REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Narodnog doma 2/b, Pazin

Broj: Pp-2457/2025-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika " ZM" j.d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.229.st.1.toč.3. i st.2. Zakona o radu i dr. pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja nakon glavne i javne rasprave održane dana 17. lipnja 2026., u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, istoga dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

I.

Prvookrivljenik: „BARBACOA SAVURDIJA“ j.d.o.o. za trgovinu i usluge u stečaju sa sjedištem u [adresa] – [adresa], ([adresa] – Umago), OIB: 00132226362, koga zastupa stečajna upraviteljica Jelena Tkalec, prekršajno kažnjavan presudama Općinskog suda u Pazinu broj Pp-2288/2023 od 20.11.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 03.12.2023. zbog prekršaja iz čl.98.st.1.toč.1. Zakona o zaštiti na radu oslobođen od kazne, broj Pp -2098/2023 od 20.11.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 06.12.2023. zbog prekršaja iz čl.46.st.1.toč.5. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti novčanom kaznom u iznosu od 260,00 eura i broj Pp-2292/2023 od 21.06.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 29.08.2024. zbog prekršaja iz čl.165.st.1.toč.5. Zakona o gospodarenju otpadom novčanom kaznom u iznosu od 1.040,00 eura, kao pravna osoba,

Drugookrivljenik: NM, zvan Z, od oca N i majke T, D, rođen **.**.1997. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], ugostitelj, SSS, neoženjen, bez djece, zaposlen u trgovačkom društvu "BARBACOA SAVUDRIJA" j.d.o.o. Umag, u svojstvu direktora, ne može se izjasniti o mjesečnim primanjima, drž. RH, bez nekretnina, bez pokretne imovine veće vrijednosti, prekršajno kažnjavan presudama Općinskog suda u Pazinu broj Pp- 2288/2023 od 20.11.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 03.12.2023. zbog prekršaja iz čl.98.st.2.toč.1. Zakona o zaštiti na radu oslobođen od kazne, broj Pp - 2098/2023 od 20.11.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 06.12.2023. zbog prekršaja iz čl.46.st.2.toč.5. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti novčanom kaznom u iznosu od 100,00 eura i broj Pp-2292/2023 od 21.06.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 29.08.2024. zbog prekršaja iz čl.165.st.1.toč.5. Zakona o gospodarenju otpadom novčanom kaznom u iznosu od 400,00 eura, u tijeku je drugi prekršajni postupak protiv njega – kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

k r i v i  s u

1. što su dana 03. rujna 2025. u ugostiteljskom objektu Gostioni – pečenjari "Santa Barbara" na adresi [adresa] protivno čl.14.st.3. Zakona o radu, u svojstvu poslodavca koristili rad radnika:

- TM, rođ. **.**.1972., OIB: [osobni identifikacijski broj], drž. Republike Hrvatske, na poslovima pripreme odojka na ražnju – koje poslove je obavljao počev od 11:00 sati do neposrednog zaticanja u 12:30 sati obučen u crnu majicu i crne hlače s tankim prugama, koji poslovi obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos,

a nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su mu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.

2. što su protivno čl.120.st.4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju u svojstvu poslodavca koristili rad radnika

- TM, rođ. **.**.1972., OIB: [osobni identifikacijski broj], drž. Republike Hrvatske, na poslovima pripreme odojka na ražnju – koje poslove je obavljao počev od 11:00 sati do neposrednog zaticanja u 12:30 sati obučen u crnu majicu i crne hlače s tankim prugama, koji poslovi obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos

a radnika nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje u zakonskom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe najkasnije do dana 11.09.2025.

Okrivljenici su time djelom pod 1. počinili prekršaj iz čl.229.st.1.toč.3. i st.2. Zakona o radu (NN.93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/2023), a djelom pod 2. prekršaj iz čl.150.st.1.toč.2. i st.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN.80/13, 137/13, 98/19, 33/2023, 105/2025) pa im se radi toga primjenom čl.37.st.3.toč.1. i 2. Prekršajnog zakona utvrđuje

prvookrivljeniku "BARBACOA SAVUDRIJA" j.d.o.o. u stečaju

- novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću i četrdeset eura) za svaki prekršaj

drugookrivljeniku DM

- za prekršaj pod 1. izreke novčana kazna u iznosu od 600,00 eura (šesto eura)

- za prekršaj pod 2. izreke novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura)

pa im se temeljem čl.39.st.1.tč.2. Prekršajnog zakona

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u ukupnom iznosu od 2.080,00 (dvije tisuće osamdeset eura)

drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi novčana kazna u ukupnom iznosu od 900,00 eura (devetsto eura)

Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se, u smislu čl.152.st.3. Prekršajnog zakona da je novčana kazna u cjelini plaćena.

