Poslovni broj: Pp-4673/2025

Republika Hrvatska

Općinski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji Daliji Dilberović uz sudjelovanje Mihaele Bošnjak Mijoč kao zapisničarke u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika ŽUVELA d.o.o. kao pravne osobe i OK, kao odgovorne osobe, koje okrivljenike zastupa branitelj Jure Strgačić, odvjetnik u Zadru, nakon prigovora na obavezne prekršajne naloge Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika pod Klasom: 363-04/23-03/974, Urbr. 2117-1-03-04/24-23-1 od 5. kolovoza 2023. i pod Klasom: 363-04/23-03/940, Urbr. 2117-1-03-04/17-23-1 od 6. kolovoza 2023., radi prekršaja iz članka 222. stavak 1. točka 128. i stavak 2. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br.12/20, 16/20, 1/21, 5/21 i 10/22), na temelju čl. 244.st.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH br.107/07, 39/13 ,157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),

p r e s u d i o  j e

Okrivljenici: ŽUVELA d.o.o., Hvar, Ulica Uvala Vira 5, OIB: 67047530380, kao pravna osoba i

OK, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], kao odgovorna osoba

k r i v i  s u

I. što su dana 11. srpnja 2023. u 5:57 sati i dana 28. srpnja 2023. u 6:37 sati, prometovali, odnosno dozvolili prometovanje transportnim vozilom marke i modela Mercedes Vito, reg. ozn. [registarska oznaka], u vlasništvu ŽUVELA d.o.o., pješačkom zonom, odnosno ulicom Svetog Dominika bb u Dubrovniku, bez odobrenja nadležnog Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu Grada Dubrovnika kojim se odobrava prometovanje,

čime su počinili prekršaj iz članka 171. stavak 1. kažnjiv po članku 222. stavak 1. točka 128. i stavak 2. Odluke o komunalnom redu, pa im se zbog toga, na temelju cit. propisa, a primjenom odredbe članka 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

okrivljenoj pravnoj osobi – novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura, okrivljenoj odgovornoj osobi – novčana kazna u iznosu od 50,00 (pedeset) eura.

II. Okrivljenici su novčanu kaznu dužni uplatiti u korist proračuna Grada Dubrovnika u roku od 15 dana od dana primitka ove presude. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude plaćena primijenit će se odredba čl. 34. Prekršajnog zakona.

III. Ukoliko u naprijed navedenom roku iz točke II. izreke, okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena sukladno odredbama čl.152. st. 3. i čl.183. st.2. Prekršajnog zakona .

IV. Temeljem članka 139.stavak 3., a u svezi članka 138. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od po 15,00 eura u roku od 15 dana od dana primitka ove presude, a u korist proračuna Grada Dubrovnika. Ukoliko se trošak postupka ne uplati u zadanom roku izvršit će se prisilno.

Obrazloženje

1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obavezne prekršajne naloge protiv okrivljenika radi prekršaja opisanih u izreci.

2. Radi ekonomičnosti postupka ovosudni spisi pod br. Pp-4673/2025 i Pp- 4677/2025, su spojeni i vođen je jedinstveni postupak.

