih prekršaja i to iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama, Zakona o fiskalizaciji, Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranje terorizma, Zakona o trošarinama, Zakona o obveznim osiguranjima u prometu i Zakona o posebnom porezu na motorna vozila.

10. Sud je potvrde iz prekršajne evidencije u potpunosti prihvatio kao vjerodostojne dokaze o dosadašnjoj prekršajnoj nekažnjavanosti okrivljene pravne osobe radi istog ili istovrsnog prekršaja, jer su potvrde izdane od strane državnog tijela nadležnog za vođenje takve evidencije.

11. Nakon provedenog postupka, razgledavši navode u obaveznom prekršajnom nalogu, obranu okrivljenika, te izvršenog uvida u dokumentaciju koja prileži spisu, sud smatra dokazanim djelo prekršaja koje se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret, pa je odlučio kao u izreci ove presude.

12. Sud nije prihvatio obranu okrivljenika u kojoj poriče počinjenje prekršaja kojim im se stavlja na teret.

13. Prije svega valja navesti kako je Zakon o leasingu odredbom članka 60. stavkom 5. propisao: „Ako je prema posebnom propisu za prekršaj koji je u neposrednoj vezi s korištenjem objekta leasinga odgovoran vlasnik objekta leasinga, a objekt leasinga u vrijeme počinjenja prekršaja nije bio u posjedu davatelja leasinga, u svrhu utvrđivanja postojanja prekršaja i prekršajne odgovornosti, uzet će se da je primatelj leasinga vlasnik objekta leasinga“. Dakle, prethodno citiranom zakonom odredbom, koja predstavlja pravnu fikciju glede kategorije vlasništva objekta leasinga, propisano je da će primatelj leasinga, i to samo za potrebe prekršaja koji je u neposrednoj vezi s korištenjem objekta leasinga, a objekt leasinga u vrijeme počinjenja prekršaja nije bio u posjedu davatelja leasinga, tretirati kao da je on stvarni vlasnik objekta leasinga.

14. Člankom 147. stavak 1. točka 1. Odluke o komunalnom redu propisano je: "Na javnim zelenim površina zabranjeno je:

1. zaustavljanje, ostavljanje i vožnja motornih vozila (osim vozila koja se koriste za održavanje javnih zelenih površina i komunalnih uređaja na njima); Vlasnik vozila odnosno osoba koja je stekla pravo korištenja vozila na temelju leasinga odgovorna je za zaustavljanje i ostavljanje vozila na javnim zelenim površinama.

15. Budući je tijekom postupka, na temelju obrane okrivljenika i provedenih dokaza nesporno utvrđeno da je okrivljena pravna osoba u vrijeme počinjenja prekršaja bila korisnik vozila odnosno primatelj leasinga, ona u konkretnom slučaju odgovara kao vlasnik vozila. Ovakvo pravno stajalište izraženo je i u praksi Visokog prekršajnog suda RH u presudi tog suda broj Pž–10117/12 od 14. listopada 2014. Pri tome je irelevantna činjenica koju okrivljena pravna osoba navodi u svojoj obrani i koja proizlazi iz dostavljenog Ugovora o najmu vozila, o tome da okrivljena pravna osoba nije bila u posjedu vozila jer da okrivljenik i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu upravljali vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja niti mogli utjecati na odluke vozača, a da je na dan počinjenja prekršaja predmetno vozilo bilo iznajmljeno pravnoj osobi Ayvens Croatia d.o.o., te da je GI jedini autorizirani korisnik i vozač predmetnog vozila.

16. Naime, okrivljena pravna osoba je sa poduzećem Erste & Steiermärkishe S-Leasing d.o.o. imala sklopljen ugovor o leasingu u kojem je bila primatelj leasinga te joj je vozilo predano u posjed na korištenje pa je kao takva imala obaveze koje proizlaze iz Zakona o leasingu i obveze koje proizlaze iz drugih zakona i podzakonskih propisa koji uređuju prekršaj pa tako i Odluke o komunalnom redu, a koje se odnose na vlasnika vozila (odnosno u konkretnom slučaju na primatelja leasinga sukladno naprijed navedenoj pravnoj fikciji), bez obzira na sklapanje Ugovora o najmu za predmetno vozilo za drugom pravnom osobom Ayvens Croatia d.o.o., u čiju zakonitost sud u ovom postupku ne može ulaziti, kao niti u činjenicu da li je ugovorom o najmu vozila eventualno ugovoreno plaćanje novčanih kazni za predmetno vozilo u slučaju počinjenja prekršaja predmetnim vozilom, u kojem slučaju bi to bio dvostrani pravni odnos između ugovaratelja kojim oni reguliraju međusobne odnose iz ugovora o najmu vozila što ne utječe na prekršaju odgovornost vlasnika vozila odnosno korisnika leasinga, sukladno Odluci o komunalnom redu u konkretnom slučaju.

17. Kako je okrivljena pravna osoba postupila protivno izričitim odredbama Odluke navedenim u izreci ove presude, to su njezinim propustom ostvarena sva bitna obilježja označenog djela prekršaja pa ju je za to djelo valjalo proglasiti krivom. Stoga je sud okrivljenika proglasio krivim.

18. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne.

19. Kao olakotno uzeta dosadašnja prekršajna nekažnjavanost okrivljene pravne osobe radi istog ili istovrsnog prekršaja.

20. Otegotne okolnosti nisu utvrđene.

21. Obzirom na sve navedeno, sud je okrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u minimalnom propisanom iznosu (koja je za prekršaj pravne osobe zapriječene u rasponu od 600,00 do 1.300,00 eura).

22. Temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljena pravna osoba u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne, uplati 2/3 izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.

23. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako je okrivljena pravna osoba proglašena krivom, to je obvezna nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

U Zagrebu 18. lipnja 2026.

Zapisničarka

Sudac

Ozana Tomić

Darjan Bižupić

Ova presuda je pravomoćna.

Dostavna naredba:

1. okrivljenoj pravnoj osobi: Auto Benussi d.o.o., [adresa],

2. tužitelju: Grad Zagreb, Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitnu i sigurnost,

3. spis.