II. Temeljem čl.181.toč.4. Prekršajnog zakona protiv

Prvookrivljenika "BARBACOA SAVURDIJA" j.d.o.o. u stečaju (podaci prethodno navedeni)

Drugookrivljenika FM (podaci prethodno navedeni)

odbija se optužba

da su u svojstvu poslodavca u ugostiteljskom objektu – Gostioni – pečenjari "Santa Barbara" na adresi [adresa], koristili rad radnika:

- TM, rođ. **.**.1972., OIB: [osobni identifikacijski broj], drž. Republike Hrvatske, na poslovima pripreme odojka na ražnju – obučen u crnu majicu i crne hlače s tankim prugama, koje poslove je obavljao počev od 11:00 sati do neposrednog zaticanja u 12:30 sati, koji poslovi obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos,

a da ga nisu prijavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja u zakonskom roku najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada sa datumom stjecanja svojstva osiguranika 03.09.2025. u 10:59 sati,

pa da su time počinili prekršaj iz čl.166.st.3. u svezi st.2.toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN.96/2025).

III. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona drugookrivljenik NM je dužan platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 35,00 eura (tridesetipet eura) u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

IV. Temeljem čl.139.st.6. Prekršajnog zakona prvookrivljenik "BARBACOA SAVUDRIJA" j.d.o.o. u stečaju se u cijelosti oslobađa obveze naknade troškova postupka.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa , zapošljavanja i upućivanja podnio je dana 03. studenog 2025. optužni prijedlog klase UP/I-116-02/25-01/361, ur.br 443-02-02-08-25-6 protiv okrivljenika "BARBACOA SAVUDRIJA" j.d.o.o. kao pravne osobe i FM kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci presude, te je održana glavna rasprava bez nazočnosti predstavnika prvookrivljenika za kojega je dostava poziva uredno iskazana, koji izostanak nije opravdao, te je u spis dostavio pisanu obranu i bez nazočnosti drugookrivljenika FM za kojega je dostava poziva uredno iskazana, koji izostanak nije opravdao, a ispitan je izvanraspravno na ročištu dana 20.05.2026.

2. Predstavnica prvookrivljenika je u pisanoj obrani, između ostalog, navela da je rješenjem Trgovačkog suda u Pazinu posl.broj St-91/2026-14 od 06.05.2026. otvoren i istodobno zaključen stečajni postupak nad stečajnim dužnikom "BARBACOA SAVUDRIJA" j.d.o.o. [adresa] u kojem postupku je imenovana stečajnim upraviteljem. Obzirom da se nije provodio otvoreni stečajni postupak, da joj nije dostavljena dokumentacija iz koje bi mogla utvrditi činjenice na kojima se temelji optužni prijedlog. Ukoliko sud nađe da je okrivljena pravna osoba odgovorna za počinjene prekršaje, smatra da su isti počinjeni prije nego li je otvoren stečaj, te predlaže da se prvookrivljenik oslobodi od plaćanja kazne i troškova postupka jer da ga posljedice prekršaja tako pogađaju da je njegovo kažnjavanje nepotrebno radi ostvarivanja svrhe kažnjavanja.

3. Drugookrivljenik NM je izjavio da priznaje prekršaje i krivnju, te je u svoju obranu naveo da je JM ostao bez kuće, da je smješten u jednoj sobi koja se nalazi iznad gostionice "Santa Barbara" u kojoj obavlja ugostiteljsku djelatnost, da mu je htio pomoći, da ga je više puta upućivao u policijsku postaju da ishodi osobnu iskaznicu kako bi ga mogao prijaviti tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja jer mu je više puta pomagao oko pripreme odojka na ražnju što mu je dopustio iz samilosti. Okrivljenik je izjavio da je inspektor došao u nadzor, da je SM zatekao kod pripreme odojka na ražnju, da sa radnikom nije sklopio ugovor o radu niti mu je dao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada niti ga je prijavio tijelima mirovinskog ni tijelima zdravstvenog osiguranja. Okrivljenik je izjavio da je to učinjeno nakon inspekcijskog nadzora.

4. Tijekom postupka pročitan je zapisnik na stranicama 5-10 spisa, izvršen je uvid u fotografije na stranicama 11-12 spisa, uvid u rješenje 13-16 spisa, uvid u potvrde na stranicama 21-24 spisa, te je izvršen uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra na stranicama 40-42 spisa.

5. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili dva prekršaja u realnom stjecaju.

6. Uvidom u povijesni izvadak iz sudskog registra utvrđeno je da je rješenjem Trgovačkog suda u Pazinu od 06. svibnja 2026. izvršen upis promjene tvrtke i osobe ovlaštene za zastupanje za subjekt s matičnim brojem: [matični broj], OIB: 00132226362 pod tvrtkom/nazivom "BARBACOA SAVUDRIJA" j.d.o.o. u stečaju.

7. Odredbom čl.229.st.1.toč.3. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac pravna osoba ako, u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.

