Republika Hrvatska

Pp-2208/2023-6

Općinski sud u Šibeniku

Prekršajni odjel

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku po sutkinji Jeleni Ćurković, uz sudjelovanje zapisničara Vice Žurića, u žurnom prekršajnom postupku protiv ĐŠ, zbog prekršaja iz čl. 172.st.2.toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) pokrenutom podnošenjem optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave Šibenik, klasa: 116-02/23-01/2771, urbroj: 443-02-03-21-23-7 od 14. srpnja 2023., 12. lipnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik: ĐŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca pok. Đ i M, rođen **.**.1956. u [adresa], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], umirovljenik, obrtnik, s primanjima od oko 1.000,00 neoženjen, bez djece, prekršajno nekažnjavan

k r i v  j e

a)što je kao poslodavac fizička osoba 1. lipnja 2023. u ugostiteljskom objektu ''PROVIDENCA'' u [adresa], na poslovima kuhara zaposlio radnika MŠ, pri čemu istog radnika nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja u Šibeniku najkasnije prije početka rada, već je prijavu podnio naknadno, 5.lipnja 2023.,

dakle, nije prijavio obvezno mirovinsko osiguranje radnika u propisanim rokovima,

čime je počinio prekršaj iz čl. 112. st.1.toč. 2. kažnjiv po čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22),

b)što je kao poslodavac fizička osoba 7. lipnja 2023. u ugostiteljskom objektu ''PROVIDENCA'' u [adresa], na poslovima konobara na nepuno radno vrijeme od 1 sat dnevno ili 5 sati tjedno zaposlio radnika UŠ, pri čemu istog radnika nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja u Šibeniku najkasnije prije početka rada, već je prijavu podnio naknadno, 8.lipnja 2023.,

dakle, nije prijavio obvezno mirovinsko osiguranje radnika u propisanim rokovima,

čime je počinio prekršaj iz čl. 112. st.1.toč. 2. kažnjiv po čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/2021 i 119/22),

c) što je kao poslodavac fizička osoba 3. srpnja 2023. u ugostiteljskom objektu ''PROVIDENCA'' u [adresa], na poslovima konobara na nepuno radno vrijeme od 4 sata dnevno ili 20 sati tjedno zaposlio radnika UŠ, pri čemu istog radnika nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja u Šibeniku najkasnije prije početka rada, već je prijavu podnio naknadno, 4.srpnja 2023.,

dakle, nije prijavio obvezno mirovinsko osiguranje radnika u propisanim rokovima,

čime je počinio prekršaj iz čl. 112. st.1.toč. 2. kažnjiv po čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22).

Slijedom naprijed citiranih propisa okrivljeniku se, uz primjenu čl.37. st.3.toč.2.Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) utvrđuje:

za počinjeni prekršaj opisan u toč. a) izreke presude novčana kazna u iznosu 300,00 eura,

za počinjeni prekršaj opisan u toč. b) izreke presude novčana kazna u iznosu 300,00 eura.

za počinjeni prekršaj opisan u toč. c) izreke presude novčana kazna u iznosu 300,00 eura.

pa mu se na temelju čl. 39. st. 1. toč. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

i z r i č e

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU 900,00 (devetsto) EURA.

Na temelju čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude, prema uplatnici priloženoj uz presudu.

Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku koji je određen za plaćanje novčane kazne.

Na temelju čl. 139. st. 3. u svezi s čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljenik je obvezan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 (pedeset) EURA, u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude, prema uplatnici priloženoj uz presudu.

Obrazloženje

1.Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u [adresa], 14. srpnja 2023. pod gore navedenim brojem podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.

2.Okrivljenik je u svom iskazu naveo kako je točno da je on poslodavac i vlasnik objekta Providenca u [adresa] i točno je da je na poslovima kuhara u ovom objektu zaposlio radnike MŠ i UŠ, s tim da je MŠ počeo raditi 1. lipnja 2023. na poslovima kuhara a UŠ prvo je počeo raditi 7. lipnja 2023. na nepuno radno vrijeme od jednog sata dnevno, a zatim i 3. srpnja 2023. od 4 sata dnevno. Istaknuo je da je njegova knjigovotkinja vršila sve prijave i smatra da je njena odgovornost zbog toga što su radnici bili prijavljeni nakon početka rada, i to MŠ **.**.2023., UŠ za rad od jednog sata dnevno kojeg je započeo 7. lipnja 2023. naknadno 8. lipnja 2023., a za njegov rad od 4 sata dnevno s kojim je započeo 3. srpnja 2023., 4. srpnja 2023. Istaknuo je da su oboje radnika bili prijavljeni na mirovinsko osiguranje jer mu nije bio cilj da mu radnici rade na crno već se jednostavno radilo o zakašnjenju s prijavom pa je zamolio sud da to uzme u obzir kod donošenja odluke o kazni. Također je istaknuo kako je često nemoguće u situaciji kada on ne zna hoće li radnik zadovoljiti uvjete i hoće li ga on ostaviti kao zaposlenika, znati hoće li on ostati kao radnik u objektu, pa je stoga nekada prijava prije početka rada besmislena. Također, naveo je kako je i ranije imao niz problema s radnicima koje je u dobroj vjeri zaposlio pa bi se ispostavilo da ne zadovoljavaju minimalne uvjete za rad u smislu ponašanja, odijevanja i slično.

