Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj: Pp-952/2024-7

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Višnji Šepelj, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Valnee Car, u prekršajnom postupku protiv

prvookrivljene pravne osobe Perčić d.o.o., [adresa], OIB: 34745719815 i drugookrivljene odgovorne osobe UT, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje branjenih po branitelju Krešimiru Raspudiću, odvjetniku iz Opatije, zbog djela prekršaja iz članka 66. stavak 1. Odluke o nerazvrstanim cestama ("Službene novine Općine Viškovo" broj 12/16, 13/17 i 17/23) za 1. okrivljenika i prekršaja iz članka 66. stavak 3. iste Odluke za 2. okrivljenika, odlučujući o pravovremenom prigovoru 1. i 2. okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Primorsko-goranske županije, Općine Viškovo, Jedinstvenog upravnog odjela Klasa: 363-04/24-01/14, Urbroj: 2170-35-06/11-24-2 od 16. veljače 2024., temeljem članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 – dalje u tekstu PZ-a), izvan ročišta, dana 15. lipnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

prvookrivljena pravna osoba Perčić d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 34745719815, MBS: [matični broj subjekta], predmet poslovanja građenje, projektiranje i nadzor nad građenjem i dr., prekršajno osuđivana, ostali podaci nepoznati,

i

drugookrivljena odgovorna osoba UT, ime oca U, rođen **.**.1973. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, sa prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno osuđivan, ostali podaci nepoznati,

oslobađaju se od optužbe

I da bi,

dana 6. listopada 2023. u 09:05 sati koristili teretno vozilo registarskih oznaka [registarska oznaka], mase 10,41 tonu i najveće dopuštene mase 40 tona, za potrebe pripreme građevinskog zemljišta na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] i to prometujući nerazvrstanim cestama Općine Viškovo upisanim u registar nerazvrstanih cesta pod brojem 288 i 280 kod adrese Gornji Jugi 31/C, Viškovo, bez da su ishodili odobrenje Jedinstvenog upravnog odjela Općine Viškovo za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste,

pa da bi time postupili protivno odredbi članka 66. stavak 1. točka 12. Odluke o nerazvrstanim cestama Općine Viškovo, te počinili prekršaj prvookrivljena pravna osoba iz članka 66. stavak 1. navedene Odluke, a drugookrivljena odgovorna osoba prekršaj iz članka 66. stavak 3. navedene Odluke.

II Na temelju članka 140. stavak 2. PZ-a troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 2. do 5. i točke 7. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Osporenim obaveznim prekršajnim nalogom Primorsko-goranske županije, Općine Viškovo, Jedinstvenog upravnog odjela Klasa: 363-04/24-01/14, Urbroj: 2170-35-06/11-24-2 od 16. veljače 2024. okrivljenici su proglašeni krivim te im je izrečena novčana kazna i to prvookrivljenoj pravnoj osobi u iznosu od 1.327,23 eura, a drugookrivljenoj odgovornoj osobi u iznosu od 132,72 eura zbog djela prekršaja činjenično opisanih u izreci ove presude.

2. Zbog odlaska u mirovinu uređujućeg suca u ovom predmetu VT, sukladno Naredbi Ureda predsjednika ovog suda poslovni broj Su-73/2026 od 2. ožujka 2026., predmetni spis dodijeljen je u rad novog suca Višnje Šepelj zbog čega je predmetni postupak krenuo ispočetka.

3. Protiv navedenog obaveznog prekršajnog naloga okrivljenici su uložili pravodobni i dopušteni prigovor, zbog čega je temeljem članka 238. stavak 9. PZ-a obavezni prekršajni nalog stavljen izvan snage rješenjem suda na ročištu u žurnom prekršajnom postupku održanom 19. svibnja 2026. u nazočnosti branitelja okrivljenika, a u odsutnosti uredno pozvanih okrivljenika i uredno pozvanog predstavnika ovlaštenog tužitelja.

4. Naime, odredbom članka 66. stavak 1. točka 12. Odluke o nerazvrstanim cestama Općine Viškovo propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 10.000,00 kuna kazniti pravna osoba ako poduzima bilo kakve radove ili radnje bez da su prethodno ishodili propisano odobrenje Odjela a naročito za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste, zauzimanje nerazvrstane ceste radi uređenja gradilišta, izvođenja građevinskih i drugih radova, odlaganja materijala radi gradnje i slično te izvođenje radova infrastrukture unutar građevine nerazvrstane ceste radi popravka, prelaganja ili ugradnje infrastrukture i radi priključenja na tu infrastrukturu. Odredbom stavka 3. istog članka navedene Odluke propisano je da će se za prekršaje iz stavka 1. ovog članka kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 kuna.