8. Neprijeporno je da su okrivljenici inkriminirane prilike koristili rad radnika SM u gostionici – pečenjari "Santa Barbara" na adresi [adresa], koji je pripremao odojka na ražnju, a nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su mu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu čime su ostvarena obilježja prekršaja iz čl.229.st.1.toč.3. i st.2. Zakona o radu.

9. Odredbom čl.150.st.1.toč.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da će se novčanom kaznom od 9.290,00 eura do 13.270,00 eura za prekršaj kazniti pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju, te odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (čl.120.st.4.), dok je st.2. propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura za prekršaj kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi .

10. Na temelju okolnosnog i jasnog priznanja drugookrivljenika, te navoda zapisnika o inspekcijskom nadzoru, utvrđeno je da su okrivljenici koristili rad radnika SM u obavljanju poslova pripreme odojka na ražnju u gostionici – pečenjari "Santa Barbara" na adresi [adresa], a kojeg je inspektor zatekao na radu dana 03.09.2025., a nisu podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe i to najkasnije do dana 11.09.2025.

11. Naime, iz obrane okrivljenika proizlazi da je taj radnik više puta obavljao poslove pripreme odojka na ražnju, te da je dana 03.09.2025. u 12:30 sati zatečen da obavlja te poslove, pa je sud prihvatio optužbu tužitelja da je okrivljenik bio dužan podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje najkasnije do dana 11.09.2025. što nije učinjeno pa su u tom propustu ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe.

12. Iz izloženih razloga okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni.

13. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog zakona držeći odmjerenu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenog djela, te stupnju krivnje okrivljenika.

14. Otegotnih okolnosti nije bilo, dok je kao olakotna okolnost ocijenjena dosadašnja nekažnjavanost okrivljenika.

15. Obzirom na navedene okolnosti, cijeneći iskreno priznanje drugookrivljenika, te da je rješenjem Trgovačkog suda u Pazinu broj St-91/2026-6 od 06. ožujka 2026. pokrenut postupak radi utvrđivanja pretpostavki za otvaranje stečajnog postupka nad trgovačkim društvom "BARBACOA SAVUDRIJA" j.d.o.o. jer je sud utvrdio postojanje zakonski predviđenog razloga nesposobnosti za plaćanje iz čl.6. Stečajnog zakona, nakon čega su pozvane osobe koje imaju pravni interes da uplate predujam za namirenje troškova stečajnog postupka, da potonje nitko nije uplatio, nakon čega je sud rješenjem otvorio i zatvorio stečajni postupak nad prvookrivljenom pravnom osobom, da prvookrivljenik ima nepodmirene obveze kod banke u razdoblju duljem od 60 dana, da je nad prvookrivljenikom otvoren stečajni postupak, sud je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.1. i 2. Prekršajnog zakona utvrdio novčane kazne ispod propisanog minimuma za svaki prekršaj, u uvjerenju da će se ukupnom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja.

16. Uvidom u rješenje Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja klase: UP/I-116-02/25-01/361, urbroj: 443-02-02-08-25-1 od 12. rujna 2025. utvrđeno je da je inspektorica rada naložila prvookrivljeniku da Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za radnika SM podnese prijavu na obavezno mirovinsko osiguranje na puno radno vrijeme počevši od dana 03.09.2025. koji je zapisnicima o obavljenom inspekcijskom nadzoru utvrđen kao početak njegova rada za poslodavca, te je naložio poslodavcu da uplati iznos od 2.650,00 eura u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 3 dana (do 16.09.2025.), a ukoliko poslodavac u tom roku ne izvrši plaćanje, da će se provesti ovrha radi naplate navedenog novčanog iznosa.

17. Nedvojbeno je, dakle, da je rješenjem Državnog inspektorata prvookrivljeniku naloženo da uplati iznos od 2.650,00 eura pod prijetnjom obzirom da je tijekom inspekcijskog nadzora utvrđeno da je radnik SM radio bez prijave na obavezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, pa se u smislu čl.4. Protokola 7. Konvencije za zaštitu ljudskih prava (NN.6/99) radi o presuđenoj stvari obzirom da je određeno da će se provesti ovrha ukoliko poslodavac ne uplati navedeni iznos određen rješenjem.

18. Valjalo je, stoga, u tom dijelu, temeljem čl.181.toč.4. Prekršajnog zakona odbiti optužbu protiv okrivljenika.

19. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima, drugookrivljenik je dužan podmiriti troškove postupka koji su utvrđeni u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Odlukom o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka (od l00,00 do 5.000,00 kn) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka i srazmjerno imovnom stanju okrivljenika.

20. Cijeneći okolnost da je nad prvookrivljenikom otvoren stečajni postupak, sud je ocijenio da su ostvareni uvjeti da se isti oslobodi plaćanja troškova postupka.

U Pazinu, 17. lipnja 2026.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Katia Višković, v.r.

ĐMTrifoni, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- spis