REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U PAZINU
Posloveni broj: Pp-2574/2025
STALNA SLUŽBA U POREČU-PARENZO
Nikole Tesle 16/a, Poreč-Parenzo
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Poreču-Parenzo, po sutkinji ovog suda mr. sc. Dragici Grujić uz sudjelovanje Sandre Lakošeljac kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljenika 1. GRADSKA OBALA d.o.o. Poreč i 2. MN, zastupanih po Zajedničkom odvjetničkom uredu Alen Kalčić i Neven Švić iz Poreča, zbog prekršaja iz članka 88. stavak 1. podstavak 1., kažnjivo prema članku 247. stavak 2. podstavak 1. točka 1. i stavka 5. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20. i 114/22.), članka 109. stavak 1. točka 2., kažnjivo prema članku 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj: 157/13 – 119/22) i članka 120. stavak 4., kažnjivo prema članku 150. stavak 1. i 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj: 80/13, 137/13, 98/19 i 33/22) pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I -116- 02/25-01/250, urbroj: 443-02-02-08-25-12 od 25.11.2025., 12. lipnja 2026., u smislu članka 179. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07.,39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.),
p r e s u d i o je
Okrivljenici:
1. GRADSKA OBALA d.o.o. Poreč, sa sjedištem u [adresa], OIB: 43192957056, MBS: [matični broj subjekta],
2. MN, od oca M i majke V, rođen **.**.1991. u [adresa], nastanjen u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], po zanimanju ugostitelj, mjesečna primanja 900,00 eura, oženjen, otac dvoje djece, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan i ne vodi se postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo.
k r i v i s u
I. što je inspekcijskom nadzorom nad primjenom zakona i drugih propisa iz područja radnih odnosa, koji je obavljen dana 01.08.2025. u Restoranu „OBALA” na adresi [adresa] i dana 06.08.2025. u prostorijama Policijske postaje Poreč, utvrđeno da:
1. su okrivljeni u svojstvu poslodavca u Restoranu „OBALA” na adresi [adresa], koristili rad, državljana treće zemlje:
- VN, r. **.**.1999. godine, bez OIB [osobni identifikacijski broj]a, državljanin Albanije, ime oca T, ime majke L, po zanimanju konobar, neoženjen, jedno dijete, nositelj putovnice Albanije br. BA4857591ș izdana 18. 09. 1999. od MPB s boravištem [adresa], na poslovima posluživanja hrane i pića obučen u bijelu majicu s natpisom „GRADSKA OBALA” i crne hlače, počev od dana 01.08.2025. godine od 14:30 sati do 19:00 sati odnosno do zaticanja po inspektoru rada, a da okrivljeni u svojstvu poslodavca nije najranije 8 dana prije početka rada radnika, a najkasnije prije početka rada prijavio tijelu mirovinskog osiguranja sa datumom stjecanja svojstva osiguranika odnosno najkasnije do 01. kolovoza 2025. godine, te su propustili u zakonom propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, odnosno najkasnije do 11.08.2025. godine,
- TN, r. **.**.1997. godine, bez OlB-a, državljanin Sjeverne Makedonije, ime oca K, ime majke D, po zanimanju kuhar, neoženjen, bez djece, nositelj putovnice Makedoniie br. N0198779 izdana 13. 05. 2022. od MPB s boravištem S, [adresa]., na poslovima posluživanja hrane i pića obučen u bijelu majicu s natpisom „GRADSKA OBALA” i crne hlače, počev od dana 01.08.2025. godine od 14:30 sati do 19:00 sati odnosno do zaticanja po inspektoru rada, a da okrivljeni u svojstvu poslodavca nije najranije 8 dana prije početka rada radnika, a najkasnije prije početka rada prijavio tijelu mirovinskog osiguranja sa datumom stjecanja svojstva osiguranika odnosno najkasnije do 01. kolovoza 2025. godine, te su propustili u zakonom propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status os igurane osobe, podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, odnosno najkasnije do 11.08.2025. godine,
