REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI RADNI SUD U ZAGREBU

10000 ZAGREB – Ul. Grada Vukovara 84

Poštanski pretinac 310

Poslovni broj: Pr-761/2026-15

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski radni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Kristini Trtanj Vukoja kao sucu u pojedincu, u pravnoj stvari tužiteljice UVZ, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po punomoćniku Marku Križanecu, odvjetniku iz OD Križanec, Car – Pavlic & Poparić j.t.d. iz Zagreba, Gajeva ulica 19, protiv tuženika Osnovna škola Ivana Gundulića, Zagreb, Gundulićeva 23a, OIB: 50789580026, zastupanog po punomoćniku Hrvoju Kuprešaku, odvjetniku iz Zagreba, Meštrovićev trg 2, radi isplate, nakon održane i zaključene glavne rasprave dana 28. travnja 2026. u nazočnosti zamjenice punomoćnika tužitelja i punomoćnika tuženika, dana 16. lipnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I/Nalaže se tuženiku isplatiti tužiteljici bruto iznos od 1.341,87 EUR, zajedno sa zateznom kamatom tekućom na:

- na iznos od 94,90 EUR od 16. siječnja 2016. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR od 16. veljače 2016. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR od 16. ožujka 2016. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR od 16. travnja 2016. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR od 16. svibnja 2016. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR od 16. lipnja 2016. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR od 16. srpnja 2016. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR od 16. kolovoza 2016. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR, od 16. rujna 2016. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR od 16. listopada 2016. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR od 16. studenog 2016. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR od 16. prosinca 2016. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR od 16. siječnja 2017. do isplate,

- na iznos od 94,90 EUR od 16. veljače 2017. do isplate,

- na iznos od 13,27 EUR, od 16. ožujka 2017. do isplate, po stopi koja se, do 31. prosinca 2022., određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih za razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna, te od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.

II/ Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju troškove parničnog postupka u iznosu od 750,00 euro sa zateznim kamatama tekućim od 16. lipnja 2026. do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.

III/ Odbija se tužitelj sa zahtjevom za naknadom parničnog troška preko dosuđenih 750,00 euro.

IV/ Odbija se tuženik sa zahtjevom za naknadom parničnog troška.

Obrazloženje

1. Tužitelj u tužbi navodi da tuženik kao poslodavac predstavlja javnu službu u smislu čl. 2. Zakona o plaćama u javnim službama ("Narodne novine" br. 27/01 i 39/09), te da mu je u razdoblju od 15. prosinca 2015.g. do 31. prosinca 2016.g. isplaćivana plaća suprotno Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 23.11.2006.g., Dodatku Sporazuma o osnovici za plaće u javnim službama od 13.05.2009.g., Izmjenama i dopunama dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 26.10.2011.g., Vjerodostojnom tumačenju Izmjena i dopuna Dodatka sporazumu o osnovici plaće u javnim službama, odnosno plaća mu nije isplaćena prema osnovici za obračun plaća 5.415,37 kuna. Potražuje iznos od 1.1341,87 euro, sa zateznim kamatama na svaki pojedini iznos i troškovima postupka.

2. Tuženik u postupku ne spori da je dana 23. studenog 2016.g. sklopljen Sporazum o osnovici plaće u javnim službama, nadalje 13. svibnja 2009. Dodatak Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama, kao i da su dana 26. listopada 2011. sklopljene Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama. Osporava pravnu valjanost sklopljenih Izmjena i dopuna dodatka Sporazuma o osnovici plaće u javnim službama te pravnu valjanost arbitražne odluke od dana 07. prosinca 2011., pravnu valjanost Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26. listopada 2011. kao kolektivnog ugovora, te relevantnost vjerodostojnog tumačenja Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od dana 28. prosinca 2012. Predlaže odbiti tužbu i tužbeni zahtjev.

3. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u isplatne liste, Sporazum o osnovici za plaće u javnim službama od 23.11.2006.g., Dodatak sporazuma o osnovici za plaće u javnim službama od 13.05.2009.g., Izmjene i dopune Dodatka sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 26.10.2011.g., Vjerodostojno tumačenje Izmjena i dopuna Dodatka sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 28.12.2012., podatke tuženika o razlici plaće, podatke Državnog zavodu za statistiku, izračun te ostalu dokumentaciju u spisu.

3.1. Na temelju provedenog dokaznog postupka, te brižljive i savjesne ocjene svih dokaza zajedno i svakog dokaza pojedinačno, a sukladno čl. 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14 i 70/19, , 80/22, 114/22, 155/23,146/25 - dalje: ZPP), sud je utvrdio tužbeni zahtjev osnovan im.

4. U postupku nije sporno:

- da je tužitelj u cijelom utuženom razdoblju bio kod tuženika u radnom odnosu

- da tuženik kao poslodavac predstavlja javnu službu u smislu odredbe čl. 2. Zakona o plaćama u javnim službama,

- da je tuženik isplaćivao tužitelju plaću po osnovici od 5.108,84 kuna.

- da je dana 23. studenog 2006. između Vlade RH i sindikata javnih službi sklopljen Sporazum o osnovici za plaće u javnim službama, kojim je ugovoreno povećanje osnovice za izračun plaća u javnim službama za po šest posto u 2007., 2008. i 2009. godini

- da je dana 13. svibnja 2009.g. sklopljen Dodatak Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama, kojim Dodatkom je osnovica privremeno zamrznuta na razini iz 2008. godine, na iznos od 5.108,84 kn, dok je povećanje osnovice za preostalih 6% iz 2009. sporazumno odgođeno sukladno odredbi čl. III. Dodatka Sporazuma. Nadalje, odredbama čl. IV-V Dodatka Sporazuma ugovoreno je daljnje postepeno povećanje osnovice radi uskladbe plaća u javnim službama s prosječnim plaćama u Republici Hrvatskoj. Pri tome su kao osnovne kategorije povećanja osnovice uzeti prosječna plaća VSS početnika u javnim službama i prosječna plaća u Republici Hrvatskoj, te je odnos te dvije vrijednosti kroz povećanje osnovice do kraja 2016. trebao doseći ciljanu razinu od 92:100.

5. Sporno je da li tuženik tužitelju za utuženi period bio dužan obračunavati i isplaćivati plaću prema osnovici od 5.415,37 kuna, a koji zahtjev tužitelj temelji na odredbi članka III. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama sklopljenog dana 26. listopada 2011. godine te arbitražnoj odluci od 07. prosinca 2011. godine.

6. Dana 26. listopada 2011.g. između Vlade RH i sindikata javnih službi sklopljene su Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu o osnovci za plaće u javnim službama.

6.1. U odredbama člana III. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama sklopljenog dana 26. listopada 2011.godine, propisano je da će osnovica za obračun plaća u javnim službama iznositi 5.415,37 kuna bruto za mjesec u kojem službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku Republike Hrvatske ukažu na poboljšanje stanja odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP- a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečja) i primjenjivati će se iza toga do prve sljedeće promjene prema Izmjenama i dopunama. Člankom XI. navedenih Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 26. listopada 2011.godine je propisano da se Dodatak Sporazumu i navedene izmjene i dopune smatraju ugovorom na određeno vrijeme u trajanju od pet godina s time da se ugovorne strane obvezuju u dobroj vjeri pristupiti produljenju roka trajanja ovih izmjena i dopuna za godinu dana u slučaju da u razdoblju od potpisivanja ovih izmjena i dopuna zaključno do kraja 2016. godine bude zabilježen realni međugodišnji rast BDP-a manji od tri posto. Zbog pravila o produženoj primjeni kolektivnih ugovora iz članka 199 stavka 1 Zakona o radu (''NN'' 93/14) primjena izmjena dodatka sporazumu istekla je dana 26. siječnja 2017. godine.