3. Nakon prigovora okrivljenika, obavezni prekršajni nalozi stavljeni su izvan snage i proveden je žurni postupak.

4. Prigovor okrivljenika prihvaćen je kao obrana istih, a okrivljenici u obrani poriču počinjenje prekršaja koji im se predmetnim obaveznim prekršajnim nalozima stavljaju na teret. Navode da je okrivljena pravna osoba imala odobrenje za prometovanje Ulicom Svetog Dominika u Dubrovniku jer je dana 31. ožujka 2023. ista uplatila novčani iznos Gradu Dubrovniku na ime odobrenja ulaska u pješačku zonu i to za potrebe jednokratnog prometovanja u pješačkoj zoni povijesne jezgre Grada Dubrovnika (u koju spada i Ulica Svetog Dominika). Nakon navedene uplate, predan je zahtjev Upravnom odjelu za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu Grada Dubrovnika za izdavanje predmetnog odobrenja, međutim okrivljena pravna osoba nikad nije dobila predmetno odobrenje u pisanom obliku već na upit o predmetnom odobrenju je djelatniku okrivljene pravne osobe koji je predao zahtjev za odobrenjem rečeno kako je sve u redu i kako se može, u skladu s odobrenjem za prethodnu godinu (koje odobrenje je izdano 12. srpnja 2022. pod Klasom: 340/09/22-01/544), postupati i jednokratno prometovati pješačkom zonom povijesne jezgre Grada Dubrovnika. Dakle u bitnom navode da im predmetno odobrenje iako su dana 31. ožujka 2023. uplatili novčani iznos Gradu Dubrovniku na ime odobrenja ulaska u pješačku zonu i to za potrebe jednokratnog prometovanja u pješačkoj zoni povijesne jezgre Grada Dubrovnika (u koju spada i Ulica Svetog Dominika) i podnijeli zahtjev za odobrenje, nikad nije dostavljeno u pisanom obliku, a da je djelatniku okrivljene pravne osobe usmeno rečeno da je sa zahtjevom sve u redu i da isti mogu postupati na jednak način po odobrenju za prethodnu godinu (koje odobrenje je izdano 12. srpnja 2022. pod Klasom: 340/09/22-01/544). Kako okrivljena pravna osoba duže vrijeme obavlja dostave u povijesnoj jezgri Grada Dubrovnika i kako uvijek poštuje Odluku o komunalnom redu tako inkriminiranih zgoda nije imala razloga sumnjati da bi nešto bilo neuredno odnosno da ne bi postojalo valjano odobrenje. Da je tome tako ukazuje i činjenica da je okrivljena pravna osoba za period od 10. srpnja 2023. do 2. kolovoza 2023. dobila 17 obaveznih prekršajnih naloga (svi izdani 5. i 6. kolovoza 2023.), sve za identičnu inkriminaciju (prometovanje vozilom pješačkom zonom bez odobrenja) te je ista čim je zaprimila prvi od 17 obaveznih prekršajnih naloga prestala prometovati vozilom pješačkom zonom u Dubrovniku jer je bilo očito da postoji neki problem sa odobrenjem, a za koje odobrenje je okrivljena pravna osoba opravdano smatrala da je uredno jer da nije sasvim sigurno ne bi prometovali predmetnim vozilom. Predlažu da ih se oslobodi od optužbe.

5. U dokaznom postupku izvršen je uvid u potvrdu o plaćanju od 31. ožujka 2023. iz koje proizlazi da je 31. ožujka 2023. okrivljena pravna osoba ŽUVELA d.o.o. uplatila na račun Grada Dubrovnika iznos od 690,65 eura te iznos od 105,69 eura na ime ulaska u pješačku zonu te na ime upravne pristojbe iznos od 2,65 eura. Pročitane su i službene zabilješke koje su sastavili komunalni redari, te je izvršen uvid u fotografije koje prileže službenoj zabilješci u spisu, iz kojih se saznaje da su komunalni redari osobnim zapažanjem utvrdili da predmetno vozilo reg. oznaka [registarska oznaka] dana 11. srpnja 2023. u 5:57 sati i dana 28. srpnja 2023. u 6:37 sati prometovalo pješačkom zonom u ulici Od svetog Dominika. Dalje iz telefonskog razgovora sa službenicom Grada Dubrovnika došlo se do saznanja da je odobrenje za prometovanje predmetnog vozila reg. oznaka [registarska oznaka] vrijedilo odnosno bilo plaćeno za period od 1. travnja 2023. do 1. srpnja 2023. godine.

6. Nakon provedenog postupka, smatra se dokazanim da su okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret.

7. Odredbom čl.160. st.4. podstavak 1.Odluke o komunalnom redu propisano je da cijela površina povijesne jezgre Grada Dubrovnika je pješačka zona. Odredba čl.164. i čl.165. iste Odluke propisuje da će se prometovanje prijevoznim sredstvima u povijesnoj jezgri Grada odobriti motornim vozilima između ostalog za dopremu robe za opskrbu prodavaonica i to samo na ulicama Svetog Dominika, Pred Dvorom, Placa i Poljana Marina Držića u vremenu od 05:00 do 07:30 sati, dok je odredbom čl.171. st.1. Odluke o komunalnom redu izričito zabranjeno prometovanje prijevoznim sredstvima u pješačkim zonama bez potrebnog odobrenja.