- DJELILI DJABIR, r. **.**.2007. godine, bez OlB-a, državljanin Sjeverne Makedonije, ime oca Ć, ime majke Đ, po zanimanju konobar, neoženjen, bez djece, nositelj putovnice Makedonije N0438165 izdana 29. 01. 2024. od MPB s boravištem [adresa] na poslovima posluživanja hrane i pića obučen u bijelu majicu s natpisom „GRADSKA OBALA” i crne hlače, počev od dana 01.08.2025. godine od 14:30 sati do 19:00 sati odnosno do zaticanja po inspektoru rada, a da okrivljeni u svojstvu poslodavca nije najranije 8 dana prije početka rada radnika, a najkasnije prije početka rada prijavio tijelu mirovinskog osiguranja sa datumom stjecanja svojstva osiguranika odnosno najkasnije do 01. kolovoza 2025. godine, te su propustili u zakonom propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, odnosno najkasnije do 11.08.2025. godine,
dakle, okrivljenici u svojstvu poslodavca nisu u zakonom propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje,
time su postupili protivno
članku 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo prema članku 150. stavak 1. i stavak 2. vezano za stavak 1. istog Zakona,
te im se na temelju istog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona,
prvookrivljenoj pravnoj osobi GRADSKA OBALA d.o.o. Poreč
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 4.500,00 (četiri tisuće i petsto) eura,
drugookrivljeniku MN
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura.
Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude. Okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
II. Prema okrivljenicima:
ODBIJA SE OPTUŽBA
2. što da su okrivljeni u svojstvu poslodavca u Restoranu „OBALA” na adresi [adresa], koristili rad, državljana treće zemlje, bez odobrene dozvole za boravak u RH:
- VN, r. **.**.1999. godine, bez OlB-a, državljanin Albanije, ime oca T, ime majke Z po zanimanju konobar, neoženjen, jedno dijete, nositelj putovnice Albanije br. BA4857591 izdana 18. 09. 1999. od MPB s boravištem [adresa], bez odobrene dozvole za boravak u RH; na poslovima posluživanja hrane i pića obučen u bijelu majicu s natpisom „GRADSKA OBALA" i crne hlače, počev od dana 01.08.2025. godine od 14:30 sati do 19:00 sati odnosno do zaticanja po inspektoru rada, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a za koje je potrebna dozvola za boravak i rad,
- TN, r. **.**.1997. godine, bez. OlB-a državljanin Sjeverne Makedonije ime oca K, ime majke D, po zanimanju kuhar, neoženjen, bez djece, nositelj putovnice Makedonije br. N0198779 izdana 13. 05. 2022. od MPB s boravištem [adresa], bez odobrene dozvole za boravak u RH; na poslovima posluživanja hrane i pića obučen u bijelu majicu s natpisom „GRADSKA OBALA” i crne hlače, počev od dana 01.08.2025. godine od 14:30 sati do 19:00 sati odnosno do zaticanja po inspektoru rada, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a za koje je potrebna dozvola za boravak i rad,
- DJELIM DJABIR, r. **.**.2007. godine, bez OlB-a, državlianin Sjeverne Makedonije ime oca Ć, ime majke Đ, po zanimanju konobar, neoženjen, bez djece, nositelj putovnice Makedonije NQ438165 izdana 29. 01. 2024. od MPB s boravištem [adresa], bez odobrene dozvole za boravak u RH; na poslovima posluživanja hrane i pića obučen u bijelu majicu s natpisom „GRADSKA OBALA” i crne hlače, počev od dana 01.08.2025. godine od 14:30 sati do 19:00 sati odnosno do zaticanja po inspektoru rada, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a za koje je potrebna dozvola za boravak i rad,
