REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Ured predsjednika
Z A G R E B
Poslovni broj: Su – Uzp – 7/2026-5
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Predsjednik Upravnog suda u Zagrebu Tomislav Krušlin, u pravnoj stvari podnositelja zahtjeva Kristijana Keglevića iz Zagreba, Kustošijanska ulica 340/6, OIB: [osobni identifikacijski broj] kojeg zastupa Igor Paulić, odvjetnik u Zagrebu, protiv protustranke Republike Hrvatske, zastupane po Županijskom državnom odvjetništvu u Zagrebu, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu podnositelja, 16. lipnja 2026.
r i j e š i o j e
Odbija se zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u predmetu ovog suda poslovni broj Us I-3442/2024.
Obrazloženje
1. Podnositelj zahtjeva zatražio je podneskom od 6. svibnja 2026., zaprimljenim na ovom sudu istog dana, zaštitu prava na suđenje u razumnom roku na temelju članka 63. Zakona o sudovima (Narodne novine broj: 28/2013, 33/2015, 82/2015, 82/2016, 67/2018, 126/2019, 130/2020, 21/2022, 60/2022, 16/2023, 155/2023, 36/2024 i 136/2025; dalje u tekstu: ZS). U zahtjevu navodi da se pred Upravnim sudom u Zagrebu vodi upravni spor pod poslovnim brojem Us I-3442/2024. Ističe da je tužba podnesena 1. kolovoza 2024., a još uvijek nije donesena meritorna odluka. Predlaže da se odredi najkraći mogući rok za rješavanje predmeta te odredi podnositelju primjerena naknada u iznosu od 1.000,00 eura zbog duljine rješavanja predmeta.
2. Sutkinja zadužena za rješavanje predmeta poslovni broj Us I-3442/2024 dostavila je izvješće o duljini trajanja postupka, razlozima zbog kojih postupak nije okončan i mišljenje o roku u kojem se predmet može riješiti.
3. Iz izvješća sutkinje zadužene za predmet poslovni broj Us I-3442/2024 i naznačenog predmeta proizlazi:
− 5. ožujka 2024. tužitelj je Hrvatskom zavodu za socijalni rad podnio prijedlog da se šticenici PH imenuje posebni skrbnik,
Poslovni broj: Su – Uzp – 7/2026-5
− 15. svibnja 2024. tužitelj je protiv Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske podnio žalbu zbog nedonošenja odluke o prijedlogu za imenovanje posebnog skrbnika od 5. ožujka 2024.,
− 31. srpnja 2024. tužitelj je putem punomoćnika podnio tužbu protiv Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske radi šutnje uprave jer nije odlučeno o njegovoj žalbi koju je podnio 15. svibnja 2024.,
− 14. kolovoza 2024. tuženik je pozvan dostaviti odgovor na tužbu u roku od 30 dana,
− 16. listopada 2024. na sudu je zaprimljen odgovor na tužbu tuženika,
− 17. listopada 2024. i 5. svibnja 2025. tužitelj je dostavio podneske,
− sud je 12. svibnja 2026. otpremio pisani otpravak presude.
4. Zahtjev za suđenje u razumnom roku nije osnovan.
5. Mjerodavno pravo za odlučivanje o zahtjevu podnositeljice sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine broj 56/90., 135/97., 113/00., 28/01., 76/10. i 5/14.; dalje u tekstu: Ustav) i odredbama članaka od 63. do 70. ZS-a.
6. Prema odredbi članka 29. stavka 1. Ustava svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud pravično i u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama, ili o sumnji ili optužbi zbog kažnjivog djela.
7. Prema odredbi članka 63. ZS-a stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo ima pravo na sudsku zaštitu sukladno odredbama ovog Zakona.
8. Upravni spor pred Upravnim sudom u Zagrebu u predmetu poslovni broj Us I- 3442/2024 vodi se od 31. srpnja 2024. povodom tužbe tužitelja radi šutnje uprave zbog neodlučivanja tuženika o žalbi tužitelja, a u povodu prijedloga tužitelja za imenovanje posebnog skrbnika PH, majci tužitelja.
9. Iz navedenog proizlazi da je od podnošenja žalbe do dana odlučivanja o ovom zahtjevu proteklo manje od tri godine odnosno od podnošenja tužbe do dana odlučivanja o ovom zahtjevu proteklo manje od dvije godine.
10. Europski sud za ljudska prava odredio je kroz svoju praksu okvirne granice sudovanja u razumnom roku te je kao pravilo, granicu razumnog trajanja spora postavio unutar tri godine, računajući od nastanka „spora“ do pravomoćnosti odluke.
11. Prema odredbi članka 65. stavka 5. ZS-a pri odlučivanju o podnesenom zahtjevu osobito će se voditi računa o vrsti predmeta, činjeničnoj i pravnoj složenosti predmeta, ponašanju stranaka te postupanju suda.
12. U konkretnom slučaju radi se o umjereno složenom predmetu, podnositelj zahtjeva svojim ponašanjem nije doprinio duljini trajanja predmetnog postupka, dok je sud postupao s primjernom ažurnošću te je 11. svibnja 2026. sud donio presudu kojom se tuženiku nalaže da donese odluku o žalbi tužitelja, a potom je 12. svibnja 2026. Poslovni broj: Su – Uzp – 7/2026-5
strankama i otpremio pisani otpravak presude. Potrebno je napomenuti da je rješenjem Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Trešnjevka KLASA: UP/I-552-02/24-08/3, URBROJ: 139-121-04/07-24-3 od **.**.2024. PH imenovan posebni skrbnik u osobi LH, diplomiranoj pravn ici, zaposlenici Centra za posebno skrbništvo, Zagreb.
13. Slijedom navedenog, s obzirom na to da je do dana donošenja odluke kojom je okončan "spor" pred ovim sudom prošlo manje od tri godine, ocjenjuje se da trajanje „spora“ u konkretnom slučaju nije prekomjerno te da nije došlo do povrede prava podnositelja zahtjeva za suđenje u razumnom roku zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava.
U Zagrebu 16. lipnja 2026.
Predsjednik suda
Tomislav Krušlin
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja može se u roku od osam dana od dana primitka rješenja podnijeti žalba o kojoj odlučuje vijeće Vrhovnog suda Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka putem ovog suda.
DNA:
1. Podnositelju zahtjeva – putem opunomoćenika
2. Županijsko državno odvjetništvo u Zagrebu
3. Predsjedniku Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, po pravomoćnosti
4. Predsjedniku Vrhovnog suda Republike Hrvatske, po pravomoćnosti
5. Sudačkom vijeću upravnih sudova, po pravomoćnosti
6. Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, po pravomoćnosti
7. U spis.