8. Nije prijeporno da je vozilo okrivljene pravne osobe konkretnih zgoda prometovalo pješačkom zonom i to ulicom Od Svetog Dominika u Dubrovniku, kako je to vidljivo na fotografijama iz spisa. Dakle, prema odredbi članka 171. Odluke o komunalnom redu Grada Dubrovnika, zabranjeno je prometovati prijevoznim sredstvima u pješačkim zonama bez odobrenja upravnog odjela nadležnog za promet. Okrivljenicima se stavlja na teret da su navedenih zgoda prometovali vozilom iz izreke pješačkom zonom odnosno ulicom Od Svetog Dominika u Dubrovniku, bez odobrenja Upravnog odjela, što oni poriču, a obranu su potkrijepili dokazom o uplati naknade za prometovanje unutar gradskih zidina od dana 31. ožujka 2023. Također, kako okrivljenici u obrani navode da im je iz Grada Dubrovnika usmeno rečeno da isti imaju pravo ulaska u pješačku zonu i to za potrebe jednokratnog prometovanja u pješačkoj zoni povijesne jezgre Grada Dubrovnika za razdoblje od 10. srpnja 2023. do 2. kolovoza 2023., to je dopisom od 10. ožujka 2026. zatraženo od tužitelja da u roku od osam dana izvijesti Sud je li okrivljenoj pravnoj osobi za vremensko razdoblje navedeno u obrani koje obuhvaća i inkriminirane zgode izdano odobrenje za prometovanje njihovog vozila [registarska oznaka] pješačkom zonom i to ulicom Od Svetog Dominika. Odgovor u ostavljenom roku nije zaprimljen u pisanom obliku, iako je tužitelj zaprimio navedeni dopis suda, što proizlazi iz povratnice od 13. ožujka 2026. Međutim, iz telefonskog razgovora dana 2. lipnja 2026. sa službenicom Grada Dubrovnika došlo se do saznanja da se predmetna uplata okrivljenika od 31. ožujka 2023. odnosi na razdoblje od 1. travnja 2023 . do 1. srpnja 2023., dakle da su okrivljenici imali odobrenje za prometovanje pješačkom zonom – Ulicom sv. Dominika bb u Dubrovniku u razdoblju od 1. travnja 2023. do 1. srpnja 2023., dok su prekršaji, za koje se terete okrivljenici, predmetnim vozilom počinjeni dana 11. srpnja 2023. u 5:57 sati i dana 28. srpnja 2023. u 6:37 sati. Prema tome, kako je u postupku utvrđeno da okrivljenici nisu imali odobrenje za prometovanje vozilo reg. oznaka [registarska oznaka] konkretnih zgoda, isti su ostvarili obilježja prekršaja iz primijenjene odredbe navedene u izreci, zbog čega su proglašeni krivim i kažnjeni.

9. Prilikom odlučivanja o kažnjavanju bilo se mišljenja da se u konkretnom slučaju može primijeniti institut ublažavanja kazne propisan odredbom članka 37. Prekršajnog zakona. Naime, prema prekršajnoj evidenciji do sada nisu kažnjavani za istovrsne prekršaje, počinjenim prekršajem nisu prouzročene teže štetne posljedice, a što su uz protek vremena, sve osobito olakotne okolnosti koje ukazuju da se može očekivati da će se i znatno ublaženom novčanom kaznom izrečenom kao u izreci, postići svrha prekršajnog kažnjavanja.

10. U skladu s odredbom čl.152.st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13,110/15,70/17), ukoliko okrivljenici u roku od 15 dana od dana primitka presude uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, kako je to u izreci i naznačeno.

11. Izreka o troškovima temelji se na odredbi čl.139. Prekršajnog zakona, a odnosi se na stvarne troškove nastale vođenjem ovog postupka, određene paušalno, vodeći računa o trajanju i složenosti postupka.

12. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci

U Dubrovniku, 12. lipnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Mihaela Bošnjak Mijoč

Dalia Dilberović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Dostaviti:

- okrivljenicima ŽUVELA d.o.o. i OK,

- ovlaštenom tužitelju,

- branitelju,

- spis