- LN, r. **.**.2007. godine OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Sjeverne Makedonije ime oca J, ime majke Š, po zanimanju konobar, neudana, bez djece, nositelj putovnice Makedonije N0438165 izdana 29. 01. 2024. od MPB s boravištem [adresa], bez odobrene dozvole za boravak u RH; na poslovima posluživanja hrane i pića obučena u bijelu majicu s natpisom „GRADSKA OBALA” i crne hlače, počev od dana 14.05.2025. godine u radnom vremenu od 14:30 sati do 23:00 sata, a dana 01.08.2025. godine od 14:30 do 19:00 sati odnosno do zaticanja po inspektoru rada, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a za koje je potrebna dozvola za boravak i rad,
- ZEKJIRI G, r. **.**.1997. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanka Sjeverne Makedonije, ime oca F ime majke Ž, po zanimanju konobar, neudana, bez djece, nositelj putovnice Makedonije N0464148 izdana 09. 02. 2024. od MPB s boravištem [adresa] br BB, bez odobrene dozvole za boravak u RH; na poslovima posluživanja hrane i pića obučena u bijelu majicu s natpisom „GRADSKA OBALA” i crne hlače, počev od dana 14.05.2025. godine u radnom vremenu od 14:30 sati do 23:00 sata, a dana 01.08.2025. godine od 14:30 do 19:00 sati odnosno do zaticanja po inspektoru rada, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a za koje je potrebna dozvola za boravak i rad, dakle, okrivljenici su koristili rad državljana treće zemlje koji nema dozvolu boravka,
time da su postupili protivno članku 88. stavak 1. podstavak 1. Zakona o strancima, kažnjivo prema članku 247. stavak 2. podstavak 1. točka 1. i stavak 5. istog Zakona,
3. što su okrivljeni u svojstvu poslodavca u Restoranu „OBALA” na adresi [adresa], koristili rad, državljana treće zemlje:
- VN, r. **.**.1999. godine, bez OIB [osobni identifikacijski broj]a, državljanina Albanije, ime oca T, ime majke L, po zanimanju konobar, neoženjen, jedno dijete, nositelj putovnice Albanije br. BA4857591, izdana 18. 09. 1999. od MPB s boravištem [adresa], na poslovima posluživanja hrane i pića obučen u bijelu majicu s natpisom „GRADSKA OBALA” i crne hlače, počev od dana 01.08.2025. godine od 14:30 sati do 19:00 sati odnosno do zaticanja po inspektoru rada, a da okrivljeni u svojstvu poslodavca nije najranije 8 dana prije početka rada radnika, a najkasnije prije početka rada prijavio tijelu mirovinskog osiguranja sa datumom stjecanja svojstva osiguranika odnosno najkasnije do 01. kolovoza 2025. godine, u 14:29 sati,
- TN, r. **.**.1997. godine, bez OlB-a, državljanin Sjeverne Makedonije, ime oca K, ime majke D, po zanimanju kuhar, neoženjen, bez djece, nositelj putovnice Makedonije br. N0198779 izdana 13. 05. 2022. od MP B s boravištem KN [adresa] „ na poslovima posluživanja hrane i pića obučen u bijelu majicu s natpisom „GRADSKA OBALA” i crne hlače, počev od dana 01.08.2025. godine od 14:30 sati do 19:00 sati odnosno do zaticanja po inspektoru rada, a da okrivljeni u svojstvu poslodavca nije najranije 8 dana prije početka rada radnika, a najkasnije prije početka rada prijavio tijelu mirovinskog osiguranja sa datumom stjecanja svojstva osiguranika odnosno najkasnije do 01. kolovoza 2025. godine, u 14:29 sati,
- DJELILI DJABIR, r. **.**.2007. godine, bez OlB-a, državljanin Sjeverne Makedonije, ime oca Ć, ime majke Đ, po zanimanju konobar, neoženjen, bez djece, nositelj putovnice Makedonije N0438165 izdana 29. 01. 2024. od MPB s boravištem [adresa], na poslovima posluživanja hrane i pića obučen u bijelu majicu s natpisom „GRADSKA OBALA" i crne hlače, počev od dana 01.08.2025. godine od 14:30 sati do 19:00 sati odnosno do zaticanja po inspektoru rada, a da okrivljeni u svojstvu poslodavca nije najranije 8 dana prije početka rada radnika, a najkasnije prije početka rada prijavio tijelu mirovinskog osiguranja sa datumom stjecanja svojstva osiguranika odnosno najkasnije do 01. kolovoza 2025. godine, u 14:29 sati,