6.2. Navedene Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 26. listopada 2011. godine su usvojene i u obliku Arbitražne odluke od 07. prosinca 2011. godine, gdje je navedeno da se članak III mijenja i glasi: ''Osnovica za obračun plaća u javnim službama iznosit će 5.415,37 Kuna bruto za mjesec u kojem službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku RH ukažu na poboljšanje stanja odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečja) i primjenjivat će se iza toga do prve sljedeće promjene prema ovim Izmjenama i dopunama.

7. Pravo na isplatu temeljem citiranih odredbi potvrđuje i sadržaj Sporazuma o osnovici za plaće u javnim službama od 23. studenoga 2006. godine, gdje je u članku I. ugovoreno da se osnovica za izračun plaća u javnim službama povećava za 2007. godinu, 2008. godinu i 2009. godinu za 6 % i da će se te obračunske osnovice primjenjivati od 01. siječnja svake godine, a pravo na isplatu temeljem citiranih odredbi potvrđuje i sadržaj Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 13. svibnja 2009. godine također sklopljen između Vlade Republike Hrvatske i Sindikata javnih službi u kojemu se u točki III. tog dodatka navodi da u trenutku kad službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku Republike Hrvatske ukažu na poboljšanje stanja odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečja) osnovica za obračun plaća u javnim službama iznosit će 5.415,37 Kuna bruto.

8. Sud smatra da Izmjena i dopune Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26. listopada 2011.godine predstavljaju Kolektivni ugovor sklopljen sukladno odredbama članka 2. Zakona o osnovici plaće u javnim službama (''NN'' 39/09, 124/09) temeljem kojeg se osnovica plaće u javnim službama određuje kolektivnim ugovorom između Vlade Republike Hrvatske i sindikata javnih službi te odredbe članka 51. stavka 4. Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama (NN 115/10), a kojom je bila utvrđena primjena Dodatka Sporazumu te svih njegovih izmjena i dopuna, na pitanje visine plaće u javnim službama te odredbe članka 51. stavka 4. Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama (NN 141/12) kojom je utvrđena primjena dodatka sporazumu, te svih njegovih izmjena i dopuna na pitanje visine plaće u javnim službama. U navedenom smislu je odredbom članka 51. stavka 4. Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama (NN 115/10) i bilo propisano da ugovorne strane zajednički utvrđuju da su Dodatak Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 13. svibnja 2009. godine te sve njegove izmjene i dopune ili novi sporazumi koji se na njega nastavljaju ili iz njege proizlaze te Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti od 25. studenoga 2006. godine važeći dokumenti koji se primjenjuju na način i u rokovima određenim tim dokumentima. Podjednako je bilo propisano i odredbom članka 51. stavka 4. Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama (''NN'' 141/12).

8.1. Stoga sud smatra da Izmjene i dopune Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26. listopada 2011. godine, a na koje se tužitelj poziva u pogledu svog zahtjeva za isplatu razlike plaće predstavljaju pravno valjani kolektivni ugovor.

9. Isto proizlazi i iz činjenice što su Vlada RH i sindikati javnih službi dana 28. prosinca 2012. godine usvojili Vjerodostojno tumačenje izmjena dodatka sporazuma radi pojašnjenja primjene članka IV. stavka 5., a u vezi s člankom VII. stavkom 1. Izmjena Dodatka Sporazumu. U tom smislu, uvjeti za povećanje osnovice temeljem odredbe članka III. spomenutih Izmjena Dodatka Sporazumu ispunjeni su krajem 2015. godine s početkom primjene od siječnja 2016. godine, a što proizlazi i iz sadržaja citirane odredbe članka III. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26.10.2011. godine.