5. U uvodnim odredbama Odluke o nerazvrstanim cestama Općine Viškovo u članku 2. definirano je značenje pojedinih izraza iz ove Odluke, pa je tako pojam "prekomjerna uporaba nerazvrstane ceste" definiran kao privremeno ili trajno povećanje prometa teških i srednje teških vozila na cesti ili njezinom dijelu koje nastaje kao posljedica eksploatacije mineralnih sirovina, sječe šuma, industrijske proizvodnje, izvođenja građevinskih radova i sličnih djelatnosti. Na identičan način isti je pojam određen u članku 2. stavak 1. točka 15. Zakona o cestama ("Narodne novine" broj 84/11, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19, 144/22, 4/23, 133/23 i 156/25), temeljem kojeg je predmetna Odluka donesena.

6. Člankom 49. Zakona o cestama propisano je: (1) Pravne ili fizičke osobe u obavljanju čije gospodarske djelatnosti (eksploatacija mineralnih sirovina, korištenje šuma, šumskog zemljišta i šumskih proizvoda, industrijska proizvodnja, izvođenje građevinskih radova i slično) dolazi do prekomjerne uporabe javne ceste teškim ili srednje teškim vozilima, dužne su platiti naknadu za prekomjernu upotrebu javne ceste. (2) Pod srednje teškim i teškim teretnim vozilima iz stavka 1. ovoga članka smatraju se vozila ukupne mase veće od 7,5 tona. (3) Ministar propisuje djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka i mjerila za utvrđivanje prekomjerne uporabe javne ceste. (4) Rješenje o prekomjernoj uporabi javne ceste izdaje pravna osoba koja upravlja javnom cestom, odnosno koncesionar.

7. Ispitujući po službenoj dužnosti optužni akt ovlaštenog tužitelja sud je utvrdio da je činjenični opis nedostatan da bi se po istome moglo postupati. Naime, iz predmetnog optužnog akta nije razvidno da bi okrivljenici privremeno ili trajno povećali promet teških i srednje teških vozila na predmetnoj cesti, nego je opisano samo jednokratno prometovanje takvim vozilom. Isto tako, iz činjeničnog opisa djela prekršaja koji se okrivljenicima stavlja na teret, nije razvidno niti da bi povećanje prometa teških i srednje teških vozila bilo posljedica eksploatacije mineralnih sirovina, sječe šuma, industrijske proizvodnje, izvođenja građevinskih radova ili sličnih djelatnosti. Stoga je takav činjenični opis djela prekršaja manjkav. U predmetnom optužnom aktu navodi se nepotpun činjenični opis citiran u točki I izreke ove presude, pa isti ne sadrži bitna obilježja djela prekršaja iz gore citiranih zakonskih odredbi za koje se okrivljenike optužnim aktom tereti. Kako je pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

8. Odredbom je članka 182. točka 1. PZ-a propisano je da će presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe sud izreći ako djelo za koje se optužuje po propisu nije prekršaj.

9. Budući da tako opisano djelo, kako ga je postavio tužitelj u činjeničnom opisu optužnog akta, nije djelo prekršaja prema odredbi članka 66. stavak 1. i 3. Odluke o nerazvrstanim cestama Općine Viškovo, u svezi sa člankom 2. iste Odluke i člankom 49. Zakona o cestama, sud je temeljem članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona oslobodio okrivljenike od optužbe i odlučio kao u točki I izreke ove presude.

10. Odluka o troškovima postupka iz točke II izreke presude temelji se na članku 140. stavak 2. PZ-a, budući da su okrivljenici oslobođeni od optužbe.

Rijeka, 15. lipnja 2026.

Zapisničar:

Sutkinja:

Valnea Car, v.r.

Višnja Šepelj, v.r.

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude nije dopuštena žalba (članka 244. stavka 1. PZ-a).

DNA:

• prvookrivljeniku i drugookrivljeniku

• branitelju okr.

• ovlašt.tužitelju

• u spis