dakle okrivljenici nisu podatak o početku osiguranja prijavili nadležnom tijelu HZMO-a najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, time da su postupili protivno članku 109. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo prema članku 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona,
III. Okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura, svaki, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, podnio je ovome sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika 1. GRADSKA OBALA d.o.o. [adresa] i 2. MN, zbog prekršaja iz članka 88. stavak 1. podstavak 1., kažnjivo prema članku 247. stavak 2. podstavak 1. točka 1. i stavka 5. Zakona o strancima, članka 109. stavak 1. točka 2., kažnjivo prema članku 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 120. stavak 4., kažnjivo prema članku 150. stavak 1. i 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. U svom iskazu okrivljenici su priznali počinjenje prekršaja koji im se stavlja ju na teret.
3. Izvršen je uvid u zapisnike o inspekcijskom nadzoru od 1.8.2025. i 6.8.2025., rješenje od 6.8.2025. i rješenje kojim se ukida usmeno rješenje od 11.8.2025. , u evidenciju o kažnjavanju za okrivljenike i izvadak o transakcijskom računu za pravnu osobu Gradska obala d.o.o. [adresa] za dan 6.8.2025.
4. Prilikom odmjeravanja novčane kazne za prekršaj pod jedan primijenjen je članak 37. Prekršajnog zakona iz razloga što postoje posebno izražene olakotne okolnosti koje se očituju u priznanju prekršaja kao i činjenici da okrivljena pravna osoba nije kažnjavana za istovrsne prekršaje, pa se može očekivati da će svrha kažnjavanja biti postignuta i ovako ublaženom kaznom.
5. Sukladno članku 152. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje kazne, plate dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
6. Protiv okrivljenika je odbijena optužba zbog prekršaja iz članka 88. stavak 1. podstavak 1., kažnjivo prema članku 247. stavak 2. podstavak 1. točka 1. i stavka 5. Zakona o strancima i članka 109. stavak 1. točka 2., kažnjivo prema članku 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju iz razloga što je inspektor rada svojim rješenjem od 6. kolovoza 2025. naložio okrivljenicima da uplate u državni proračun iznos od 7.950,00 eura iz razloga što radnici nisu prijavljeni na mirovinsko osiguranje i 19.908,40 eura iz razloga što je 5 radnika radilo bez ishodovane radne dozvole. Nespornim je utvrđeno da su okrivljenici taj iznos uplatili dana 6. kolovoza 2025. i to uvidom u izvod iz transakcijskog računa okrivljene pravne osobe i rješenja od 11. kolovoza 2025. kojim se ukida usmeno rješenje od 6, kolovoza 2025. Tako primijenjena administrativna mjera smatra se presuđenom stvari ako je za isti opis pokrenut prekršajni postupak. Stoga je za te prekršaje odbijena optužba protiv okrivljenika.
7. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. Prekršajnog zakona u svezi s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, okrivljenici okrivljenika GRADSKA OBALA d.o.o. [adresa] i MN, dužni su platiti paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura, svaki.
U Poreču-Parenzo, 12. lipnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Sandra Lakošeljac, v.r.
mr. sc. Dragica Grujić, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude a pravo na žalbu imaju okrivljenici i ovlašteni tužitelj. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Pazinu, Stalna služba u Poreču-Parenzo, u dva primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Dostavna naredba:
1. Okrivljenicima GRADSKA OBALA d.o.o. Poreč
i MN
2. Ovlaštenom tužitelju Državnom inspektoratu
