Poslovni broj: Us I-1441/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje ČSU, državljanin Nepala, dana 15. lipnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Šibensko-kninske, Policijske postaje Šibenik s Ispostavom Primošten, Klasa: UP/I-216-01/26-03/523, Urbroj: 511-13-07-26-1 od 9. lipnja 2026.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Šibensko-kninske, Policijske postaje Šibenik s Ispostavom Primošten, Klasa: UP/I-216-01/26-03/523, Urbroj: 511-13-07-26-1 od 9. lipnja 2026,. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ČSU, od oca ČS, rođen **.**.1979. u mjestu Kavrepalanch, Nepal, državljanin Nepala, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, (dalje: Centar) na vrijeme od 2 (dva) mjeseca, a teče od dana donošenja tog rješenja.
2.Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 12. lipnja 2026. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/2022, 151/2022, 40/25 - dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska postaja Šibenik s Ispostavom Primošten, donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/26- 01/2910, Urbroj: 511-13-07-26-1 od 9. lipnja 2026. (rješenje prileži spisu predmeta) kojim je određeno da je isti dužan napustiti Europski gospodarski prostor (dalje: EGP), uz zabranu ulaska i boravka u EGP u trajanju od jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja. Određeno je i da će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Nepal.
4.Nadalje proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom na to da imenovani državljanin nema adrese smještaja na kojoj bi mogao boraviti te da nema novčana sredstva dovoljna za povratak u matičnu državu.
5.Spisu je priložen i zapisnik Policijske postaje Šibenik s Ispostavom Primošten od 9. lipnja 2026. u kojem je sadržana izjava imenovanog državljanina treće zemlje (koji je nositelj putne isprave broj. PA0124252 izdane u Nepalu dana 8. veljače 2022. sa rokom važenja do 7. veljače 2023.). Iz zapisnika je razvidno da je izjava istog uzeta putem prevoditelja za nepalski jezik putem telefona. Iz izjave istog proizlazi da je u Republiku Hrvatsku došao 1. listopada 2022. preko agencije iz Nepala, da je radio u Osijeku kao keramičar, da je dobio otkaz, da je potom našao posao u Čakovcu na građevini gdje je radio do ožujka 2024. godine. Nakon toga neko vrijeme nije imao dozvolu te da se kad je dobio dozvolu za boravak i rad zaposlio u Samoboru kao čistač gdje je radio do veljače 2025. te da je potom došao do NS kod kojeg od tada neprestano radi i to poslove na građevini. Navodi da nisu dogovorili nikakvu plaću već mu je povremeno isplaćivao novac na ruke i osigurao smještaj a zadnja tri mjeseca da mu nije dao ništa novca radi čega da nema dovoljno za povratak kući. Navedeni poslodavac da mu je, kada ga je pitao kada će biti gotova dozvola za boravak i rad, uvijek obećavao da će je napraviti, međutim, to nije učinio. Zaključno je naveo da je u Hrvatskoj mislio raditi zakonito sa radnom dozvolom i zaraditi da može poslati novac obitelji u Nepal te da nikada nije imao problema sa zakonom. Iz zapisnika je razvidno da je potvrdio da je njegova izjava istinita te ju je kao takovu vlastoručno potpisao.
6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10.Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera budući da imenovani državljanin Nepala nezakonito boravi u [adresa], nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj niti dostatna novčana sredstva, a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 2. i 8. Zakona.
11.Imajući u vidu činjenicu da je imenovani državljanin Nepala, određeni rok ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka od najduže 2 mjeseca, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, to je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona.
12.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 15. lipnja 2026.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
-donositelju rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Šibensko-kninske, Policijske postaje Šibenik s Ispostavom Primošten,
-državljaninu treće zemlje, ČSU, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-u spis.