3.U daljnjem dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru (osim izjave okrivljenika koja je izuzeta jer je suprotna čl.158.st.6. Prekršajnog zakona), izvršen je uvid u obrasce eM-1P prijave na mirovinsko osiguranje za radnike MŠ i TŠ, u zapisnik Državnog inspektorata i u izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenog.

4.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije razvidno je da je okrivljenik prekršajno nekažnjavan.

5.U završnoj riječi okrivljenik se pozvao na sve okolnosti te istaknuo da se zbog previše poslovnih obveza on mora oslanjati na poslove knjigovotkinje te zamolio Sud da mu ublaži novčane kazne.

6.Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika i ostale provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, Sud je našao kako je stanje stvari dovoljno razjašnjeno za donošenje odluke o prekršajima.

7.Odredbom čl.112. st.1.toč.2.Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz čl. 9. st. 1. toč. 1. – 7. ovoga Zakona obveznici dostavljaju najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

8.Odredbom čl.172. st.2.toč.5.Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura ako ne dostavi podatak o početku i prestanku osiguranja i promjeni tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka prema čl.112. st. 1. toč. 2., 3. i 5.

9.Odredbom čl.172.st.3. istog Zakona propisano je da će se za postupke iz st. 1. i 2. ovoga čl. kaznit za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura.

10.U postupku nije sporno da je okrivljenik kao poslodavac fizička osoba 1. lipnja 2023. u ugostiteljskom objektu ''PROVIDENCA'' u [adresa], na poslovima kuhara zaposlio radnika MŠ, a da istog radnika nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja u [adresa] najkasnije prije početka rada. Nije sporno da je 7. lipnja 2023. u istom ugostiteljskom objektu na poslovima konobara na nepuno radno vrijeme od 1 sat dnevno ili 5 sati tjedno zaposlio radnika UŠ, kojeg također nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja u [adresa] najkasnije prije početka rada te da je 3. srpnja 2023. na poslovima konobara na nepuno radno vrijeme od 4 sata dnevno ili 20 sati tjedno zaposlio radnika UŠ, pri čemu istog radnika nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja u [adresa] najkasnije prije početka rada. Sve navedeno proizlazi iz obrane okrivljenika koji je priznao počinjenje prekršaja za koje se tereti i koje priznanje je u cijelosti sukladno svim ostalim u postupku provedenim dokazima, pri čemu je za navesti kako je obveza prijave radnika isključivo na poslodavcu i propust knjigovotkinje ga ne može eskulpirati prekršajne odgovornosti.

11.Slijedom svega naprijed navedenog, na temelju priznanja okrivljenika i sukladno provedenom dokaznom postupku, utvrđeno je da je okrivljenik ostvario sva obilježja prekršajnog djela iz čl. čl.112. st.1.toč.2. kažnjivog po čl. čl.172. st.2.toč.5.Zakona o mirovinskom osiguranju, kako mu se to stavlja na teret.

12.Prilikom izricanja sankcije, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti na strani okrivljenika, kako olakotne tako i otegotne, nalazeći olakotne okolnosti u priznanju prekršaja, kao i u njegovoj ranijoj prekršajnoj nekažnjavanosti, dok nije našao otegotnih okolnosti. Kako je okrivljenik prijavu nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja za radnika MŠ, umjesto 1. lipnja 2023., kada je isti kod njega počeo raditi, podnio 5. lipnja 2023., sa datumom stjecanja svojstva osiguranika 1. lipnja 2023., za radnika TŠ, umjesto 7.lipnja 2023., kada je isti kod njega počeo raditi, podnio 8.lipnja 2023., sa datumom stjecanja svojstva osiguranika 7.lipnja 2023., te je za istog radnika umjesto 3.srpnja 2023., kada je isti kod njega počeo raditi, prijavu podnio 4. srpnja 2023., sa datumom stjecanja svojstva osiguranika 3. srpnja 2023., čime su otklonjene posljedice prekršaja, odnosno posljedica niti nije bilo jer su imenovanim radnicima sva prava priznata od dana zaposlenja, sud je primjenom čl.37. st.3. toč.1. i 2. Prekršajnog zakona okrivljeniku ublažio novčane kazne te utvrdio: za prekršaj iz toč. a) izreke presude novčanu kaznu u iznosu 300,00 eura, za prekršaj iz toč.b) izreke novčanu kaznu u iznosu 300,00 eura, te za prekršaj iz toč. c) novčanu kaznu u iznosu 300,00 eura, nalazeći iste primjerenima težini počinjenih prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika te držeći da će se tako izrečenim kaznama postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije. Na temelju čl.39. st.1. toč.2. Prekršajnog zakona prvookrivljenoj pravnoj osobi izrečena je ukupna novčana kazna u iznosu 900,00 (devetsto) EURA.

12.1.Sukladno odredbi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik se upozorava da će se, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne plati dvije trećine izrečene novčane kazne, iste smatrati plaćenima u cjelini.

13.Na temelju u izreci citiranih propisa, kako je okrivljenik proglašen krivim, to je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, odmjerenom s obzirom na složenost i trajanje postupka te njegovo imovno stanje.

Šibenik, 12. lipnja 2026.

Zapisničar

Sutkinja

Vice Žurić v.r.

Jelena Ćurković v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom sudu u Šibeniku, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje nadležni sud.

Presuda se dostavlja:

- okrivljeniku

- ovlaštenom tužitelju

- u spis.