10. Državni zavod za statistiku objavio je (opće poznati podaci) dana 28. kolovoza 2015. godine prvu procjenu tromjesečnog BDP za drugo tromjesečje 2015. godine, a u kojoj se ističe da prva procjena pokazuje da je tromjesečni BDP u drugom tromjesečju 2015. godine realno veći za 1,2 % u odnosu na isto tromjesečje 2014. godine. Također je Državni zavod za statistiku 27. studenog 2015. godine objavio prvu procjenu tromjesečnog BDP-a za treće tromjesečje 2015. godine u kojoj se ističe da prva procjena pokazuje da je tromjesečni BDP u trećem tromjesečju 2015. godine realno veći za 2,8 % u odnosu na isto tromjesečje 2014. godine. Također je Državni zavod za statistiku objavio dana 04.03.2016.godine procjenu tromjesečnog BDP -a za četvrto tromjesečje 2015.godine u kojoj je istakao da je BDP realno veći za 1,9 % u četvrtom tromjesečju 2015.godine u odnosu na isto tromjesečje 2014.godine.

10.1. Dakle, aritmetička sredina navedenih stopa rasta BDP-a je 2%, pa je u tom smislu krajem studenog 2015. godine ispunjen uvjet iz članka III. Izmjena i dopuna za mjesec u kojem službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku RH ukažu na poboljšanje stanja odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečna) i primjenjivati će se iza toga do prve sljedeće promjene prema Izmjenama i dopunama, jer je tim izmjenama i dopunama ugovoreno da ako se nešto isplaćuje ili povećava za mjesec u kojem službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku RH ukažu na poboljšanje stanja odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečna) primjenjivat će se iza toga do prve sljedeće promjene prema Izmjenama i dopunama u sljedećem mjesecu pa se osnovica plaće u tom smislu u prosincu 2015. godine povećala na iznos od 5.415,37 Kuna.

11. Neosnovan je prigovor o ništetnosti Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26.10.2011.g. te, sukladno tome, i spomenute Arbitražne odluke od 07.12.2011.godine koja potvrđuje sadržaj odredbe članka III. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26.10.2011.godine.

12. Iz odluka Vrhovnog suda Republike Hrvatske Revr-409/09, Revr-408/12 i odluke Ustavnog suda RH U-III/3535/2012 proizlazi da izmjene kolektivnih ugovora ne moraju biti potpisane od svih izvornih potpisnika kolektivnog ugovora, kao i da pojedini sindikati ne smiju biti protivno zakonu isključeni iz kolektivnog pregovaranja i sklapanja kolektivnog ugovora. Prethodni Sporazum o osnovici plaće u javnim službama i Dodatak Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama potpisani su od osam potpisnika, a navedene izmjene i dopune Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26. listopada 2011.godine je parafirao, ali nije potpisao jedan potpisnik i to Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske bi moglo biti sporno da u tom smislu nisu svi potpisnici Sporazuma o osnovici plaće u javnim službama i Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama prihvatili i sudjelovali u izmjenama i dopunama, te sklopili izmjene i dopune Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od dana 26.10.2011.godine. Međutim, nema nikakvog dokaza da bi Samostalni sindikat zdravstva i socijalne skrbi Hrvatske bio protuzakonito isključen iz pregovaranja, to tim više što je navedeni sindikat parafirao Izmjene dodatka Sporazumu, što znači da je ravnopravno s ostalim sindikatima sudjelovao u pregovorima.

12.1.Također je u presudi broj Gž-13/02 Vrhovni sud RH zauzeo stav prema kojem se smatra da je sindikat pravilno zastupljen u pregovorima i kad zastupnici nekih od zastupljenih sindikata ne sudjeluju u pregovorima jer su to odbili, te da je sindikat u pregovorima pravilno zastupljen i onda kad drugi zastupljeni sindikat kod poslodavca iz bilo kojeg razloga odbije sudjelovati u pregovorima. Niti jedna od potpisnica, a osobito Vlada RH u zakonski predviđenom postupku ničim nije osporila ni osporavala valjanost Izmjena i dopuna sporazuma o osnovici plaće u javnim službama.

13. U ovom postupku nisu ispunjeni ni uvjeti za primjenu odredbe članka VII. stavka 1. Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26. listopada 2011. godine., koja propisuje da ako realni međugodišnji tromjesečni BDP zabilježi negativan rast u nekom od razdoblja opisanih u člancima III do IV navedenih Izmjena i dopuna, uskladba se u tom slučaju odgađa za onoliko tromjesečja koliko je pad realnog tromjesečnog BDP-a trajao u odnosu na isto razdoblje prethodne godine. Odredba čl. VII st.1. Izmjena dodatka Sporazumu propisuje da odgoda uskladbe nastupa ako bi u nekom od razdoblja opisanim u čl. III -V bio zabilježen negativan rast BDP-a Iz odredbe čl. III proizlazi da se ista odredba odnosi na razdoblje o trenutka ispunjenja uvjeta za povećanje osnovice pa nadalje, tj. ubuduće. Iz podataka o realnom tromjesečnom stanju BDP-a u navedenim razdobljima, a koje je objavio Državni zavod za statistiku Republike Hrvatske, vidljivo je da od četvrtog kvartala 2014. godine pa nadalje nije bilo negativnog rasta BDP-a, već upravo suprotno, razvidno je da je BDP stalno rastao. Navedena odredba članka VII. stavka 1. citiranih Izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovici plaće u javnim službama od 26. listopada 2011. godine se ne odnosi na povrat osnovice iz članka III., niti se tako može tumačiti, već isključivo na usklađenje osnovice iz članka IV. i V. Izmjena Dodatka Sporazumu. Namjera Vlade Republike Hrvatske prema mišljenju ovog suda je bila povrat osnovice na razinu iz 2009. godine, i to na iznos od 5.414,37 Kuna.

13.1. Odgoda uskladbe dvanaest neprekidnih kvartala je iskorištena kroz odredbu članka IV. stavka 5. Izmjena Dodatka Sporazumu i temeljem Vjerodostojnog tumačenja od 28.12.2012.godine jer je Odredbom članka IV. stavka 5. Izmjena Dodatka Sporazumu bilo ugovoreno ako se do 31. prosinca 2012. godine ne ispune pretpostavke iz članka III., da će Vlada RH biti u obvezi korigirati i isplatiti povećanu osnovicu plaće od 01. travnja 2013. godine pa nadalje.

14. Dakle, tuženik je tužitelju, počevši od siječnja 2016. godine bio u obvezi obračunavati i isplatiti plaću po osnovici od 5.415,37 kuna, odnosno tužitelj je dokazao osnovanost tužbenog zahtjeva. Sve naprijed navedeno je u skladu s pravnim stajalištem Vrhovnog suda Republike Hrvatske zauzetim u presudi Rev-1111/2020 od 01. prosinca 2020. koja je donesena u činjenično i pravno istovjetnom predmetu.

15. Nadalje, čl. IV Izmjena dodatka sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama od 26.10.2011g. uređen je način usklađivanja pariteta, da će se usklađenje učiniti na način da će stočno šest mjeseci nakon objave podatka iz čl. III Izmjena i dopuna, ugovorne strane utvrditi odnos (kvocijent) pariteta između pariteta mjesečna osnovne bruto plaće početnika s VSS-om u javnim službama prosječno za dvanaest mjeseci (koeficijent 1,25) u odnosu na prosječnu mjesečnu bruto nominalnu plaću RH u prethodnoj godini i istog pariteta iz prethodne alineje u 2008.g.

15.1. Člankom V Izmjena i dopuna određeno je da se nakon jedanaest mjeseci od zadnje korekcije osnovice prema čl. II i IV tih Izmjena i dopuna, Vlada RH obvezuje započeti obračun i isplatu radi dostizanja ciljane cijene rada u paritetu između mjesečne osnovne bruto prosječne plaće VSS početnika u javnim službama (koeficijent 1,25) i prosječne bruto plaće u privredi RH u omjeru 95;100 na način da će se osnovica povećati za međugodišnji rast prosječne bruto plaće u privredi RH za zadnjih šest mjeseci za koje postoje podaci Državnog zavoda za statistiku, uvećana za 1,5%. Vlada RH donijela je novu Uredbu o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama kojom je umanjila koeficijente za 3%, što znači da je tom Uredbom smanjen koeficijent s 1,25 na 1,2125.

16. S obzirom da je tuženik nije osporavao matematički izračun zahtjeva (već samo pravni osnov), u cijelosti prihvaćen tužbeni zahtjev te odlučeno kao u izreci presude.

17. Odluka o troškovima temelji se na odredbi čl. 154.st.1. Zakona o parničnom postupku, a tužitelju su priznati troškovi zastupanja po punomoćniku u skladu s vrijednosti predmeta spora i važećom odvjetničkom tarifom („Narodne novine“ broj: 142/12, 103/14, 118/14, 107/15, 37/22 126/22, 138/2023 - dalje: OT). Pri odmjeravanju troškova sud je vodio računa i o odredbi čl.155.st.1. ZPP-a i priznao samo neophodne troškove u postupku, osobito vodeći računa o pravilima Zakona o parničnom postupku koja za pripremanje glavne rasprave određuju upućivanje podnesaka i jedno pripremno ročište te jedno ročište za glavnu raspravu. Priznati trošak sastoji se od sastav tužbe 200 euro (tbr. 7/1 OT),sastava podneska od 3.5.2023. 200 euro (tbr. 8/1 OT), i pristupa roč. 28.4.2026. 200 euro(tbr. 9/1 OT), što iznosi 600 euro, na koji iznos pripada PDV 150 euro, odnosno ukupno je dosuđen trošak u iznosu od 750 euro.

17.1. Trošak pristupa ročištu na objavu nije trošak koji je neophodan u postupku jer se presude objavljuju i na e-oglasnoj ploči suda pa nije neophodno da sud primjerak prethodno digitalno potpisane presude printa i takav isprintani primjerak uručuje strankama, a da trošak za to snosi suprotna strana. Naposljetku, s isprintanom presudom koja se uruči na objavu stranke ne mogu podnijeti nikakav prijedlog za ovrhu, već istu moraju podnijeti s digitalnim primjerkom presude, stoga navedeni trošak se ne može smatrati neophodnim u postupku. Stav VSRH o priznavanje troškova pristupa na ročište odnosi se na razdoblje prije stupanja na snagu Izmjena i dopuna Zakona o parničnom postupku NN 138/2023, kada je stranka morala fizički doći na sud i preuzeti presudu i klauzulu ovršnosti. Prije stupanja na snagu izmjena i dopuna ZPP NN 138/2023 stranka je morala doći fizički na sud barem jednom, dok nakon izmjena i dopuna ZPP NN 138/2023 stranke dobiju i presudu i klauzulu pravomoćnosti, putem e-spisa dok takve odluke, s kojom mogu pokrenuti ovršni postupak, ne mogu dobiti fizičkim pristupom sudu.

17.2. Tuženik nije uspio u postupku te stoga nema pravo na dosudu parničnog troška.

18. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 16. lipnja 2026. godine

SUDAC:

Kristina Trtanj Vukoja

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude, nezadovoljna stranka ima pravo žalbe nadležnom županijskom sudu u smislu odredbe čl. 4.st.1. Zakona o područjima i sjedištima sudova (NN 128/14, 67/18). Žalba se podnosi pismeno, putem ovog suda, u 4 istovjetna primjerka, u roku od 15 dana u smislu odredbe čl. 335 st. 7-11 Zakona o parničnom postupku (NN 25/13, 70/19).

Dna:

1. pun. tužitelja

2. tuženiku